程云杰

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇是今年中國(guó)對(duì)外交往的一件大事，為世界了解“一帶一路”倡議取得的成果提供了寶貴的契機(jī)，也為新形勢(shì)下的全球合作開(kāi)辟了新的可能。此次論壇開(kāi)幕之前，筆者有幸參與了兩次海外調(diào)研，一次是新華社派出的中亞調(diào)研小分隊(duì)，赴哈薩克斯坦和塔吉克斯坦尋訪古絲綢之路新變；另一次是隨中國(guó)記協(xié)作為中國(guó)新聞媒體代表團(tuán)一員出訪澳大利亞和新西蘭。

與地處歐亞大陸心臟、在歐亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)歷史上就發(fā)揮著重要作用的中亞國(guó)家不同，澳大利亞和新西蘭都是傳統(tǒng)的英聯(lián)邦國(guó)家，與絲路的聯(lián)系頗微。在赴澳新訪問(wèn)行前，“一帶一路”話題并未被納入我們的重點(diǎn)議題之列，但是隨著與當(dāng)?shù)匦侣剻C(jī)構(gòu)、政府智庫(kù)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)屆人士的交流日趨深入，我們深刻感受到他們對(duì)“一帶一路”倡議的濃厚興趣。正是在這樣的互動(dòng)中，我們感受到與“一帶一路”相關(guān)的新聞傳播，特別是對(duì)外傳播，確實(shí)是一場(chǎng)硬仗，值得我們?nèi)ズ煤醚芯?，好好攻?jiān)。

從“中國(guó)倡議”到“世界方案”

“一帶一路”到底是什么？我們有什么樣的機(jī)會(huì)？這是我們?cè)诎男略L問(wèn)時(shí)遇到的最多的問(wèn)題。當(dāng)包括水泥廠、水電站、瓦亞鐵路、天然氣管道在內(nèi)的一系列工程項(xiàng)目在中亞地區(qū)開(kāi)展時(shí)，澳大利亞和新西蘭人也在思考著他們的對(duì)華合作潛力。除了哈薩克斯坦“光明大道”戰(zhàn)略、印尼“互聯(lián)互通”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、德國(guó)“工業(yè)4.0”計(jì)劃、波蘭2030國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造計(jì)劃這類(lèi)已經(jīng)在和中國(guó)提出的“一帶一路”倡議對(duì)接的國(guó)家戰(zhàn)略外，我們還在澳大利亞驚喜地發(fā)現(xiàn)維多利亞州政府專(zhuān)門(mén)制定了對(duì)華合作的“中國(guó)戰(zhàn)略”。

這也是澳大利亞州政府制定的首個(gè)中國(guó)戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略不僅明確了維多利亞州對(duì)華合作發(fā)展的六大方向，而且制定了具體目標(biāo)，包括到2026年，將維多利亞州的中國(guó)在澳投資份額從8%提高至20%；未來(lái)十年吸引和引進(jìn)20億澳元中國(guó)投資，創(chuàng)造3000個(gè)新的工作崗位，增加對(duì)華出口總值50多億澳元；在中澳省州負(fù)責(zé)人對(duì)話機(jī)制下，全面打開(kāi)雙方合作發(fā)展的新局面，推動(dòng)雙方在先進(jìn)制造業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、智能交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人員和文化交流領(lǐng)域的貿(mào)易投資合作等。維多利亞州州長(zhǎng)還承諾任期內(nèi)每年訪問(wèn)一次中國(guó)，并要求所有部長(zhǎng)都要在任內(nèi)至少對(duì)中國(guó)進(jìn)行一次訪問(wèn)。

當(dāng)我們?cè)谠L談時(shí)詢(xún)問(wèn)維州的部長(zhǎng)們對(duì)州長(zhǎng)這一要求的反饋如何時(shí)，澳方與會(huì)人員透露，維州的很多部長(zhǎng)最初確實(shí)有很強(qiáng)的畏難情緒，對(duì)中國(guó)情況也不了解，不知道去了該談什么，但是凡是到過(guò)中國(guó)的部長(zhǎng)，都非常興奮，覺(jué)得不虛此行。短短兩年間，維州已與中方開(kāi)展了一系列合作項(xiàng)目，涉及科技、體育、貿(mào)易、教育、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，而且維州還和江蘇省開(kāi)展了首個(gè)公務(wù)員交流培訓(xùn)計(jì)劃。也許正是因?yàn)楹凸沤z綢之路缺乏聯(lián)系，澳洲人在面對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議時(shí)才格外努力，他們對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行了細(xì)致的分析，比如說(shuō)維州政府就認(rèn)為這條合作之路的重點(diǎn)不應(yīng)該放在商品貿(mào)易上，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)是世界工廠，中國(guó)制造已經(jīng)非常具有競(jìng)爭(zhēng)力了，相比較而言，維州的優(yōu)勢(shì)更體現(xiàn)在公私合營(yíng)、資產(chǎn)管理、醫(yī)療管理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)上。

