喬振祺

今年9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在福建廈門舉行。這是繼“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之后，中國(guó)的又一重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。

隨著自身影響力的不斷增加，金磚峰會(huì)已成為國(guó)際媒體報(bào)道和媒體資源的聚匯點(diǎn)，而作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將是本屆金磚峰會(huì)期間海外輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于東道主中國(guó)的媒體來說，回應(yīng)外界對(duì)金磚國(guó)家發(fā)展的質(zhì)疑，傳遞金磚國(guó)家對(duì)合作發(fā)展的信心，全面闡釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，將成為金磚峰會(huì)期間對(duì)外傳播的主要框架。

把握基調(diào)看準(zhǔn)趨勢(shì)

中國(guó)媒體要想掌握對(duì)本屆金磚峰會(huì)相關(guān)議題的闡釋權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際輿論的積極引導(dǎo)，首先要對(duì)金磚峰會(huì)的基調(diào)有深刻理解，對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)有清晰認(rèn)識(shí)。

2017年是金磚國(guó)家合作開啟的第二個(gè)十年。過去的十年，金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，金磚國(guó)家為全球治理作出了巨大貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿υ慈?。與金磚五國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家合作的光明前景相比，以西方為中心的國(guó)際關(guān)系體系在全球變化發(fā)展當(dāng)中的弊端日益顯現(xiàn)，零和博弈思維困境的溢出效應(yīng)已經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際關(guān)系民主化產(chǎn)生了阻礙。

正是基于對(duì)金磚國(guó)家合作前景的看好，今年2月舉行的2017年金磚國(guó)家協(xié)調(diào)人第一次會(huì)議作出判斷：金磚國(guó)家正在從全球治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。這一判斷明確了金磚合作機(jī)制下一個(gè)十年前進(jìn)的方向，將成為在廈門舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤的基調(diào)。

此外，本屆金磚峰會(huì)選在福建廈門舉辦，也有其深層意義。廈門是中國(guó)首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，也是中國(guó)發(fā)展模式較有代表性的城市之一，是中國(guó)改革開放的“窗口”。近年來，廈門又相繼成為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市和福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組成部分。從與金磚國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看，中歐（廈門）班列連接廈門與歐洲；作為中國(guó)重要港口城市，廈門更是與印度、南非、巴西保持密切經(jīng)貿(mào)往來。

廈門作為金磚峰會(huì)舉辦地，可以讓與會(huì)嘉賓對(duì)中國(guó)的對(duì)外開放和發(fā)展模式有切身體會(huì)，進(jìn)而表明中國(guó)對(duì)外開放的政策沒有變，中國(guó)愿意向金磚成員國(guó)分享中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，愿意深化金磚伙伴關(guān)系，愿意推動(dòng)金磚國(guó)家合作在更高層次上深入發(fā)展。

圍繞重點(diǎn)提前策劃

本屆金磚峰會(huì)的主題為“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”。今年1月1日，習(xí)近平主席在給其他金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的致信中表示，金磚國(guó)家應(yīng)該推動(dòng)廈門會(huì)晤在四方面取得進(jìn)展：一是深化金磚國(guó)家合作，促進(jìn)共同發(fā)展；二是加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；三是開展人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)；四是推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。圍繞今年峰會(huì)的主題和合作重點(diǎn)，中國(guó)媒體可以參考以下幾方面問題設(shè)定議題，形成相關(guān)動(dòng)態(tài)報(bào)道、闡釋報(bào)道、分析評(píng)論和專家解讀。

加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。金磚國(guó)家制定的《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，就加深經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建貿(mào)易投資大市場(chǎng)做出了系統(tǒng)規(guī)劃。在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，金磚國(guó)家應(yīng)該如何落實(shí)經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，并對(duì)接五國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。

構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化受阻，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制進(jìn)展不暢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作碎片化加劇。金磚國(guó)家如何攜手共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制地位，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義和排他主義。

加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作。金磚國(guó)家如何在二十國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)及合作框架下加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展。

開展文化交流互鑒。加強(qiáng)金磚國(guó)家人文交流合作，對(duì)增進(jìn)五國(guó)人民傳統(tǒng)友誼和相互了解、推動(dòng)不同文明交流發(fā)展具有重要意義。金磚國(guó)家應(yīng)該如何采取具體的行動(dòng)，落實(shí)《金磚國(guó)家政府間文化合作協(xié)定》，從而在文化、藝術(shù)、體育、媒體、智庫、傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面開展豐富多彩的合作，提升金磚合作的凝聚力、吸引力和感召力。

構(gòu)建開放性合作平臺(tái)。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作是時(shí)代潮流。在秉持開放、包容、合作、共贏原則下，金磚國(guó)家如何進(jìn)一步拓展“朋友圈”，加強(qiáng)同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的溝通交流，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展注入更多“正能量”。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)引擎和金磚合作機(jī)制堅(jiān)定的參與者與支持者，其最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)金磚國(guó)家合作和全球經(jīng)濟(jì)治理闡述的看法主張，一向是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)媒體來說，習(xí)近平主席在本屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上的講話必將是本次金磚峰會(huì)報(bào)道中最重要的內(nèi)容，媒體應(yīng)深入解讀，形成系列稿件，向國(guó)際社會(huì)全面闡釋中國(guó)智慧和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

