袁帥

300米見綠、500米見園，讓市民慢下腳步，靜下心來，親近自然，享受生活，這是成都“全域增綠”的努力目標。

綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府，《蜀川勝概圖》中的天府勝景即將重現(xiàn)于成都，而這都得益于成都市委提出的“全域增綠”方針。

獲得感 “增綠十條”讓成都市民真正“慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活”。圖為成都東湖。

為認真貫徹落實四川省第十一次黨代會、成都市第十三次黨代會和市環(huán)保大會精神，按照成都市委“三治一增”總體部署和要求，成都市出臺了“增綠十條”。該條例以構(gòu)建五級城市綠化體系為出發(fā)點，按照“可進入、可參與、景觀化、景區(qū)化”理念，提出了今后五年成都“全域增綠”工作總體要求、目標任務、重點工作和保障措施，充分體現(xiàn)了成都市堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念，讓市民真正“慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活”。

全域貫穿南北上下

記者了解到，相較于此前的增綠措施，“增綠十條”更富全域性、系統(tǒng)性、可操作性，目標更量化、且注重特色塑造。既然是全域綠化，就不能局限于城區(qū)中的城市公園、小游園、微綠地等綠地建設，按照成都市第十三次黨代會確定的“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市空間戰(zhàn)略，龍泉山城市森林公園、第二繞城高速生態(tài)帶、環(huán)城生態(tài)區(qū)，以及市域路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化建設均被囊括其中。

所謂全域，不只指地理，也涉及綠化內(nèi)容。除了綠道項目外，全域綠化同時提出了構(gòu)建比較完善的生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系，在城區(qū)內(nèi)提出了構(gòu)建公園綠化、濱水綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和立體綠化的完整體系。實施“花重錦官”增花添果，建成天府芙蓉園、芙蓉小鎮(zhèn)、芙蓉主題觀賞園，建設三環(huán)路熊貓綠道，加強林盤生態(tài)管護與修復等內(nèi)容都體現(xiàn)了成都文化、成都特色。

其中，難點突破之一體現(xiàn)在小游園和微綠地的建設上。在“增綠十條”中提出了“到2022年，全市新增1000平方米以上的公園綠地400個”的目標任務，其中很大部分是小游園和微綠地，比如2017年就要完成50個小游園、微綠地，建在城區(qū)市民身邊且屬于中心城區(qū)用地價值比較高的地方，對城市居民帶來就近的服務，是一件大好的民生實事。

記者還從相關(guān)部門了解到，城市園林綠化作為城市唯一具有生命的基礎(chǔ)設施，以豐富的園林植物、完整的綠地系統(tǒng)、優(yōu)美的景觀和完備的設施，發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境的作用。按照成都市委“可進入、可參與、景區(qū)化、景觀化”的增綠理念，進行園林綠化建設，大力推進全域增綠，就是要通過大規(guī)模的植綠、補綠、護綠，讓市民增強綠色生態(tài)獲得感，在大都市也“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

此外，全域增綠不僅落在平面，更實施于立體。四川省是國內(nèi)最早關(guān)注屋頂綠化的省份之一，早在1994年就頒布了地方標準《蓄水覆土種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》。近年來，成都市依據(jù)《種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》等規(guī)范標準，指導屋頂綠化建設和養(yǎng)護管理工作。市民可按照上述規(guī)范標準實施陽臺、屋頂綠化。

為了完善立體增綠的規(guī)范導則，成都市下一步將制定《成都市立體綠化建設導則》《成都市立體綠化植物應用指南》，以及編制通俗易懂的《市民手冊》，出臺立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案。同時，成都將加大宣傳力度，發(fā)動社會力量積極參與，營造全民愛綠護綠，參與活動的良好氛圍。加強全市立體綠化宣傳力度，利用媒體全方位宣傳讓市民知曉，引導市民積極參與。積極推進“最美街區(qū)、最美院落、最美陽臺、最美花園”評選，開展一年春秋兩次評比等活動，實現(xiàn)居民“自己建、自己管”“有人建、有人管”，確?！八拿馈本坝^持續(xù)化，建立、健全后續(xù)管理機制。

成都市林業(yè)和園林管理局局長楊小廣表示：“森林覆蓋率方面，成都要提高森林資源總量，構(gòu)建完備的森林生態(tài)系統(tǒng);園林綠化體系方面，成都將建設功能健全、體系完善的生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系;綠道體系建設方面，成都將打造高顏值的城市綠道網(wǎng)絡?！?/p>

