董顯輝

(天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 職業(yè)教育教師研究院， 天津 300222)

英格蘭學(xué)位學(xué)徒制的運(yùn)行及啟示

董顯輝

(天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 職業(yè)教育教師研究院， 天津 300222)

為了借鑒英國學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，通過對英格蘭學(xué)位學(xué)徒制相關(guān)英文文獻(xiàn)的研讀，對英格蘭學(xué)位學(xué)徒制的概念及其運(yùn)行進(jìn)行分析。當(dāng)前英格蘭學(xué)位學(xué)徒制的運(yùn)行擁有完善的組織保障、充足的資金保障和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控措施等。我國在推行學(xué)徒制的過程中，需要提升學(xué)徒制層次，成立專門的學(xué)徒制管理和資助機(jī)構(gòu)以及第三方學(xué)徒制質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)。

英格蘭；學(xué)位學(xué)徒制；運(yùn)行；啟示

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密在其代表作《國富論》中指出，“對于行業(yè)來說，學(xué)校和大學(xué)所教的大部分內(nèi)容看起來并不是最適合的準(zhǔn)備”。[1]為了使學(xué)校所教的內(nèi)容與行業(yè)相適應(yīng)，學(xué)徒制作為一種學(xué)習(xí)方式進(jìn)入學(xué)校教育，成為一種促進(jìn)教育世界到工作世界的有效銜接和平穩(wěn)過渡的有效的途徑。學(xué)徒制既為行業(yè)提高了生產(chǎn)率，又降低了學(xué)生或社會(huì)青年的失業(yè)率。為了有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，美國、德國、英國、澳大利亞、瑞士、法國等發(fā)達(dá)國家都在改良學(xué)徒制。例如，英國政府為了激勵(lì)更多青年和企業(yè)參與學(xué)徒制，以及為了實(shí)現(xiàn)將義務(wù)教育年齡提高到18周歲的目標(biāo)，于 2015 年首次引入學(xué)位學(xué)徒制度，即將學(xué)徒制與高等教育學(xué)位結(jié)合在一起的制度。

一、英格蘭學(xué)位學(xué)徒制概述

(一)學(xué)位學(xué)徒制的概念

學(xué)位學(xué)徒制是學(xué)徒生在參與工作過程中學(xué)習(xí)由雇主、大學(xué)和專業(yè)團(tuán)體共同設(shè)計(jì)和完成的綜合學(xué)位課程，學(xué)徒生既接受職業(yè)能力訓(xùn)練，又接受學(xué)術(shù)能力的培訓(xùn)，通過“學(xué)位+獨(dú)立專業(yè)能力”的終結(jié)性測試，學(xué)習(xí)或考試后獲得學(xué)士學(xué)位或者碩士學(xué)位。[2]學(xué)位學(xué)徒制的學(xué)位課程可以采用以下兩種方式來構(gòu)建：一是雇主、大學(xué)和專業(yè)團(tuán)體共同設(shè)計(jì)專門為學(xué)徒提供的全面綜合學(xué)位課程，這些課程能夠在學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)和在職培訓(xùn)過程中得以實(shí)施和考核；二是一些大學(xué)使用現(xiàn)有的學(xué)位課程來提供專業(yè)職業(yè)所需要的學(xué)術(shù)知識，并與額外的培訓(xùn)相結(jié)合以滿足學(xué)徒培訓(xùn)的要求，在學(xué)徒期結(jié)束時(shí)對全部職業(yè)能力進(jìn)行單獨(dú)測試。學(xué)位學(xué)徒制旨在把學(xué)位學(xué)術(shù)研究與工作實(shí)踐培訓(xùn)整合統(tǒng)一，以確保學(xué)生從高等教育中獲得學(xué)術(shù)知識和從培訓(xùn)中學(xué)習(xí)技能。和所有學(xué)徒制一樣，學(xué)位學(xué)徒個(gè)體被雇用，不是學(xué)生身份，不支付學(xué)費(fèi)，在學(xué)習(xí)的同時(shí)還可以獲得薪酬，一部分時(shí)間在大學(xué)培訓(xùn)，另一部分時(shí)間為雇主工作。學(xué)徒期的完成以一個(gè)嚴(yán)格的終結(jié)性評估為標(biāo)志。此外，學(xué)位學(xué)徒制還有如下特點(diǎn)：雇主與大學(xué)合作提供學(xué)位學(xué)徒計(jì)劃;參與學(xué)位學(xué)徒計(jì)劃的學(xué)生最終可獲得6-7級的國家職業(yè)資格證，同時(shí)獲得大學(xué)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位或碩士學(xué)位。由于通過學(xué)位學(xué)徒制途徑獲得的學(xué)位也由大學(xué)頒發(fā)，與通過全日制傳統(tǒng)高等教育路徑獲得的學(xué)位等值，因此學(xué)位學(xué)徒制也成為傳統(tǒng)高等教育的替代選項(xiàng)。

