文 潘旭濤 馬明陽

讀懂“7·26”講話之世情國情黨情

文 潘旭濤 馬明陽

【背景】7月26日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話強調(diào)，“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情?！彼€指出，“分析國際國內(nèi)形勢，既要看到成績和機(jī)遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風(fēng)險，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果?！?/p>

十八大以來，我們黨對當(dāng)前世情國情黨情作出怎樣的判斷，又是如何朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果的？

世情：貢獻(xiàn)完善全球治理的中國方案

今天的世界，國際形勢正在發(fā)生前所未有之大變局。對于國際變局，早在2014年11月的中央外事工作會議上，習(xí)近平就作出這樣的判斷：當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。

各族群眾用舞蹈獻(xiàn)禮十九大 圖/視覺中國

對于世情，中國怎么看？習(xí)近平強調(diào)，我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。綜合判斷，我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大，同時也要重視各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。

5年來，中國透過“浮云”，對世情有著清醒的認(rèn)識：國際形勢錯綜復(fù)雜，不容樂觀。糧食不足、資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染、氣候異常、人口膨脹、貧困、疾病流行、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等諸多全球性難題，對人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

鑒于世情，中國怎么做？在諸多外交場合，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)，各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。

中國正以實際行動踐行著自己的理念與方案。2013年秋天，習(xí)近平提出“一帶一路”倡議。4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)走到關(guān)鍵當(dāng)口。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。為此，中國為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方。2016年9月，在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上，習(xí)近平提出“中國方案”：面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定；面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能；面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實機(jī)制保障；面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化；面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。

國情：社會主義初級階段，更好實現(xiàn)全面發(fā)展

“社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實際?！痹缭?012年11月，十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平就作出上述判斷。他還指出，不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。

習(xí)近平指出，中國仍然處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關(guān)鍵。

在當(dāng)前這個階段，從我國公布的宏觀數(shù)據(jù)可以看出，中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。2014年5月，習(xí)近平在考察河南的行程中，首次提出“新常態(tài)”。他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！毙鲁B(tài)是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷。

新常態(tài)下的一個必然選擇是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平首次提出，“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是“三去一降一補”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。今年7月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)“半年報”顯示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策成效持續(xù)顯現(xiàn)。

發(fā)展是全面的發(fā)展。習(xí)近平強調(diào)，更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對中國特色社會主義規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

黨的十八大確立了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，即到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平指出，“我們現(xiàn)在所做的一切，都是為了實現(xiàn)這個既定目標(biāo)?！?/p>

黨情：全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

十八大以來，我們?nèi)婕訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，大大增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。

2013年6月，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習(xí)近平強調(diào)說，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

形勢緊迫，如何管黨治黨？

2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到20天，中央就制定出臺八項規(guī)定，發(fā)出正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的強烈信號。

2014年12月是一個標(biāo)志性時刻。是時，在江蘇考察調(diào)研的習(xí)近平強調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”。這是中國共產(chǎn)黨90多年歷史上第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，也是習(xí)近平首次公開將“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一并提出，“四個全面”的戰(zhàn)略布局由此形成。

5年來，從巡視全覆蓋、派駐全覆蓋，到開展國家監(jiān)察體制改革，黨和國家自我監(jiān)督不斷完善；從開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，到推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強；從修訂廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，到十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制度籠子越扎越緊……

時代是思想之母，實踐是理論之源。我們黨高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)。習(xí)近平強調(diào)，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰(zhàn)略定力。在新的時代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進(jìn)的理論品格，勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

圖/視覺中國

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平指出，對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經(jīng)驗值得深入總結(jié)。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。全黨要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

（來源：“上黨課”微信公眾號）

（責(zé)編：劉艷梅）