在奧克蘭訪問(wèn)時(shí)，新西蘭中國(guó)投資協(xié)會(huì)的代表也同樣認(rèn)為只有對(duì)自身比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深入分析，才能主動(dòng)有效參與“一帶一路”倡議。他們認(rèn)為，新西蘭地處交通的盡頭，四周被海環(huán)繞，對(duì)新西蘭來(lái)說(shuō)，一個(gè)開(kāi)放的合作平臺(tái)至關(guān)重要，如果大家都不發(fā)展自由貿(mào)易，那以畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的新西蘭就會(huì)變得非常貧窮，也沒(méi)有辦法享受現(xiàn)代工業(yè)帶來(lái)的便利，所以新西蘭會(huì)積極響應(yīng)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，但重點(diǎn)并非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是商品、服務(wù)、技術(shù)和人才的流動(dòng)，特別是在健康醫(yī)療領(lǐng)域和創(chuàng)意制造產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)新西蘭見(jiàn)長(zhǎng)的電影特效和視頻游戲。

通過(guò)兩條線路的調(diào)研，筆者感到，國(guó)家提出“一帶一路”倡議，堅(jiān)持不為它劃定區(qū)域范圍，堅(jiān)持開(kāi)放性與“共商、共建、共享”的原則，確實(shí)是為世界經(jīng)濟(jì)向何處去提出了具體務(wù)實(shí)的解決方案，體現(xiàn)了中國(guó)人的世界觀、價(jià)值觀和創(chuàng)新力。

但是從“中國(guó)倡議”到“世界方案”還有很多路要走，中國(guó)需要讓更多人了解這個(gè)倡議的宗旨和意圖。如果只把中國(guó)作為“一帶一路”倡議報(bào)道的主場(chǎng)，把重點(diǎn)放在這個(gè)倡議給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的變化，那要調(diào)動(dòng)其他國(guó)家的積極性還是比較難的。一個(gè)比較有效的辦法可能是更大力度地追蹤國(guó)際項(xiàng)目的落地和效果，盡可能地把“一帶一路”報(bào)道的重點(diǎn)從中國(guó)拓展到相關(guān)項(xiàng)目國(guó)，充分解讀外國(guó)政府、企業(yè)參與倡議給當(dāng)?shù)貛?lái)的機(jī)會(huì)，這種看似為他人做嫁衣的做法，其實(shí)會(huì)更有說(shuō)服力地闡明中國(guó)倡議的世界價(jià)值。由于“一帶一路”倡議的格局和地理跨度是如此之大，它的報(bào)道重點(diǎn)一定是落在世界而不僅僅是中國(guó)。這意味著我們媒體人要更深入廣泛地接觸海外受眾，加強(qiáng)社交媒體和新媒體技術(shù)手段的學(xué)習(xí)，努力優(yōu)化海外涉華新聞的挖掘和議題設(shè)置，提升境外新聞采集能力和新聞分析的國(guó)際視野。在對(duì)外傳播中，更需要培養(yǎng)專(zhuān)家型記者，而且這個(gè)記者不能只是專(zhuān)長(zhǎng)于某一個(gè)報(bào)道領(lǐng)域，而是要對(duì)駐在國(guó)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展有比較深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要有很好的突破能力，才能夠挖掘更多獨(dú)家深入的報(bào)道。

從歷史來(lái)看，貿(mào)易通道的變化往往會(huì)給世界格局帶來(lái)巨大的變革，在民粹主義抬頭、貿(mào)易保護(hù)主義升溫、地區(qū)爭(zhēng)端加劇和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡日趨嚴(yán)峻的情況下，中國(guó)的倡議給世界的發(fā)展確實(shí)提供了寶貴的契機(jī)，充分記錄好“一帶一路”從“中國(guó)倡議”變成“世界方案”的珍貴歷程應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。高峰論壇的舉行應(yīng)該說(shuō)為提高“一帶一路”倡議對(duì)外傳播效果創(chuàng)建了一個(gè)新的起點(diǎn)，這里有動(dòng)力，但更多的是壓力。

