針對近些年實體經(jīng)濟企業(yè)成本攀升，經(jīng)營困難加劇的狀況，中央打出降成本組合拳，效果逐步顯現(xiàn)，企業(yè)成本終止了攀升勢頭，略有下降。

點評：雖然成本過高的勢頭得到了一定程度的遏制，但如果降成本誤區(qū)不能有效避免，就易陷入“降成本陷阱”，不僅會影響降成本成效，也會影響經(jīng)濟治理，甚至是國家治理的成效。

誤區(qū)一：所有的成本都要降。不少企業(yè)將降成本理解為所有成本都要降，所有的成本都能夠下降，有些地方政府也理解為降成本就是做“減法”，就是將各種環(huán)節(jié)的成本都降下去。這就容易陷入“成本普降”的誤區(qū)。事實上，有些成本非但不能降，反而基本趨勢是上升的。如人工成本，不能為了讓企業(yè)有利潤，人為地降低職工工資，因為工資降低就意味著居民收入降低，而居民收入關(guān)系民生福祉，再加上人口老齡化帶來的社會成本，這意味著企業(yè)在這方面的成本從趨勢上是上升的。降成本需避免陷入“成本普降”誤區(qū)，政策性降成本不能妨礙正常的市場競爭，應讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合。

誤區(qū)二：以行政方式降成本。不少企業(yè)把降成本簡單理解為“政府為企業(yè)解困”，寄希望通過降成本來擺脫企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困境，一些地方政府確實也推出了“一對一”救助式幫扶政策。政府在出臺降成本政策時也沒有“一盤棋”考慮，而多是通過下指標、定任務，以行政方式“運動式”降成本，導致“政府沖在第一線，企業(yè)不急政府急”的異化現(xiàn)象。事實上，企業(yè)才是降成本主體，政府可通過更好發(fā)揮自身作用，為市場機制的有效運行創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。政府出臺一些降成本政策措施是必要的，但是如果不能與企業(yè)創(chuàng)新管理結(jié)合，單純以行政化方式降成本，可能會導致降成本表面化，不該降的降了，該降的沒有降下來，同時也會造成企業(yè)對政府的依賴，長此以往可能帶來更大的成本。

誤區(qū)三：為降成本而降成本。不少企業(yè)管理者把降成本的目標界定為“車間班組”式的目標，即通過在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)控制成本，為降成本而降成本。這在一定程度上可以起到降本增效的效果，但隨著降成本工作的推進，企業(yè)管理者會發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有體制機制下企業(yè)成本可降的項目越來越少，下降空間越來越小，降成本難度越來越大。其實，降成本只是提高企業(yè)附加值和盈利能力的一種手段，成本下降并不一定意味著企業(yè)盈利能力的真正提高。無論企業(yè)還是政府，應首先明確降成本的目標，不能為了降成本而降成本。企業(yè)降成本的目標應是將各個環(huán)節(jié)成本與整體成本結(jié)合起來，提高成本利潤率和成本轉(zhuǎn)化率，提高盈利能力和附加值。政府降成本的目標應是通過短期政策措施的出臺和長期體制機制的優(yōu)化，為市場機制的有效運行營造良好的環(huán)境，以實現(xiàn)整個行業(yè)企業(yè)成本的合理化和最優(yōu)化，提高整個經(jīng)濟社會的運行效率。

