李自強+張歡

2016年7月8日，《中國共產黨問責條例》（以下簡稱《問責條例》）頒布實施，實現了問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化，引起熱議。輿論認為，這是第一部規(guī)范黨的問責工作的基礎性法規(guī)，是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨重要的制度?！秵栘煑l例》通過歸納提煉失職失責清單，為開展問責提供“尺子”，釋放出強烈的政治信號：中央對問責是動真格的，要讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

一年來，《問責條例》首次作為處分依據出現在中紀委發(fā)布的立案審查通報中，省部級官員因嚴重失職失責被嚴肅問責。一年來，各地抓緊建立健全問責典型問題通報曝光制度，及時向社會公開處理結果。一年來，很多省市出臺貫徹《問責條例》實施辦法，細化問責情形，規(guī)范問責程序，為執(zhí)紀問責提供切實可行的制度依據。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。作為第一部規(guī)范黨的問責工作的基礎性法規(guī)，《問責條例》向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石。

《問責條例》出臺一年多來，通過一次次全面從嚴治黨的問責實踐，制度蘊含的力量得以釋放。2017年上半年，曾在民政部黨組搭班子的李立國、竇玉沛、陳傳書、曲淑輝等4名中管干部先后因履行管黨治黨政治責任不力被嚴肅問責，向全黨旗幟鮮明地亮出態(tài)度——不管身居何職、身在何處，只要失職失責，就逃不過問責。

“《問責條例》的一大亮點是明確了‘終身問責要求，這是新實踐的開啟！”中央黨校校務委員會委員、教務部主任謝春濤表示，“這意味著問責沒有過去式、‘空窗期，離崗、退休、提拔不再是‘免責符”。與此相對應的是，因未能及時察覺遼寧拉票賄選問題，時任省紀委書記王俊蓮即使已退休兩年，也同樣被給予黨內嚴重警告處分；因在擔任民政部紀檢組組長期間嚴重失職失責，曲淑輝雖已調任其他職務，但同樣受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級非領導職務。

制度的生命在于執(zhí)行。習近平總書記指出：“《中國共產黨問責條例》是全面從嚴治黨的利器，不是擺設，能否發(fā)揮作用，關鍵看敢不敢較真碰硬?！备鞯貐^(qū)各部門在“較真碰硬”上做足功夫，陸續(xù)出臺了有效管用、便于操作的實施細則和配套措施，推動問責制度落地生根。截至目前，已有50多個地方和中央機關出臺了貫徹問責條例的實施辦法，各地區(qū)各部門還普遍建立了問責情況定期報告制度，每月逐級上報問責情況。

2016年7月至2017年7月，《問責條例》頒布實施一年里，中央紀委網站共點名道姓通報176起323人次責任追究典型問題，其中，一把手達到186人次，占問責總人次的58%。

問責的“板子”打下去，責任的擔子挑起來！隨著問責制度的威力不斷釋放，擔當意識的不斷增強，各級黨組織和黨員領導干部管黨治黨政治責任必將不斷夯實，并由此進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

干部出問題，組織有責任。落實管黨治黨政治責任，關鍵在黨委，要害在一把手，根本要靠以上率下，層層傳導壓力。李慶貴案向那些明哲保身、愛搞好人主義的領導干部敲響了警鐘，別以為自己不犯事就萬事大吉，領導不力、不認真履職也一樣要被問責。

事實上，十八大以來，對黨組織及領導班子成員問責的實踐早已在全國展開。令行禁止，言出紀隨。黨中央以強力問責表明從嚴治黨的鮮明態(tài)度和堅定決心。

動員千遍，不如問責一次。四年多來，在黨中央部署要求下，管黨治黨取得突出成效。一批失職失責的領導干部被問責，發(fā)揮了案例警示震懾作用，通過問責督促各級領導干部真正扛起責任，不犯錯誤，正是黨組織對干部最大的關心和愛護。有了問責這根“責任棒”，常問、敢問、實問、善問這些“家常便飯”必會發(fā)揮其“穩(wěn)壓”和“增壓”作用，進一步促成干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)。（文丨李自強 張歡 文章來源： 中國紀檢監(jiān)察報）endprint