文/筑 夢

打擊假劣農(nóng)藥：農(nóng)藥管理條例已上線

文/筑 夢

4月1日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令公布修訂后的《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》），自2017年6月1日起施行。新頒布的《農(nóng)藥管理條例》在對農(nóng)藥管理制度、登記制度、生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營管理制度、假冒偽劣農(nóng)藥定義、農(nóng)藥的使用回收以及違法懲處等進行了重大修訂。

農(nóng)藥登記門檻變高了

新《條例》取消了臨時登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記，經(jīng)登記試驗、登記評審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。

從登記制度的改革可以看出，新條例取消了臨時登記，增加登記實驗及審批，無疑是提高了登記的門檻，農(nóng)藥企業(yè)登記成本可謂是加大了不少。嚴格的準入制度既有利于確保農(nóng)藥產(chǎn)品的有效性和安全性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又有助于農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級。

嚴管企業(yè)把控生產(chǎn)，嚴管銷售保證品質(zhì)

新《條例》規(guī)定農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，并規(guī)定由省級農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應當取得相應的農(nóng)藥登記證，受托人應當取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應當對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負責。企業(yè)生產(chǎn)要有原材料進貨記錄，農(nóng)藥出廠銷售應當附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，并建立出廠銷售記錄制度。

農(nóng)藥經(jīng)營主體放寬限制，但需要獲得農(nóng)藥經(jīng)營許可，農(nóng)藥經(jīng)營者還應建立采購及銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項。規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

在生產(chǎn)方，許可制度及相關(guān)質(zhì)檢要求的提出規(guī)范了農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)，從源頭把控住了農(nóng)藥的品質(zhì)。

在銷售方，農(nóng)藥銷售者必須取得經(jīng)營許可，否則就是違法銷售。賣藥的同時還要從正規(guī)渠道購買產(chǎn)品，保證產(chǎn)品品質(zhì)，給農(nóng)戶以專業(yè)的指導。

農(nóng)藥使用者要按照規(guī)范用藥

《條例》要求各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)藥使用指導，通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量。對咱生產(chǎn)者也有要求：遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，避免農(nóng)藥使用事故；嚴格按照標簽標注的使用范圍、方法和劑量、技術(shù)要求等注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥；標簽標注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。

咱農(nóng)戶最頭疼的是買到假農(nóng)藥，這回《條例》嚴格把控，力爭讓我們盡量不買到假的。操作上我們也要擔負起生產(chǎn)的責任。用好藥，要用好。農(nóng)藥使用要求一定要做到，不含糊，不馬虎，生產(chǎn)安全規(guī)范一定要遵守。

有法可依，執(zhí)法必嚴！為加大對違法行為的處罰力度，保證《條例》得到切實貫徹實施，《條例》中還嚴格規(guī)定了法律責任：

1.農(nóng)業(yè)部門及其工作人員有不依法履行監(jiān)督管理職責等違法行為——依法給予處分和追究刑事責任；

2.無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為——沒收違法所得、罰款、吊銷許可證，以及沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的設(shè)備、原材料等行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

3.將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品的——規(guī)定了罰款等行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；

4.被吊銷農(nóng)藥登記證的——5年內(nèi)不再受理其登記申請；無證生產(chǎn)經(jīng)營以及被吊銷許可證的，其直接負責的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營活動。

希望通過《新農(nóng)業(yè)》的介紹，農(nóng)民朋友能夠了解和掌握新《條例》，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做好農(nóng)藥的使用，真正實現(xiàn)農(nóng)藥的價值，實現(xiàn)增產(chǎn)增收！

下文《新農(nóng)業(yè)》整理了國家農(nóng)藥禁用與限制使用一覽表，請大家生產(chǎn)中多多注意！

國家農(nóng)藥禁用與限制使用一覽表

（來源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）