劉 鳴

(上海健康醫(yī)學院 公共實驗實訓中心,上海 200093)

建立高校網絡輿情快速響應機制的探究

劉 鳴

(上海健康醫(yī)學院 公共實驗實訓中心,上海 200093)

高校網絡輿情內容的多元性與分散性、突發(fā)性、創(chuàng)造和參與主體的特殊性、感性化和易控制等特點與目前遲緩的落后的響應機制的突出矛盾,給高校思想政治教育帶來了挑戰(zhàn),不利于大學生正確世界觀、人生觀和價值觀的形成。在堅持正確導向,用先進思想與文化占領高校網絡的指導思想下,運用創(chuàng)新手段,統(tǒng)一協(xié)調校內各種資源,提出了層級監(jiān)控報送體系、快速應急聯(lián)動機制和線下溝通疏導教育的三位一體的網絡輿情快速響應機制的實施方案。這對加強網絡隊伍建設,鞏固校內多部門聯(lián)合,提高思政教育及時性以及促進大學生的自我教育均具有重大意義。

高校;網絡輿情;快速響應機制;實現(xiàn)方案

Abstract： The online public opinions on university campus are characterized by diverse and dispersive content,sudden and individual participation,sensitive,impressionable and vulnerable young participants,and chanllenge the current slow response mechanism, thus crucial for the ideological and political education to college students with proper social values.,In this paper,it is proposed that a rapid response mechanism should be implemented with a three-level monitoring system rapid emergent response,and prompt communication and counseling under the guidance of advanced culture and correct ideaology.It is of great significance to strengthen the network team,consolidate the multi-sectoral co-work,update Ideological and political education,and promote self-education of correct social values among college students.

Keywords：university;networkpublicopinion;rapidresponsemechanism

目前,各高校有著完善的校園網,具有信息發(fā)布、校內交流等功能,是大學生自由發(fā)表評論、表達意見的網絡平臺,深刻地影響著當今大學生的學習生活、人際交往以及思維方式。正是這種新媒介場所,使得國際國內的一些重大事件和突發(fā)事件通常會以最新的形式、最快的速度出現(xiàn),引發(fā)大學生的廣泛關注,形成大量的討論,并持續(xù)發(fā)酵。一旦這些討論和意見最終形成了明確態(tài)度,受到高度關注,那就形成了大學生的網絡輿情。眾所周知,互聯(lián)網是一把雙刃劍[1],它既是高校師生獲取信息和交流思想的重要渠道,又是高校各類負面信息傳播的最佳渠道之一,是各類有害輿情的溫床。因此,它在給高校帶來巨大正面利益的同時,也對其高校大學生身心健康和學校、社會的穩(wěn)定帶來不利影響,也將成為高校思想政治工作和國家安全工作的主戰(zhàn)場。

一、當前高校網絡輿情的特點與響應機制現(xiàn)狀

高校是國家政治穩(wěn)定、社會和諧的“晴雨表”,高校網絡輿論主體的思想教育工作的重要性毋庸置疑。通過問卷調查和對校內BBS的大數據分析,高校網絡輿論的形成過程可以總結為:首先是焦點、熱點問題引起大學生的回應討論、跟帖留言;其次是這些觀念、思想、意見進行各種較量,漸漸趨于一致,并最終對高校乃至社會產生影響,構成網絡輿情;最后,隨著時間的延續(xù),逐漸趨于平靜。其漲落趨勢符合單峰型規(guī)律,并兼具大學生群體的特殊規(guī)律。其特點具體表現(xiàn)如下。

(1)內容的多元性[2]與分散性。根據學校BBS的統(tǒng)計數據(見圖1)分析,高校網絡輿情從內容上來看具有多元性和分散性的特點。這些熱點話題大多深入校園生活、關系師生權益、對焦學校大事、同步于社會熱點,涉及到大學生情感、思想、學術、生活體會等各個方面。除單純發(fā)泄型外,其他各網絡輿論,基本上能以滿足生活的需求為主要目的,具有比較穩(wěn)定的輿論主題和輿論氛圍。但發(fā)泄型輿論比較容易激起網絡“公憤”,造成單向性的“一邊倒”輿論趨勢,處理不當會造成學校工作的被動和形象的受損。

(2)形成過程的突發(fā)性[3]?，F(xiàn)今,依靠網絡交流思想、感想、體會已經成為大學生活中的一個重要組成部分。一些涉及到具有大學生普遍性特點的議題在網絡論壇上發(fā)表,很快就能吸引很多大學生的關注(見圖2)。

(3)制造和參與主體的特殊性[4]。校園網絡輿情的制造主體主要是少數大學生群體,一般是由校園BBS上的活躍群體或者與輿論客體有密切關系的大學生組成,所以,校園網絡輿情制造主體具有少數性特點,但參與者比較廣泛。

圖1 歷次校園網絡輿情分布圖Fig.1 Distributions of campus online public opinions

圖2 學校某發(fā)泄型輿論跟帖數統(tǒng)計圖Fig.2 The statistic chart of public opinions ona hot campus issue