新格局，新要求

從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”，這一舉措在世界范圍內(nèi)都是可圈可點。號稱紐約“后花園”的中央公園和英國最大的皇家公園倫敦海德公園，不只是當?shù)厥忻竦男蓍e地，更是世界各地旅游者喜愛的旅游勝地，兩者占地面積分別為3.41平方公里、1.46平方公里。目前，龍泉山城市森林公園的規(guī)劃建設面積是1275平方公里，涉及6個區(qū)（市）縣、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、268個村，如此龐大規(guī)模的城市森林公園在全球都十分罕見。

新格局 從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”，這一舉措在世界范圍內(nèi)都是可圈可點。圖為龍泉山上遠眺雪山。

記者從成都市規(guī)劃局了解到，龍泉山是長江中上游的一個重要生態(tài)節(jié)點，在長江經(jīng)濟帶中具有非常重要的生態(tài)地位。成都市提出建設龍泉山城市森林公園正是基于這方面考慮。城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后，成都市委提出，龍泉山城市森林公園應突出“城市綠心”和“城市會客廳”的功能定位。

城市格局的新變化為“增綠”提出了新要求。龍泉山城市森林公園管委會相關(guān)負責人坦言，龍泉山城市森林公園現(xiàn)狀山體生態(tài)較為脆弱，增綠工作面臨三個挑戰(zhàn)，一是森林覆蓋率不高，林相相對單調(diào)，且以核桃、桃、梨為主的落葉經(jīng)濟林所占比重較大，冬天樹木落葉后，整體景觀效果差;二是河流均無法自流灌溉或引流灌溉，基本靠水庫和蓄水池進行農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生活;三是土壤石礫含量較高，土層瘦薄，保水保肥力差。

為應對上述難題，龍泉山城市森林公園的增綠工作將分為若干專項規(guī)劃進行推進。首先是植被恢復、景觀提升。根據(jù)“全域增綠”中提高造林空間的思路，一個是通過逐步植樹新增森林面積，營建混交林，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu);另一個是將果園等宜林地建生態(tài)林，并搭配觀花、色葉植物，提高森林景觀質(zhì)量。在水土流失嚴重、土壤石漠化等區(qū)域，還將采取特殊保護治理措施。除植樹造林外，城市森林公園的水利、旅游、地質(zhì)災害評估、森林防火及病蟲害防治等專項規(guī)劃編制工作正加緊推進中。

此外，目前龍泉山城市森林公園內(nèi)山區(qū)人口約有29萬人，日常生活和農(nóng)業(yè)耕作都會對生態(tài)產(chǎn)生一定干擾。為保護生態(tài)系統(tǒng)，造福百姓，達到人與自然和諧共生，龍泉山城市森林公園管委會正在進行人口、土地、森林等資源的進一步摸底調(diào)查，并啟動相關(guān)政策研究，擬通過生態(tài)移民、小組微生等方式，實現(xiàn)城市森林公園內(nèi)山區(qū)人口的安置和就業(yè)轉(zhuǎn)移。

（鏈接）

成都增綠十條

1. 公園增綠，新建一批城市綜合性公園、濕地公園、郊野公園、小游園、微綠地。

2. 濱水增綠，做好濱水綠化整體提升，實現(xiàn)濱水增綠，達到水系“綠通”。

3. 城市道路增綠，提升綠化總量，彰顯生態(tài)園林特色。

4. 小區(qū)綠化與立體綠化增綠，提升居住小區(qū)綠化整體水平，實施立體綠化工程建設。

5. 增花添彩，構(gòu)建中心城區(qū)花卉彩葉特色空間格局。

6. 天府綠道增綠，構(gòu)建完善以“一軸兩山三環(huán)七帶”為主體骨架的綠網(wǎng)和天府綠道體系。

7. 生態(tài)廊道增綠，建設景觀生態(tài)廊道、多彩通道，打造機場、車站、立交樞紐等城市門戶綠化景觀。

8. 龍泉山植被恢復增綠，加快推進龍泉山森林植被恢復，提升城市“東進”和新城新區(qū)生態(tài)能級。

9. 龍門山植被提升增綠，強化龍門山大熊貓棲息地原生植被保護提升。

10. 生態(tài)管護與修復增綠，推進天然林資源保護工程和退耕還林工程，全面修復水土流失、廢棄礦場、工程創(chuàng)面等區(qū)域植被。endprint