精準(zhǔn)化傳播糾偏釋惑

在中亞和南太平洋兩線調(diào)研，讓我感到經(jīng)濟(jì)合作是當(dāng)前提升“一帶一路”倡議國(guó)際認(rèn)同和國(guó)際吸引力的重要抓手，這是積極的一面。但是，另外一個(gè)值得考慮的方面就是，在經(jīng)濟(jì)交往發(fā)展快于民間互信和文化交往的情況下，經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整很容易催生出諸多誤解和焦慮，如果政治互信不夠堅(jiān)實(shí)，那么一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)民眾的不滿情緒就很容易會(huì)影響到該國(guó)對(duì)華關(guān)系，如果再加上大國(guó)關(guān)系的角力，問(wèn)題就會(huì)更加復(fù)雜。endprint

筆者在兩線調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少民眾對(duì)中國(guó)的發(fā)展理念和中華民族的世界觀還存在疑問(wèn)，對(duì)中國(guó)社會(huì)的認(rèn)知還停留在一些概念性的標(biāo)簽上，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)中國(guó)新聞以及涉華國(guó)際議題的解讀受傳統(tǒng)地緣政治的影響依然很大?！耙粠б宦贰背h在實(shí)施過(guò)程中還面臨著商界積極、民眾漠然的現(xiàn)實(shí)，從智庫(kù)和學(xué)術(shù)界的反應(yīng)來(lái)看，不了解“一帶一路”倡議的精髓或者對(duì)中國(guó)的意圖仍然心存芥蒂還是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象。在澳大利亞訪問(wèn)時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛襟w非常關(guān)心朝核問(wèn)題與中美關(guān)系，對(duì)涉華議題的報(bào)道也多是從經(jīng)濟(jì)和地緣政治角度出發(fā)，相比較而言，對(duì)中國(guó)文化和社會(huì)的認(rèn)識(shí)還比較淺顯，大多局限在一些節(jié)慶習(xí)俗上面，中國(guó)的扶貧攻堅(jiān)、綠色環(huán)保實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新還沒(méi)怎么進(jìn)入普通民眾的視野。應(yīng)該說(shuō)，因?yàn)榇蟛糠滞鈬?guó)讀者對(duì)中國(guó)的了解都依靠本地媒體的報(bào)道，他們對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)是非常有局限性的。

在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是對(duì)外投資和經(jīng)貿(mào)合作的迅速增長(zhǎng)，一定會(huì)引起很多的誤解和焦慮。例如，即使是在新西蘭這樣一個(gè)建立在移民文化、強(qiáng)調(diào)多元開(kāi)放發(fā)展的國(guó)家，也會(huì)出現(xiàn)“奧克蘭被中國(guó)人買(mǎi)走了”的擔(dān)心，并且矛頭直指華人房地產(chǎn)中介。同樣，在澳大利亞，對(duì)中國(guó)投資心存忌憚的人也不在少數(shù)，有些輿論甚至認(rèn)為“所有中國(guó)企業(yè)都是由中國(guó)政府控制，特別是中共成立的黨支部控制，而同意中國(guó)企業(yè)的收購(gòu)就等同于同意將企業(yè)交給中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)控制”。要化解這種扎根于意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)和誤解絕不是一日之功。雖然在調(diào)研中，澳洲的媒體人也坦言應(yīng)該跳出地緣政治的束縛，從更多角度、更廣泛報(bào)道中國(guó)新聞，但由于思維定式、媒體從業(yè)人員缺乏對(duì)中國(guó)深入了解等原因，他們對(duì)于中國(guó)主張、涉華議題解讀的視角還不夠開(kāi)闊。

另外一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)是，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w從業(yè)的亞裔記者非常有限，而且這些人大都是土生土長(zhǎng)的三四代移民，對(duì)中華文化和中國(guó)國(guó)情都不甚了解，但是當(dāng)?shù)孛襟w卻常常把這些亞裔記者的解讀誤以為是對(duì)涉華議題的準(zhǔn)確解讀，從而加速了人們對(duì)誤讀的傳播。