(二)學(xué)位學(xué)徒制與其他等級學(xué)徒制的關(guān)系

表1 學(xué)位學(xué)徒制與其他等級學(xué)徒制的關(guān)系

如表1所示，英國新學(xué)徒制體系分中級學(xué)徒制、高級學(xué)徒制、高等學(xué)徒制(含學(xué)位學(xué)徒制)三個(gè)等級。完成中級學(xué)徒制相當(dāng)于達(dá)到國家資格2級水平；完成高級學(xué)徒制相當(dāng)于達(dá)到國家資格3級水平；高等學(xué)徒制包含國家資格4級、5級、6級和7級水平，其中學(xué)位學(xué)徒制包括6級和7級，可見學(xué)位學(xué)徒制不等同于高等學(xué)徒制，是高等學(xué)徒制的一部分，其核心是學(xué)徒獲得大學(xué)頒發(fā)的全日制學(xué)士或碩士學(xué)位。不同等級學(xué)徒制之間是相互銜接的，并且低一級學(xué)徒制是高一級學(xué)徒制的基礎(chǔ)，當(dāng)前碩士學(xué)位學(xué)徒制是學(xué)徒制的最高等級。[3]

(三)學(xué)位學(xué)徒制與其他資格的關(guān)系

表2 學(xué)位學(xué)徒制與其他資格的關(guān)系

如表2所示，在英國，國家資格等級從1987 年5 級NVQ 框架的形成，到2004 年9級(含入門級1個(gè)等級)NQF 的出現(xiàn)，到2008 年9級(含入門級1個(gè)等級)QCF 的建立，再到2015 年演變?yōu)?1 級(含入門級3個(gè)等級)的RQF，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。[4]2015年推出的RQF 將普通資格、職業(yè)資格、學(xué)徒資格和學(xué)歷資格都容納在內(nèi)，是一個(gè)綜合的國家資格框架。2015年，英國的高等學(xué)徒制中新增添的學(xué)位學(xué)徒制也納入其中。[5]以前在完成高等學(xué)徒制后，在高等教育體系中僅可以獲得相當(dāng)于大學(xué)教育和研究生教育的文憑和證書，不能獲得學(xué)位，而現(xiàn)在完成學(xué)位學(xué)徒制的學(xué)徒可以獲得高等教育學(xué)位體系中的學(xué)士或碩士學(xué)位，相當(dāng)于國家資格NQF、CQF或RQF的6級和7級。

二、英格蘭學(xué)位學(xué)徒制的運(yùn)行程序

在英格蘭，學(xué)位學(xué)徒制的運(yùn)行需政府、企業(yè)雇主、大學(xué)或?qū)W院、學(xué)徒的參與，成為一個(gè)整體。

(一)企業(yè)招聘學(xué)位學(xué)徒崗位

企業(yè)招聘學(xué)位學(xué)徒需要經(jīng)過以下五個(gè)步驟。[6]

1.通過學(xué)徒培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)(Find Apprenticeship Training Service)注冊，查閱并選擇適合于企業(yè)學(xué)位學(xué)徒種類和水平的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)由開拓者組織(Trailbazer Groups)開發(fā)并獲得學(xué)徒制研究所審核和批準(zhǔn)。

2.通過學(xué)徒培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)尋找一個(gè)能為企業(yè)學(xué)位學(xué)徒種類和水平提供學(xué)徒培訓(xùn)且獲得國家認(rèn)可的大學(xué)，與其簽訂服務(wù)水平協(xié)議(Service Level Agreement， 簡稱SLA)。大學(xué)負(fù)責(zé)企業(yè)所需學(xué)位學(xué)徒生的招錄資格審查和評估。

