袁帥
300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園,讓市民慢下腳步,靜下心來(lái),親近自然,享受生活,這是成都“全域增綠”的努力目標(biāo)。
綠滿(mǎn)蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府,《蜀川勝概圖》中的天府勝景即將重現(xiàn)于成都,而這都得益于成都市委提出的“全域增綠”方針。
獲得感 “增綠十條”讓成都市民真正“慢下腳步、靜下心來(lái),親近自然、享受生活”。圖為成都東湖。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省第十一次黨代會(huì)、成都市第十三次黨代會(huì)和市環(huán)保大會(huì)精神,按照成都市委“三治一增”總體部署和要求,成都市出臺(tái)了“增綠十條”。該條例以構(gòu)建五級(jí)城市綠化體系為出發(fā)點(diǎn),按照“可進(jìn)入、可參與、景觀化、景區(qū)化”理念,提出了今后五年成都“全域增綠”工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施,充分體現(xiàn)了成都市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念,讓市民真正“慢下腳步、靜下心來(lái),親近自然、享受生活”。
全域貫穿南北上下
記者了解到,相較于此前的增綠措施,“增綠十條”更富全域性、系統(tǒng)性、可操作性,目標(biāo)更量化、且注重特色塑造。既然是全域綠化,就不能局限于城區(qū)中的城市公園、小游園、微綠地等綠地建設(shè),按照成都市第十三次黨代會(huì)確定的“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市空間戰(zhàn)略,龍泉山城市森林公園、第二繞城高速生態(tài)帶、環(huán)城生態(tài)區(qū),以及市域路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化建設(shè)均被囊括其中。
所謂全域,不只指地理,也涉及綠化內(nèi)容。除了綠道項(xiàng)目外,全域綠化同時(shí)提出了構(gòu)建比較完善的生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級(jí)城市綠化體系,在城區(qū)內(nèi)提出了構(gòu)建公園綠化、濱水綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和立體綠化的完整體系。實(shí)施“花重錦官”增花添果,建成天府芙蓉園、芙蓉小鎮(zhèn)、芙蓉主題觀賞園,建設(shè)三環(huán)路熊貓綠道,加強(qiáng)林盤(pán)生態(tài)管護(hù)與修復(fù)等內(nèi)容都體現(xiàn)了成都文化、成都特色。
其中,難點(diǎn)突破之一體現(xiàn)在小游園和微綠地的建設(shè)上。在“增綠十條”中提出了“到2022年,全市新增1000平方米以上的公園綠地400個(gè)”的目標(biāo)任務(wù),其中很大部分是小游園和微綠地,比如2017年就要完成50個(gè)小游園、微綠地,建在城區(qū)市民身邊且屬于中心城區(qū)用地價(jià)值比較高的地方,對(duì)城市居民帶來(lái)就近的服務(wù),是一件大好的民生實(shí)事。
記者還從相關(guān)部門(mén)了解到,城市園林綠化作為城市唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,以豐富的園林植物、完整的綠地系統(tǒng)、優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施,發(fā)揮改善城市生態(tài),美化城市環(huán)境的作用。按照成都市委“可進(jìn)入、可參與、景區(qū)化、景觀化”的增綠理念,進(jìn)行園林綠化建設(shè),大力推進(jìn)全域增綠,就是要通過(guò)大規(guī)模的植綠、補(bǔ)綠、護(hù)綠,讓市民增強(qiáng)綠色生態(tài)獲得感,在大都市也“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”。
此外,全域增綠不僅落在平面,更實(shí)施于立體。四川省是國(guó)內(nèi)最早關(guān)注屋頂綠化的省份之一,早在1994年就頒布了地方標(biāo)準(zhǔn)《蓄水覆土種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》。近年來(lái),成都市依據(jù)《種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)屋頂綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作。市民可按照上述規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施陽(yáng)臺(tái)、屋頂綠化。
為了完善立體增綠的規(guī)范導(dǎo)則,成都市下一步將制定《成都市立體綠化建設(shè)導(dǎo)則》《成都市立體綠化植物應(yīng)用指南》,以及編制通俗易懂的《市民手冊(cè)》,出臺(tái)立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案。同時(shí),成都將加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,營(yíng)造全民愛(ài)綠護(hù)綠,參與活動(dòng)的良好氛圍。加強(qiáng)全市立體綠化宣傳力度,利用媒體全方位宣傳讓市民知曉,引導(dǎo)市民積極參與。積極推進(jìn)“最美街區(qū)、最美院落、最美陽(yáng)臺(tái)、最美花園”評(píng)選,開(kāi)展一年春秋兩次評(píng)比等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)居民“自己建、自己管”“有人建、有人管”,確?!八拿馈本坝^持續(xù)化,建立、健全后續(xù)管理機(jī)制。