要發(fā)展與中國(guó)國(guó)力相匹配的輿論引導(dǎo)能力和議題設(shè)置能力，中國(guó)的外宣媒體需要進(jìn)一步提高自己的學(xué)習(xí)能力，特別是綜合駕馭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科技、文化議題的能力，同時(shí)還有必要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化分工，培養(yǎng)更多區(qū)域報(bào)道專(zhuān)家，針對(duì)不同地區(qū)的特色和不同國(guó)家的國(guó)情，開(kāi)展更為精準(zhǔn)的對(duì)外傳播。

當(dāng)然，歷史也讓我們對(duì)“一帶一路”倡議的落實(shí)很有信心，因?yàn)橐越?jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的雙邊關(guān)系歷來(lái)是更為務(wù)實(shí)牢固的，所以，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅帶來(lái)挑戰(zhàn)，也會(huì)在其他領(lǐng)域開(kāi)辟更多機(jī)遇。澳新兩國(guó)對(duì)華關(guān)系的快速發(fā)展很大程度上歸因于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)性。在2008年金融危機(jī)以及歐洲次貸危機(jī)肆虐全球的情況下，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都未受到影響，澳大利亞經(jīng)濟(jì)保持了數(shù)十年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，新西蘭也是率先與中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、率先給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家，這種日趨緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為促進(jìn)“政策溝通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、民心相通”提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，未來(lái)的涉華議題范圍也必然會(huì)從經(jīng)貿(mào)延伸到更廣泛的領(lǐng)域，從事對(duì)外傳播的新聞人要盡快做好準(zhǔn)備，做好知識(shí)和技能儲(chǔ)備。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)在走向世界舞臺(tái)中央的過(guò)程中一定會(huì)不斷拓展他的朋友圈，中國(guó)和中國(guó)人對(duì)外交往的故事也會(huì)越來(lái)越多姿多彩，當(dāng)然摩擦、誤解和爭(zhēng)議性的話題也會(huì)相應(yīng)地增加。在這樣一個(gè)時(shí)代，新聞媒體作為瞭望塔，要努力走在這個(gè)潮流的前面?；仡欉@兩次調(diào)研經(jīng)歷，我覺(jué)得有幾個(gè)方面值得引起更多的重視：

一、要與海外主流媒體保持定期的業(yè)務(wù)交流，不妨就一些熱點(diǎn)涉華新聞開(kāi)展案例分析，通過(guò)專(zhuān)業(yè)對(duì)話來(lái)增強(qiáng)中外媒體人間的互信和了解，擴(kuò)大共識(shí)、縮小分歧。

二、鼓勵(lì)更多記者參加海外培訓(xùn)或者參加媒體交換項(xiàng)目，了解海外媒體的輿論生態(tài)、編輯部的決策理念、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)報(bào)道的針對(duì)性和貼近性，提升組織跨文化新聞傳播的能力與技巧。

三、鼓勵(lì)外宣媒體與國(guó)外智庫(kù)開(kāi)展合作，與境外意見(jiàn)領(lǐng)袖廣交朋友，拓展消息源，提升境外新聞采集力，拓展分析問(wèn)題的角度和視野。

四、加強(qiáng)新媒體采編技巧的培訓(xùn)，面向海外終端受眾制作更多可讀性強(qiáng)、新聞性強(qiáng)的新聞產(chǎn)品，減少?lài)?guó)際傳播領(lǐng)域?qū)Ｍ庵髁髅襟w的依賴(lài)，利用社交媒體平臺(tái)讓更多外宣媒體采集的中國(guó)新聞與海外受眾直接見(jiàn)面。

五、在新聞采編環(huán)節(jié)更加注重國(guó)內(nèi)和國(guó)際的采編互動(dòng)，更加重視境外涉華新聞的輿論引導(dǎo)，更加注重國(guó)際新聞的中國(guó)解讀。

六、針對(duì)內(nèi)宣和外宣記者加強(qiáng)國(guó)際議題培訓(xùn)，增強(qiáng)記者的國(guó)際問(wèn)題研究能力，使記者能夠盡快拓展本報(bào)道領(lǐng)域的國(guó)際視野，在新聞采集過(guò)程中更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

七、在對(duì)外傳播中更多引入“外腦”，特別是在新聞采編隊(duì)伍中增加更多外國(guó)雇員，發(fā)揮他們熟知西方受眾思維方式的優(yōu)勢(shì)，在選題策劃和議題解讀中增加更多中外視角的碰撞，提升國(guó)內(nèi)外宣媒體的國(guó)際化水平。endprint