◎萬景春

“濱州模式”引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)開啟循環(huán)經(jīng)濟模式

◎萬景春

濱州市圍繞做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“政府引導、龍頭帶動、市場導向、科技支撐、融合循環(huán)、惠民安全”的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“濱州模式”。

糧食產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；濱州模式

近年來，山東省濱州市圍繞做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全市糧食產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，形成了“政府引導、龍頭帶動、市場導向、科技支撐、融合循環(huán)、惠民安全”的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“濱州模式”。

政府引導，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

濱州市積極引導糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)

科學制定糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅定不移地推進落實。把糧食產(chǎn)業(yè)列為“十二五”規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，重點支持培育。2016年濱州市政府出臺了《濱州市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》和《濱州市人民政府關(guān)于打造千億級糧食加工產(chǎn)業(yè)集群的二十條意見》，提出打造1500億級糧食加工產(chǎn)業(yè)集群的目標任務(wù)，為推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“濱州模式”培育提供了有力保障。

2.強化硬件支撐

連續(xù)多年加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，濱州港、濱德高速和德大鐵路先后建成并投用，有效降低了糧食企業(yè)運輸成本。建成了一條連接濱州國家糧食儲備庫的雙股鐵路專用線，糧食運輸成本將進一步降低。

3.加強政策扶持

嚴格落實糧食直補、農(nóng)機購置等各項補貼政策。市級財政每年安排8000萬元專項資金，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。抓好企業(yè)上市引導培育，三星集團的長壽花食品于2008年3月在香港上市，西王集團的西王食品于2011年1月在深交所上市。堅持第一時間實施托市收購，2015年收購小麥7.8萬噸，2016年收購33.6萬噸，充分調(diào)動了群眾種糧積極性。

龍頭帶動，壯大加工轉(zhuǎn)化能力

濱州市高度重視糧油食品加工龍頭企業(yè)的培育，積極引導土地、資本、人才和科技等要素向重點龍頭企業(yè)集聚，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)能集聚、市場集中的鮮明特色。

1.重點培育龍頭企業(yè)

全市規(guī)模以上糧油加工企業(yè)中，1家進入全國企業(yè)500強，4家進入全國糧油企業(yè)100強；擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)2家、全國“放心糧油”示范加工企業(yè)11家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)6家、市級龍頭企業(yè)14家。在國際國內(nèi)激烈的市場競爭中，培育了一大批像西王集團王勇、三星集團王明峰、香馳控股董事長劉連民、渤海實業(yè)董事長舒忠峰等懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理、素質(zhì)硬的企業(yè)家隊伍。

2.涉農(nóng)金融機構(gòu)加大對糧食生產(chǎn)的支持力度

2013年以來，農(nóng)發(fā)行濱州市分行累計投放政策性糧油收儲貸款36.6億元，向糧食加工企業(yè)投放貸款38.8億元，助推糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全市糧食加工轉(zhuǎn)化能力是全市糧食總產(chǎn)量的近4倍，形成了以鄒平玉米、博興大豆和濱城、惠民、陽信小麥精深加工為主體的，具有鮮明地域特色的糧食精深加工產(chǎn)業(yè)群。2016年，鄒平縣糧食年加工轉(zhuǎn)化量422萬噸，玉米油產(chǎn)量超過全國的1/3；博興縣糧食年加工轉(zhuǎn)化量399萬噸，大豆轉(zhuǎn)化能力列全省第一位；濱城、惠民和陽信等三個縣區(qū)的糧食年加工轉(zhuǎn)化量520萬噸。

市場導向，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

濱州市各大食品加工企業(yè)主動對接國際、國內(nèi)高端市場。2016年，全市糧食加工業(yè)完成面粉產(chǎn)量183萬噸、油脂產(chǎn)量139萬噸、淀粉產(chǎn)量467萬噸，實現(xiàn)銷售收入1067億元、利稅42億元，分別增長11.1%和4%，呈現(xiàn)逆勢而上的良好態(tài)勢。

