公眾熱情不只需要鼓勵(lì)

2017年8期封面

再看“生活垃圾強(qiáng)制分類”

新快報(bào)：

強(qiáng)制推進(jìn)垃圾分類,還應(yīng)完善配套措施——廣州垃圾分類從發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)到強(qiáng)制推行，可以說是有步驟有計(jì)劃。不過，基于行政力量強(qiáng)制推進(jìn)垃圾分類，毫無疑義還需要有更具體而有效的措施，同時(shí)也必須借力于民間，多方形成合力才有望破解垃圾分類面臨的諸多難題。

沈陽日?qǐng)?bào)：

垃圾分類減量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村——建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，做好垃圾分類減量非常必要，同時(shí)引導(dǎo)村民養(yǎng)成節(jié)約的文明行為習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。要守得住清澈的河流，綿延的青山，搖曳的林木和那片彼此相連的農(nóng)舍小院。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公眾環(huán)保意識(shí)空前高漲，如今，人們不僅關(guān)心環(huán)境對(duì)個(gè)人的影響，也關(guān)注污染成因及治理對(duì)策，正成為推進(jìn)環(huán)境治理的重要力量。與此同時(shí)，公眾也有強(qiáng)烈的愿望，通過個(gè)人行為的綠色化，為綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)螢火之光。但是，與公眾積極參與的熱情相比較，目前我國公眾參與環(huán)保的渠道和平臺(tái)還十分有限，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性。

以垃圾分類為例，盡管早在2000年，北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”，但直至現(xiàn)在，我國垃圾分類的效果仍不盡如人意。今年3月底，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，并指出要積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。

垃圾分類具有公眾性，每個(gè)人都得參與，這就決定了垃圾分類的長期性，必須由簡入繁，逐漸推進(jìn)。公眾并非沒有分類的熱情，但收運(yùn)端的二次混合一定程度上減少了分類熱情。再者，長久以來的生活習(xí)慣讓部分居民一時(shí)難以接受為垃圾付費(fèi)。這就需要管理者從公眾角度出發(fā)，通過設(shè)計(jì)合理的獎(jiǎng)懲規(guī)則將公眾參與熱情轉(zhuǎn)化為參與行為。

與垃圾分類和公眾生活息息相關(guān)所不同的是，生物多樣性保護(hù)等與公眾距離較遠(yuǎn)，雖然常規(guī)針對(duì)公眾的宣傳教育活動(dòng)可產(chǎn)生一定短期效果，也難以轉(zhuǎn)化為有效的參與行動(dòng)。類似的工作更需要有一份公眾參與指南，為公眾的環(huán)保熱情提供釋放渠道和平臺(tái)，避免公眾的無效參與甚至是負(fù)面參與，以有效參與和正向回饋激勵(lì)公眾參與的持續(xù)性、規(guī)范化、常態(tài)化。