成都市林業(yè)和園林管理局局長(zhǎng)楊小廣表示:“森林覆蓋率方面,成都要提高森林資源總量,構(gòu)建完備的森林生態(tài)系統(tǒng);園林綠化體系方面,成都將建設(shè)功能健全、體系完善的生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級(jí)城市綠化體系;綠道體系建設(shè)方面,成都將打造高顏值的城市綠道網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
新格局,新要求
從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”,這一舉措在世界范圍內(nèi)都是可圈可點(diǎn)。號(hào)稱(chēng)紐約“后花園”的中央公園和英國(guó)最大的皇家公園倫敦海德公園,不只是當(dāng)?shù)厥忻竦男蓍e地,更是世界各地旅游者喜愛(ài)的旅游勝地,兩者占地面積分別為3.41平方公里、1.46平方公里。目前,龍泉山城市森林公園的規(guī)劃建設(shè)面積是1275平方公里,涉及6個(gè)區(qū)(市)縣、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、268個(gè)村,如此龐大規(guī)模的城市森林公園在全球都十分罕見(jiàn)。
新格局 從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”,這一舉措在世界范圍內(nèi)都是可圈可點(diǎn)。圖為龍泉山上遠(yuǎn)眺雪山。
記者從成都市規(guī)劃局了解到,龍泉山是長(zhǎng)江中上游的一個(gè)重要生態(tài)節(jié)點(diǎn),在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中具有非常重要的生態(tài)地位。成都市提出建設(shè)龍泉山城市森林公園正是基于這方面考慮。城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后,成都市委提出,龍泉山城市森林公園應(yīng)突出“城市綠心”和“城市會(huì)客廳”的功能定位。
城市格局的新變化為“增綠”提出了新要求。龍泉山城市森林公園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,龍泉山城市森林公園現(xiàn)狀山體生態(tài)較為脆弱,增綠工作面臨三個(gè)挑戰(zhàn),一是森林覆蓋率不高,林相相對(duì)單調(diào),且以核桃、桃、梨為主的落葉經(jīng)濟(jì)林所占比重較大,冬天樹(shù)木落葉后,整體景觀效果差;二是河流均無(wú)法自流灌溉或引流灌溉,基本靠水庫(kù)和蓄水池進(jìn)行農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生活;三是土壤石礫含量較高,土層瘦薄,保水保肥力差。
為應(yīng)對(duì)上述難題,龍泉山城市森林公園的增綠工作將分為若干專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行推進(jìn)。首先是植被恢復(fù)、景觀提升。根據(jù)“全域增綠”中提高造林空間的思路,一個(gè)是通過(guò)逐步植樹(shù)新增森林面積,營(yíng)建混交林,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu);另一個(gè)是將果園等宜林地建生態(tài)林,并搭配觀花、色葉植物,提高森林景觀質(zhì)量。在水土流失嚴(yán)重、土壤石漠化等區(qū)域,還將采取特殊保護(hù)治理措施。除植樹(shù)造林外,城市森林公園的水利、旅游、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、森林防火及病蟲(chóng)害防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作正加緊推進(jìn)中。
此外,目前龍泉山城市森林公園內(nèi)山區(qū)人口約有29萬(wàn)人,日常生活和農(nóng)業(yè)耕作都會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)生一定干擾。為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),造福百姓,達(dá)到人與自然和諧共生,龍泉山城市森林公園管委會(huì)正在進(jìn)行人口、土地、森林等資源的進(jìn)一步摸底調(diào)查,并啟動(dòng)相關(guān)政策研究,擬通過(guò)生態(tài)移民、小組微生等方式,實(shí)現(xiàn)城市森林公園內(nèi)山區(qū)人口的安置和就業(yè)轉(zhuǎn)移。
(鏈接)
成都增綠十條
1. 公園增綠,新建一批城市綜合性公園、濕地公園、郊野公園、小游園、微綠地。
2. 濱水增綠,做好濱水綠化整體提升,實(shí)現(xiàn)濱水增綠,達(dá)到水系“綠通”。
3. 城市道路增綠,提升綠化總量,彰顯生態(tài)園林特色。
4. 小區(qū)綠化與立體綠化增綠,提升居住小區(qū)綠化整體水平,實(shí)施立體綠化工程建設(shè)。
5. 增花添彩,構(gòu)建中心城區(qū)花卉彩葉特色空間格局。
6. 天府綠道增綠,構(gòu)建完善以“一軸兩山三環(huán)七帶”為主體骨架的綠網(wǎng)和天府綠道體系。
7. 生態(tài)廊道增綠,建設(shè)景觀生態(tài)廊道、多彩通道,打造機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、立交樞紐等城市門(mén)戶(hù)綠化景觀。
8. 龍泉山植被恢復(fù)增綠,加快推進(jìn)龍泉山森林植被恢復(fù),提升城市“東進(jìn)”和新城新區(qū)生態(tài)能級(jí)。
9. 龍門(mén)山植被提升增綠,強(qiáng)化龍門(mén)山大熊貓棲息地原生植被保護(hù)提升。
10. 生態(tài)管護(hù)與修復(fù)增綠,推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程,全面修復(fù)水土流失、廢棄礦場(chǎng)、工程創(chuàng)面等區(qū)域植被。endprint