孫戈(大慶油田第一采油廠規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，黑龍江大慶163000)

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)超投資問題及解決辦法

孫戈(大慶油田第一采油廠規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，黑龍江大慶163000)

工程項(xiàng)目投資控制管理貫穿于工程項(xiàng)目全過程，造成工程項(xiàng)目超投資的原因比較復(fù)雜，主要發(fā)生在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作階段以及實(shí)施階段。主要解決辦法是加強(qiáng)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作的現(xiàn)場(chǎng)勘查力度，提高設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)；超投資

1 存在問題

近些年，某采油廠部分項(xiàng)目出現(xiàn)超投資問題，經(jīng)過與方案編制人員、設(shè)計(jì)人員的多次溝通，對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，認(rèn)定主要由以下因素導(dǎo)致：

1.1 方案深度不足

由于許多項(xiàng)目工期緊，要求規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所在很短的時(shí)間內(nèi)拿出方案，在方案編制時(shí)，對(duì)周邊環(huán)境復(fù)雜的建設(shè)地點(diǎn)落實(shí)不清，因而方案深度不足，導(dǎo)致預(yù)估工程量不準(zhǔn)確，可能出現(xiàn)估算投資不足的情況，例如，方案編制時(shí)，沒有預(yù)測(cè)到施工時(shí)可能遇到的市政設(shè)施阻礙，如市政管網(wǎng)與油田設(shè)施交錯(cuò)建設(shè)，在某大樓安全隱患治理工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)注水管道位置存在其它市政管道，如圖1所示，在無(wú)其他路由改建的情況下，為滿足施工條件，還需增加改建市政管涵的工程量。

圖1 施工中發(fā)現(xiàn)市政管道情況圖

1.2 現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化

部分項(xiàng)目工程量較大，方案編制、初步設(shè)計(jì)、組織施工周期較長(zhǎng)，當(dāng)工程開始施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)情況已發(fā)生變化，導(dǎo)致預(yù)估工程量不準(zhǔn)確，出現(xiàn)超投資情況，例如，在方案編制或初步設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)地點(diǎn)沒有綠化帶，可正常建設(shè)油田設(shè)施，但當(dāng)開始施工時(shí)，綠化園林部門已在原設(shè)計(jì)位置新建綠化帶，導(dǎo)致無(wú)法按原圖施工，如圖2、圖3所示，為保證正常施工，需要增加公路穿越長(zhǎng)度，使工程投資額增加10%乃至20%以上。

圖2 方案編制階段現(xiàn)場(chǎng)情況圖

圖3 施工階段現(xiàn)場(chǎng)情況圖

1.3 過于偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

在工程的方案論證中，過于偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而忽視了其它客觀條件，使方案編制、初步設(shè)計(jì)中的建設(shè)方法，在施工時(shí)無(wú)法實(shí)施，例如：在穿越某高速公路時(shí)，按照經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求，進(jìn)行方案對(duì)比論證，新建管道利用已有板涵穿越高速公路最為經(jīng)濟(jì)，但在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，市綠化園林部門不允許破壞大廣高速公路兩旁的綠化帶，導(dǎo)致無(wú)法施工。

2 解決辦法

2.1 加強(qiáng)前期工作

加強(qiáng)方案編制、初步設(shè)計(jì)等前期工作的管理，提高方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)確率，主要做到以下幾點(diǎn)：一是將基礎(chǔ)資料的收集工作做好、做細(xì)，尤其是對(duì)復(fù)雜環(huán)境的下的建設(shè)工程，更要考慮到可能影響施工的相關(guān)因素，保證資料的完全性和準(zhǔn)確性，為方案編制和設(shè)計(jì)工作打好基礎(chǔ)；二是嚴(yán)抓項(xiàng)目論證工作，保證方案的質(zhì)量和深度，保證投資估算的準(zhǔn)確度；三是在設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)，不能過于偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要將可行性和經(jīng)濟(jì)性緊密結(jié)合，詳細(xì)論證，保證方案的合理性。

2.2 提升設(shè)計(jì)人員素質(zhì)

平時(shí)有目的性、針對(duì)性的組織相關(guān)設(shè)計(jì)人員參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，使設(shè)計(jì)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工方法，將“方案編制”、“初步設(shè)計(jì)”、“施工技術(shù)”在設(shè)計(jì)人員腦中“連成串”，提高設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止閉門造車，出現(xiàn)方案編制后設(shè)計(jì)不可行、設(shè)計(jì)完成后施工做不到等現(xiàn)象。

3 結(jié)語(yǔ)

作為設(shè)計(jì)人員，減少超投資現(xiàn)象，就要做好前期資料收集工作、做好方案論證工作，多將設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，增強(qiáng)方案設(shè)計(jì)的合理性，把工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

[1] 朱起．從工程超投資現(xiàn)象談建設(shè)項(xiàng)目的投資控制[J]．油氣田地面工程，2009，28(3)：58.

[2] 宋瑋．建安工程項(xiàng)目超投資原因分析及應(yīng)對(duì)措施[J]．中國(guó)市政工程，2008，（S1）：61-62+86.

孫戈：男，第一采油廠規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，助理工程師，工藝及自動(dòng)化。