誤區(qū)四：孤立地降成本。成本是系統(tǒng)性的，無論從企業(yè)各項成本構(gòu)成來看，還是從上下游企業(yè)來看，還是從政府、企業(yè)與居民關(guān)系來看，成本都是相互關(guān)聯(lián)的，孤立地降成本會導致“抓住一點，不計其余”，易引發(fā)新的問題。比如，原材料成本，對下游企業(yè)來說是成本，對上游企業(yè)來說是收入；融資的財務費用，對實體企業(yè)來說是成本，對金融企業(yè)來說是收入。從政府、企業(yè)與居民關(guān)系來看，如人工成本，對企業(yè)來說是成本，對作為勞動者的居民來說是收入；涉企收費等制度性交易成本，對企業(yè)來講是成本，對政府來講是收入；再如稅收，在企業(yè)和居民的賬本中是支出，在政府的賬本中是收入，且從長遠看，政府通過出臺降成本措施支持實體經(jīng)濟發(fā)展，最終又會帶來稅源增加、稅基拓寬和稅收的增長。經(jīng)濟運行本身具有系統(tǒng)性，一個環(huán)節(jié)既會是供給方，也會是需求方，我們不能孤立地去看待降成本問題。

誤區(qū)五：就成本降成本。降成本自然是要圍繞企業(yè)的各項成本來進行，但這并不意味著所有的降成本政策都是圍繞著對狹義的成本本身來制定，有些看似不是降成本政策，但其本質(zhì)上都與成本有關(guān)。如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大任務，實質(zhì)上都會落腳到降成本上來，“三去”和“一補”實質(zhì)上也都是“一降”的措施。對于企業(yè)而言，成本高企是與產(chǎn)能閑置、高庫存密切相關(guān)的。大量產(chǎn)能閑置，一方面造成折舊費用不斷產(chǎn)生，成本上升，另一方面落后產(chǎn)能長期來看就變成了“沉沒成本”，不會帶來任何效益，成本自然也就居高不下。高庫存意味著產(chǎn)品過剩，庫存增加，導致倉儲保管等費用增加，資金周轉(zhuǎn)困難，財務費用也就相應高企。杠桿率占比高則意味著企業(yè)資產(chǎn)負債率高，在經(jīng)濟向好時，這種擴張可能帶來收益，但經(jīng)濟下行時，則極易使企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風險，一旦風險發(fā)生則造成企業(yè)陷入困境。“去產(chǎn)能”意味著減少固定資產(chǎn)折舊和相關(guān)人力成本的支出；“去庫存”意味著降低產(chǎn)品倉儲成本，實現(xiàn)現(xiàn)金回流；“去杠桿”意味著降低融資成本；“補短板”意味著提升管理水平和核心競爭力，實現(xiàn)增收入、增效益。

央行繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策

央行發(fā)布2017年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告稱，下一階段將貫徹落實好全國金融工作會議精神，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。

Visa已遞交在華設立銀行卡清算機構(gòu)申請

中國開放銀行卡清算市場進入實際操作階段。國際卡組織Visa相關(guān)人士確認，已向中國人民銀行遞交了在國內(nèi)建立銀行卡清算機構(gòu)的申請材料，并期待人民銀行會根據(jù)已頒布的相關(guān)規(guī)定和指南考慮其申請。

違規(guī)的郵幣卡類交易場所一律停業(yè)整頓

近期，一份《郵幣卡類交易場所清理整頓工作專題會議紀要》在網(wǎng)上流傳，文件要求各地區(qū)、各部門鞏固郵幣卡類交易場所清理整頓，統(tǒng)一認識、協(xié)調(diào)行動、形成合力，不得觀望拖延。

最高法嚴打逃廢債行為

近日，最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，嚴厲打擊各類“逃廢債”行為，加大對隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等犯罪行為的刑事處罰力度；持續(xù)完善公布失信被執(zhí)行人名單信息、限制被執(zhí)行人高消費等制度規(guī)范，嚴厲懲戒被執(zhí)行人失信行為。

國家發(fā)改委將加大PPP項目推動力度

近期，國家發(fā)改委聯(lián)合證監(jiān)會積極推進PPP項目資產(chǎn)證券化工作，提高資產(chǎn)流動性，促進PPP項目規(guī)范發(fā)展。持續(xù)推進中小城市PPP創(chuàng)新工作，確定43個中小城市推動PPP模式創(chuàng)新。與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會就“一帶一路”PPP合作簽署了《諒解備忘錄》。endprint