1.貼緊市場需求，抓好轉(zhuǎn)型升級

積極發(fā)展研究培育、基地種植、標準化生產(chǎn)、精深加工、綜合利用、倉儲物流與信息市場等現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，全力促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。香馳、西王等企業(yè)堅持產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和技術(shù)“四個高端定位”，占領(lǐng)行業(yè)制高點。香馳控股2萬噸大豆分離蛋白生產(chǎn)線是國內(nèi)目前規(guī)模最大、產(chǎn)品品種最多、自動化程度最高的大豆分離蛋白生產(chǎn)線，每噸成本降低400多元。

2.突出市場競爭，打造知名品牌

大力實施，精深加工產(chǎn)業(yè)化、主導產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品規(guī)?；瘧?zhàn)略。目前，全市獲得省以上“放心糧油”品牌產(chǎn)品達14個。鄒平縣被中國糧油學會授予“中國玉米油之鄉(xiāng)”榮譽稱號；西王集團被譽為“中國糖都（淀粉糖）”“中國玉米油城”，三星集團被全國糧油標準化技術(shù)委員會認定為“玉米油系列標準制修訂基地”。

3.放大市場效應(yīng)，構(gòu)建銷售平臺

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式，發(fā)展“網(wǎng)上糧店”等新型糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)，推動電子商務(wù)在糧食流通領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展。2015年中裕電子商務(wù)在自營旗艦店的基礎(chǔ)之上，同時進駐天貓、京東、蘇寧及一號店等各平臺的全國大倉并開展業(yè)務(wù)，探索開展O2O商業(yè)模式，形成了從中央到地方輻射全國的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，涵蓋1.8萬余家大型超市。

科技支撐，實現(xiàn)產(chǎn)品高端引領(lǐng)

2016年11月25日，濱州市政府與國家糧科院簽訂了戰(zhàn)略科技合作協(xié)議，實現(xiàn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進技術(shù)的有效對接，推動濱州糧食產(chǎn)業(yè)在更高起點上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。各糧油食品加工企業(yè)高度重視科技創(chuàng)新，西王集團、三星集團、渤海油脂、香馳控股和泰裕麥業(yè)5家企業(yè)，每年以銷售收入3%以上的資金投入科技研發(fā)，推動了產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的大幅度提升。目前，全市糧油加工行業(yè)共獲得國家專利225項，西王集團、三星集團和渤海油脂等6家企業(yè)承擔863計劃、星火計劃、火炬計劃等國家級科研項目17個，具有4個國家級實驗室。香馳集團果葡糖漿研究檢測技術(shù)中心被認定為“全國果葡糖漿研究檢測技術(shù)中心”，是國內(nèi)唯一授牌機構(gòu)；研究開發(fā)的果葡糖漿產(chǎn)品，成為國內(nèi)唯一一家指定出口國外可樂公司果糖原料的A級供應(yīng)商，每年供應(yīng)可口可樂公司近20萬噸。西王集團采用柔性人才引進機制，先后建立了博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心、葡萄糖質(zhì)量檢測中心等國家和省部級科技創(chuàng)新平臺，開發(fā)生產(chǎn)的無水藥用葡萄糖銷售價格已達到每噸8000元、一水葡萄糖每噸6000元，兩種產(chǎn)品價格均高于普通產(chǎn)品1000元左右。泰裕麥業(yè)生產(chǎn)的無水乙醇純度達到99.999%，每噸2萬元左右，高出普通產(chǎn)品3倍以上。托福食品研發(fā)生產(chǎn)的高鈣饅頭，每100克中鈣含量達到119.7毫克，而普通饅頭只有6.5毫克。