(4)校園網絡言論較為感性,情緒化現(xiàn)象明顯[5]。對焦點熱點的問題探討不夠深入,較為表面化,很多討論僅停留在溝通、交流和傳播信息上。大多數觀點沒經過深思熟慮,語言表達非規(guī)范性,口語化、非邏輯化和偏激,表達上多批評、少贊揚。

(5)高校網絡輿情影響持久力低,相對易控制。一是因為高校網絡輿情往往質量低,缺乏持久的影響力;二是高校網絡輿情一般較為感性,對某一問題的探討不夠深入,且話題轉化頻繁,很容易被其他話題所取代。

就當前的網絡輿情響應機制而言,首先缺乏事前預警機制。網絡輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)由于購置成本較高,技術難度較大,國內僅有少部分高校采取了有害信息過濾系統(tǒng)、網絡監(jiān)控系統(tǒng)等輿情安全技術措施。因此,難以適應快速多變網絡輿情監(jiān)測的需要,這就給網絡輿論的持續(xù)發(fā)酵提供了機會;其次,缺乏事中的報送機制,應急準備不足,響應速度較慢。BBS上發(fā)生的網絡輿論,沒有明確的報送流程來指明什么樣的輿論應該報送給什么級別的領導;最后,信息傳遞渠道單一,且采用傳統(tǒng)的自上而下垂直管理方式,各部門之間缺乏聯(lián)動機制,各自為戰(zhàn),難以控制有害輿論的傳播。綜上,當前的網絡輿論響應機制易造成學校工作的被動和形象的受損,不利于大學生的正確世界觀、人生觀、價值觀的形成。

二、建立高校網絡輿情快速響應機制的指導思想

為建立高校網絡輿情快速響應機制,必須本著堅持正確導向,用先進思想與文化占領高校網絡的指導思想。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的意見》指出,“要全面加強校園網的建設,使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段”。要克服網上不良信息對大學生的負面影響,必須堅持正確的網絡文化價值導向,引領構建網絡主流意識形態(tài),必須始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育,社會主義核心價值觀教育、愛國主義、集體主義和社會主義教育,理想信念教育,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)教育。當前,尤其要注重加強網絡輿情的引導,努力營造積極向上的主流輿論。要圍繞一些重大的政治問題,旗幟鮮明地發(fā)表評論,對錯誤言論、思潮敢于批評,及時糾正錯誤信息,做到在網上有黨、團組織的聲音。高校要充分利用校園網絡,打造大學生喜聞樂見的“紅色網站”,構筑網上文化精品庫,開設網上文化課堂,開展網上文化活動等[6],凈化網絡輿論環(huán)境,使網絡輿論的導向能夠在科學理論的旗幟指引下,在互動交流及比較、篩選中使思想政治教育由平面走向立體,變被動為主動。

三、建立高校網絡輿情快速響應機制的實施方案

本文基于上述分析,在現(xiàn)有網絡輿情響應機制的基礎上,實現(xiàn)三位一體的高校網絡輿情快速響應機制(見圖3)。

圖3 高校網絡輿情快速響應機制Fig.3 The rapid response mechanism of online public opinion in colleges and universities

(一)運用創(chuàng)新手段實現(xiàn)層級監(jiān)控報送體系

通過由學生、院系部門、學校組成的三級輿情收集工作體系在第一時間了解發(fā)生在身邊的事件,對網絡輿情,橫向和縱向全方位立體監(jiān)測,準確把握校園網絡輿情的脈搏,做到在校園網絡輿情發(fā)生前有充分的準備。常規(guī)監(jiān)測主要關注日常校園網絡輿情動態(tài),敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題,把握網絡輿情的主動權,針對具體輿情有的放矢。做到網絡輿情源頭掌控、動態(tài)把握、應急處置三者密切結合,并積極構建三者相互銜接、相互支撐的創(chuàng)新機制,最大限度地使突發(fā)事件不蔓延、不升級,使校園矛盾不激化、不積累。一旦不良網絡輿情發(fā)生,三級輿情收集工作體系在第一時間進行信息收集,確定輿情級別,按照級別確定報送層級,并通過學院和學生工作部兩條途徑進行匯報,保證匯報渠道的暢通。當信息上報后,輿情收集體系及其所轄的網絡輿情工作團隊應隨時關注網絡上的反應。網絡輿情領導小組的指導意見到達之前,應該果斷地開展以網絡言論為主的緊急應對工作,利用三級輿論收集工作體系中的網絡輿論的“意見領袖”引導輿論,緩和矛盾,掌握網絡傳播的主動權。同時,三級輿論收集工作體系中的管理員可把有見地、有代表性的言論通過醒目的字號和色彩加以強調,放在突出的位置,以強化主流言論,孤立非主流言論?？傊?應積極控制源頭,避免其進一步擴散傳播;發(fā)布信息,及時表明官方態(tài)度;深度解讀,引導可能形成的輿論走向。