3.根據(jù)所選擇的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)，核對可獲得的資助額度和提交申請材料。

4.宣傳企業(yè)的學(xué)位學(xué)徒制。企業(yè)和大學(xué)通過學(xué)徒招聘網(wǎng)進(jìn)行宣傳。

5.與大學(xué)共同選擇企業(yè)所需的學(xué)位學(xué)徒工，并與學(xué)徒工簽訂協(xié)議。

自2015年9月實(shí)施學(xué)位學(xué)徒制以來，有埃森哲咨詢公司(Accenture)、英國電信公司(BT)、凱捷公司(Capgemini)、福特公司(Ford)、富士通公司(Fujitsu)、葛蘭素史克公司(GlaxoSmithKline)、英國皇家稅務(wù)與海關(guān)總署(HM Revenue and Customs)、惠普公司(Hewlett Packard)、IBM、約翰·劉易斯公司(John Lewis)、勞埃德銀行集團(tuán)(Lloyds Banking Group)、英國鐵路網(wǎng)(Network Rail)和塔塔咨詢服務(wù)公司(Tata Consulting Services)等公司提供學(xué)位學(xué)徒制崗位，并招聘了符合自身公司要求的學(xué)位學(xué)徒工。[7]

(二)申請成為學(xué)位學(xué)徒工

根據(jù)英國政府要求，計(jì)劃申請學(xué)位學(xué)徒計(jì)劃的申請人必須擁有與職業(yè)相關(guān)的 A-level 成績、高級文憑(Advanced Diploma)或國際課程文憑(International Baccalaureate)，或已經(jīng)完成與職業(yè)相關(guān)的高級學(xué)徒制(Advanced Apprenticeship)，且必須是居住在英國當(dāng)前并沒有接受全日制教育的16歲以上的員工。申請成為一名企業(yè)學(xué)位學(xué)徒工需要三個(gè)步驟。[8]

1.在學(xué)徒培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)上尋找一個(gè)符合自身要求且能提供學(xué)位學(xué)徒制崗位的企業(yè)。

2.登陸已有賬號或創(chuàng)建一個(gè)新賬號，填寫完申請材料并提交，接受企業(yè)雇主和培訓(xùn)提供者的審核。

3.通過審核者參加企業(yè)雇主和培訓(xùn)提供者面試，面試成功后與企業(yè)雇主簽訂協(xié)議。

在2015至2016學(xué)年，企業(yè)雇主與培訓(xùn)提供者提供了27，000多個(gè)高等學(xué)位學(xué)徒崗位。[9]

(三)大學(xué)申請成為學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

大學(xué)或?qū)W院要成為學(xué)徒培訓(xùn)提供者需經(jīng)過以下六個(gè)步驟。[10]

1.通過國家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)與教育與技能資助署(Education and Skills Funding Agency,簡稱ESFA) 聯(lián)系獲取建議和支持。

2.獲得教育和技能資助機(jī)構(gòu)的允許在學(xué)徒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記冊(Register of Apprenticeship Training Providers，簡稱RoATP)注冊。

3.在學(xué)徒評估組織登記冊(Register of Apprentice Assessment Organisations，簡稱RoAAO)注明提供EPA或工學(xué)結(jié)合學(xué)位學(xué)徒制的機(jī)構(gòu)。

4.通過審核與教育與技能資助署簽訂合同性協(xié)議。

5.研發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)材料。

6.實(shí)施培訓(xùn)。

在2015年開始實(shí)施學(xué)位學(xué)徒制以來，有包括阿斯頓大學(xué)(Aston)、?？巳卮髮W(xué)(Exeter)、格林威治大學(xué)(Greenwich)、拉夫堡大學(xué)(Loughborough)、曼徹斯特城市大學(xué)(Manchester Metropolitan)、倫敦大學(xué)學(xué)院(University College London)、西英格蘭大學(xué)(the University of the West of England)和溫徹斯特大學(xué)(Winchester)等高校申請成為學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在特許測量、電子系統(tǒng)工程、航天工程、航天軟件開發(fā)、國防系統(tǒng)工程、實(shí)驗(yàn)室科學(xué)、核科學(xué)、電力工程、公共關(guān)系等領(lǐng)域開展學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)，[11]到2016年3月參與學(xué)位學(xué)徒制的大學(xué)發(fā)展到70個(gè)，包括9個(gè)行業(yè)的18個(gè)領(lǐng)域。[12]