研判輿情主動(dòng)回應(yīng)

雖然金磚國(guó)家合作契合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，符合發(fā)展中國(guó)家的共同利益，但近一個(gè)時(shí)期，隨著金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇不同程度的挑戰(zhàn)，國(guó)外媒體質(zhì)疑金磚合作及其前景的聲音同步上揚(yáng)，“金磚”褪色論、動(dòng)力匱乏論等論調(diào)甚囂塵上。在唱衰金磚合作輿論的影響下，外界對(duì)金磚國(guó)家樂觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)度和預(yù)期受到干擾。事實(shí)上，金磚五國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑者的基本事實(shí)沒有變，新興經(jīng)濟(jì)體力量上升的趨勢(shì)沒有變，所以，我們要通過充滿自信的新聞報(bào)道推動(dòng)金磚國(guó)家共同發(fā)展壯大。

今年5月，中國(guó)政府在北京舉辦了首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，除俄羅斯外，巴西、印度、南非的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都未出席會(huì)議，外界由此對(duì)金磚國(guó)家合作的凝聚力和向心力產(chǎn)生質(zhì)疑，分化金磚國(guó)家合作的論調(diào)也見諸媒體。事實(shí)上，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，近年來金磚國(guó)家均調(diào)整了各自對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出了一系列對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作倡議。相比而言，中國(guó)的“一帶一路”倡議更具包容性，但如何實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家合作與“一帶一路”倡議對(duì)接還有待探討。本屆峰會(huì)上，金磚國(guó)家對(duì)于參與“一帶一路”建設(shè)會(huì)否達(dá)成新的共識(shí)，將是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，也是可能產(chǎn)生輿情的敏感點(diǎn)。

此外，有關(guān)中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)崩潰”“人民幣崩潰”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)崩潰”“經(jīng)濟(jì)硬著陸”等觀點(diǎn)，在西方媒體上時(shí)有出現(xiàn)。這些論調(diào)影響到外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和宏觀政策的合理預(yù)期，也對(duì)金磚國(guó)家合作產(chǎn)生了影響。

如何批駁以上論調(diào)，傳遞專業(yè)性強(qiáng)、可信度高的聲音，是我們做好本屆金磚峰會(huì)對(duì)外報(bào)道工作的前提和設(shè)置議程的需要。過往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，對(duì)外報(bào)道過程中必須敢于觸碰敏感話題，在做好輿情研判的基礎(chǔ)上加強(qiáng)議程設(shè)置，增加闡釋性報(bào)道內(nèi)容，盡可能多地提供新聞背景，進(jìn)而在國(guó)際輿論場(chǎng)中及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞中國(guó)立場(chǎng)。

加強(qiáng)合作融合發(fā)展

一人計(jì)短，眾人計(jì)長(zhǎng)。要想提升金磚國(guó)家在國(guó)際輿論中的話語權(quán)，自然離不開五國(guó)媒體的攜手合作、共同發(fā)聲，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)、深化合作，才能講好金磚國(guó)家自己的故事。在金磚國(guó)家深化合作的大背景下，媒體合作取得了進(jìn)展。近幾年，中國(guó)主要媒體與金磚各國(guó)很多媒體都建立了交流合作機(jī)制。2015年12月，首屆金磚國(guó)家媒體峰會(huì)在北京舉行，來自金磚五國(guó)涵蓋通訊社、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形態(tài)的媒體負(fù)責(zé)人就建立媒體聯(lián)合報(bào)道協(xié)調(diào)機(jī)制、開展金磚國(guó)家媒體記者培訓(xùn)和互訪活動(dòng)等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。

本屆金磚峰會(huì)的報(bào)道工作應(yīng)充分利用好現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)，通過信息交換、稿件共享、聯(lián)合采訪、對(duì)話連線等多種方式，加強(qiáng)金磚五國(guó)媒體在新聞信息生產(chǎn)等方面的合作，從而有效傳遞議程信息，掌握國(guó)際輿論話語權(quán)。

此外，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和海外社交媒體平臺(tái)的運(yùn)用是國(guó)際傳播領(lǐng)域議題設(shè)置的新方法、新手段，已成為對(duì)外傳播的主戰(zhàn)場(chǎng)。用好這些平臺(tái)，可以擴(kuò)大覆蓋面、提升傳播力，建立與海外受眾的互動(dòng)溝通渠道。目前，通過媒體融合發(fā)展，中國(guó)主流媒體逐步構(gòu)建起了多業(yè)態(tài)、多終端、多渠道的全媒體平臺(tái)。在本屆金磚峰會(huì)的對(duì)外報(bào)道工作中，我們應(yīng)按照媒體融合需要，進(jìn)一步優(yōu)化新聞生產(chǎn)流程，包括策劃、采寫、落地等，充分利用Twitter、Facebook和YouTube等海外社交媒體平臺(tái)，對(duì)峰會(huì)重點(diǎn)議題做好直播、觀點(diǎn)推送和解讀闡釋，從而把所設(shè)置的議題推向更顯著位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)話語權(quán)的把握。endprint