(二)協(xié)調學校資源實現(xiàn)快速應急聯(lián)動機制

由高校網絡輿論層級體系領導小組負責,明確各部門職責,迅速組織各有關部門各司其職,通力合作。第一,高校網絡部門迅速刪除敏感信息。網絡主管部門可以就這些形成突發(fā)事件的言論、倡議或信息直接刪除,防止其傳播或擴散。不過這種方式雖然一時有效,但長期卻無效,也無法真正化解誘致突發(fā)事件的因素。網絡通常只是學生發(fā)泄不滿、發(fā)出訴求或進行動員的渠道或途徑,如果封閉這一途徑,大學生則可能會尋求其他渠道或途徑進行發(fā)泄和表達,導致矛盾深化。第二,學生管理部門和宣傳部門主動引導、辯論或回應。在網絡言論聚集過程中,可以安排專員介入討論、爭論或動員活動中,針對性地進行辯論、反思或回應,以理性化、溫和型的聲音和言論化解激烈型的、非理性的言論或倡議。同時,密切跟蹤信息或倡議的轉載、傳播、擴散,努力把握和控制各個網絡媒體的受眾范圍、層次、規(guī)模等,以了解和把握可能引發(fā)的突發(fā)事件的規(guī)模、程度等信息,為有效控制和治理突發(fā)事件提供決策依據和信息。第三,后勤部門、教務部門以及網絡部門相互合作確定相關學生的班級、宿舍位置等信息,并通知其思政輔導員和班主任。在網絡輿情發(fā)生的過程中,各聯(lián)動部門應及時反饋交換信息,形成合力,達到最優(yōu)處置效果。最后,各聯(lián)動部門要定時向高校網絡輿論層級體系領導小組匯報進展情況。

(三)發(fā)揮輔導員優(yōu)勢實現(xiàn)線下溝通疏導教育

高校的主要功能在于“育人”,高校學生是高校教育和培養(yǎng)的對象,而高校的思政輔導員不僅具有高度的社會責任意識,同時也具有引導藝術。因此,要充分發(fā)揮思政輔導員的優(yōu)勢,通過輔導員和班主任深入學生宿舍,傾聽學生訴求,了解學生想法,澄清事實等方式,穩(wěn)定學生情緒,把握和引導輿論的走向,防止事態(tài)激化、擴大化。但是,一旦輿論由網絡向現(xiàn)實發(fā)展,并作出過激行為時,相關領導應迅速到達現(xiàn)場控制局面,組織保衛(wèi)和學工部門等維持現(xiàn)場秩序,必要時聯(lián)系當地警方,控制相關社會人員,防止事態(tài)擴大。現(xiàn)場處置必須根據事態(tài)變化,在不同階段,針對不同對象,采取不同的手段。不能采取強制的手段,要以做學生工作為主,靠經驗和觀察力對事態(tài)的發(fā)展變化作出準確的判斷。

四、總結

綜上,高校校園網絡作為一個開放的公共輿論領域,其作用是多方面的。它不僅提供了一個多元開放的輿論陣地,同時,也是“惡意灌水”、集體抗議、散布謠言、攻擊誹謗的是非之地。因此,建立高校網絡輿情快速響應機制的重要意義在于:第一,將不利的網絡輿論消滅于萌芽中,將有利的網絡輿論進行弘揚。第二,多部門聯(lián)動的同時,加強了各部門的聯(lián)系和配合,有利于高校及時處理其他類似緊急事件。第三,進一步加強思政輔導員和大學生之間的聯(lián)系?？傊?如果能夠挖掘和發(fā)揮好高校校園網絡潛在的積極社會功能,正確有效引導與建構校園網絡議題,高校校園網絡將會具有巨大的社會主流價值導向功能,并能積極有效地促進高校各項工作的良性運行和協(xié)調發(fā)展。

[1] 劉燕,劉穎.高校網絡輿情的特點及管理對策[J].思想教育研究,2009(4):46-48.

[2] 王學儉,劉強.當前高校校園網絡輿情的邏輯分析[J].中國高等教育,2010(10):17-19.

[3] 曾潤喜,王國華,徐曉林.高校網絡輿情的控制與引導[J].情報理論與實踐,2009,32(11):79-82.

[4] 朱建華.突破高校BBS 管理三重困境[N].中國教育報,2008-06-06.

[5] 劉飛.信息時代提高大學生網絡素養(yǎng)的現(xiàn)實思考[J].職大學報,2011(3):121-124.

[6] 周德全,李朝鮮.大學生網絡思想政治教育模式特點研究[J].思想教育研究,2008(9):34-37.

(編輯: 鞏紅曉)

AStudyontheRapidResponseMechanismofOnlinePublicOpinioninCollegesandUniversities

LiuMing

(PublicExperimentalTrainingCenter,ShanghaiHealthMedicalCollege,Shanghai200093,China)

2017-01-09

劉 鳴(1981-),男,助教。研究方向多媒體網絡。E-mail:51383160@qq.com

G 641

A

1009-895X(2017)03-0297-04

10.13256/j.cnki.jusst.sse.2017.03.019