(四)政府培訓(xùn)資金和津貼的資助

在學(xué)位學(xué)徒制中，政府主要是宏觀政策的制定者、雇主與大學(xué)和學(xué)位學(xué)徒之間關(guān)系的協(xié)調(diào)者以及培訓(xùn)資金和培訓(xùn)津貼的提供者。政府通過資金支持的方式鼓勵(lì)企業(yè)雇主、大學(xué)等參與到學(xué)位學(xué)徒制培訓(xùn)中。英格蘭高等教育資助委員會(huì)(Higher Education Funding Council for England，簡稱HEFCE)是管理學(xué)位學(xué)徒制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)構(gòu)。英格蘭高等教育資助機(jī)構(gòu)資助大學(xué)開發(fā)學(xué)位學(xué)徒制培訓(xùn)課程，并直接按照學(xué)位學(xué)徒制的水平和類型的資助額度直接劃撥給學(xué)校。教育與技能資助署和企業(yè)、大學(xué)簽訂合同并支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)津貼。無論是提供學(xué)位學(xué)徒崗位的企業(yè)雇主，還是實(shí)施學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)的大學(xué)都可以享受到政府提供的學(xué)位學(xué)徒制資助資金。

學(xué)位學(xué)徒制培訓(xùn)資金由政府和雇主承擔(dān)，其中政府承擔(dān)每個(gè)學(xué)徒2/3的培訓(xùn)費(fèi)用，雇主提供1/3的費(fèi)用。政府向每個(gè)學(xué)徒提供的資助額度最高是18，000英鎊。[13]學(xué)徒制培訓(xùn)費(fèi)用的支付要求所有學(xué)徒需要完成學(xué)徒學(xué)習(xí)記錄(Individual Learning Records, 簡稱ILR)文件上的要求。大學(xué)通過確認(rèn)學(xué)徒的學(xué)習(xí)記錄文件，根據(jù)與雇主約定的付款進(jìn)度先收到雇主1/3的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。完成學(xué)徒學(xué)習(xí)紀(jì)錄文件所有要求后，發(fā)放剩余的2/3由政府提供的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。雇主還需為學(xué)徒支付薪酬及其他費(fèi)用，工作期間學(xué)徒獲得國家最低工資，18-19歲的學(xué)徒第1年學(xué)徒期每小時(shí)獲得3.3英鎊，1年后每小時(shí)獲得5.3英鎊，21歲及以上每小時(shí)獲得6.7英鎊。政府還為完成學(xué)徒制的學(xué)徒和招聘16-18歲學(xué)徒工的小企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)性資金。

(五)培訓(xùn)

《英格蘭學(xué)徒制的未來：執(zhí)行計(jì)劃》中明確指出，新學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)將由雇主與專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的“開拓者”組織(Trailbazer Groups)來制訂，學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)對不同等級和類型學(xué)徒的行業(yè)相關(guān)資格、基本技能、學(xué)徒權(quán)力與義務(wù)、個(gè)人學(xué)習(xí)及思維能力、在崗和離崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間等做了詳細(xì)的要求。根據(jù)項(xiàng)目和雇主的要求，學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)可采取靈活的培訓(xùn)時(shí)間，如日交替形式、階段交替形式；培訓(xùn)模式可以與工作本位、遠(yuǎn)距離和在線/面對面混合學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)位學(xué)徒制課程通常包含雇主設(shè)置的必修核心模塊和選修模塊以及工作本位的項(xiàng)目。選修模塊使得雇主可以量身定做學(xué)徒學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以滿足他們的業(yè)務(wù)需求。根據(jù)不同行業(yè)部門的要求，學(xué)位學(xué)徒制的持續(xù)時(shí)間會(huì)有所不同，最短的時(shí)間為12個(gè)月，通常時(shí)間為4年。學(xué)位學(xué)徒生每周至少要為雇主工作30個(gè)小時(shí)。企業(yè)雇主決定學(xué)徒的資格并監(jiān)督學(xué)徒培訓(xùn)方向，確保培訓(xùn)的學(xué)徒符合企業(yè)需要。合作的大學(xué)幫助企業(yè)培訓(xùn)適合企業(yè)需求的學(xué)徒，幫助學(xué)徒完成學(xué)位課程，具體培訓(xùn)計(jì)劃必須滿足企業(yè)雇主和學(xué)徒的要求。企業(yè)雇主會(huì)不定期審查和監(jiān)測學(xué)徒的學(xué)習(xí)進(jìn)展和培訓(xùn)情況。