融合循環(huán)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

■ 鶴舞樓頭 傅小海/攝

按照“吃干榨凈、循環(huán)發(fā)展”的原則，推行綠色生產(chǎn)方式，在原料高效利用、產(chǎn)品梯次開發(fā)和能量循環(huán)利用等方面加強研究，注重上下游產(chǎn)品配套銜接，在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上探索新路徑，全面實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“訂單糧食”，全市小麥訂單種植面積達到200萬畝，輻射淄博、東營等周邊地市。同時，注重提高原料綜合利用率。目前濱州的小麥、玉米和大豆原料利用率都已達到了98%以上，小麥精深加工已經(jīng)形成了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，玉米、大豆也實現(xiàn)了深度梯次開發(fā)，初步形成了糧食產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)、全利用和可持續(xù)發(fā)展。泰裕麥業(yè)實現(xiàn)了“育種-種植-收儲-精深加工-廢棄物轉(zhuǎn)化-畜牧養(yǎng)殖-肉制品加工-沼氣利用-小麥種植”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；香馳集團生產(chǎn)出了大豆蛋白、果葡糖漿等幾十種下游產(chǎn)品，形成了原料、副產(chǎn)品、廢棄物等多個循環(huán)圈，實現(xiàn)了原料、副產(chǎn)品、水、廢棄物、能量的循環(huán)利用，僅污水處理循環(huán)再利用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益就達1000萬元以上。渤海油脂形成了“大豆-食用油及豆粕-磷脂-脂肪酸”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的打造，既提高了小麥、大豆、玉米的利用效率，也發(fā)揮了糧食產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化的引擎作用，推動了一二三產(chǎn)業(yè)的融合共贏發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升和供應(yīng)鏈貫通。

惠民安全，完善糧食產(chǎn)品供給體系

濱州市始終堅持“惠民安全”的理念，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，糧食安全和食品質(zhì)量安全的持續(xù)性、穩(wěn)定性明顯提高。

1.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動鹽堿地改良。自2008年開始，連續(xù)實施以水利基礎(chǔ)設(shè)施和造林綠化為重點的林水會戰(zhàn)，累計新增蓄水能力1.5億方，新建標準化方田290萬畝，努力改善糧食生產(chǎn)條件。積極落實國家千億斤糧食增產(chǎn)計劃，在全省率先整建制開展糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一（統(tǒng)一玉米機收和秸稈還田、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一深耕（松）、統(tǒng)一再旋耕、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一小麥供種、統(tǒng)一小麥播種、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一小麥收獲、統(tǒng)一夏玉米機械播種）”社會化服務(wù)，目前已發(fā)展到40萬畝。搶抓國家實施“糧安工程”建設(shè)的重要機遇，積極爭取糧食倉儲設(shè)施維修、新建項目，全市總倉容279萬噸，其中國有倉容62萬噸。

2.強化糧食產(chǎn)業(yè)全過程管控

圍繞農(nóng)產(chǎn)品種植、食品生產(chǎn)等領(lǐng)域，狠抓源頭監(jiān)管、過程控制和監(jiān)管體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，食品質(zhì)量安全水平顯著提高。特別是依托沿黃區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)100萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)菜生產(chǎn)基地，從源頭上抓好食品質(zhì)量安全。

3.完善放心食品可追溯機制

積極推行以“一票通”制度為核心的從供到銷的食品追溯體系，成立市級糧食質(zhì)量安全檢測中心，強化了食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全保障水平。積極對接京津冀和濟南等城市的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”工程，成效顯著，有10多家企業(yè)、30多個生產(chǎn)基地的產(chǎn)品進入了北京的超市和批發(fā)市場。陽信玉杰面粉公司的產(chǎn)品直供北京的92所高校，泰裕麥業(yè)被國家發(fā)改委、科技部等38個部委內(nèi)部食堂指定為專供產(chǎn)品。大力實施主食產(chǎn)業(yè)化和“放心糧油”惠民工程，全市建成放心糧油示范店167家、示范加工廠11家、配送中心16家、服務(wù)網(wǎng)點3100個，確保了群眾舌尖上的安全。

（作者單位：山東省濱州市統(tǒng)計局）

編輯：云霞

C812

A

10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.10.022