(六)考核與評價(jià)

學(xué)位學(xué)徒完成學(xué)位課程和通過學(xué)位學(xué)徒制等級終結(jié)性評價(jià)后，可獲得職業(yè)資格證書和學(xué)術(shù)學(xué)位證書。學(xué)位課程包括通過學(xué)術(shù)技能和在職學(xué)習(xí)測試的學(xué)位課程或者通過學(xué)術(shù)和職業(yè)能力終結(jié)性評估的學(xué)位課程。學(xué)位學(xué)徒在成功完成課程之后，獲得高校學(xué)位證書。學(xué)位學(xué)徒獲得的學(xué)位與全日制學(xué)生獲得的學(xué)位價(jià)值相同。高等教育質(zhì)量保證署(Quality Assurance Agency for Higher Education, 簡稱QAA)與高等教育資助委員會(huì)一起工作確保學(xué)位學(xué)徒制的高等教育質(zhì)量。2009 年，《學(xué)徒、技能、兒童與學(xué)習(xí)法》要求學(xué)徒必須通過第三方認(rèn)證才能獲得職業(yè)資格證書。學(xué)位學(xué)徒評價(jià)的依據(jù)是由“開拓者”開發(fā)的學(xué)位學(xué)徒制評價(jià)框架(Assessment Plan)，其考核標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)位學(xué)徒制等級標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致，重點(diǎn)考核相關(guān)專業(yè)知識、專業(yè)技能和行為。學(xué)徒能力測評是一種終結(jié)性評價(jià)(End Point Assessment，簡稱EPA)，在培訓(xùn)期結(jié)束后進(jìn)行，評估機(jī)構(gòu)以企業(yè)雇主為主導(dǎo)，與大學(xué)合作的雇主選擇評價(jià)機(jī)構(gòu)對學(xué)徒進(jìn)行終結(jié)性評價(jià)，評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行嚴(yán)格獨(dú)立的終結(jié)性評價(jià)，評估組織可采用多種方法對學(xué)徒的知識、技能和行為進(jìn)行評價(jià)，具體的考核內(nèi)容結(jié)合評估框架與雇主商議決定，終結(jié)性評估結(jié)果分為不合格(Fail)、合格(Pass)、良好(Merit)和優(yōu)秀(Distinction)四個(gè)等級。如果學(xué)徒通過終結(jié)性評價(jià)，且結(jié)果得到雇主認(rèn)可和達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)，那么學(xué)徒評估機(jī)構(gòu)提交相應(yīng)的職業(yè)資格證書申請。

三、對我國發(fā)展學(xué)徒制的借鑒

高質(zhì)量學(xué)徒制推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展，高層次的學(xué)徒制提高了職業(yè)教育的社會(huì)地位，增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力。我國政府一直致力于大力發(fā)展職業(yè)教育，并把眼光轉(zhuǎn)向?qū)W徒制。2014年8月，教育部頒發(fā)的《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》和2015年1月發(fā)布的《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的推進(jìn)和實(shí)施。英格蘭學(xué)位學(xué)徒制既實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒制層次之間的銜接，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒制與高等教育的溝通，這樣的制度設(shè)計(jì)既可以滿足不同層次技能培訓(xùn)的實(shí)際需求，又為學(xué)徒的繼續(xù)深造提供可能性。我國正在大力發(fā)展學(xué)徒制，可以從英格蘭學(xué)位學(xué)徒制汲取經(jīng)驗(yàn)。

(一)發(fā)展多層級的學(xué)徒制

英格蘭當(dāng)前提供三個(gè)等級的學(xué)徒制，即中級學(xué)徒制、 高級學(xué)徒制和高等學(xué)徒制。中級學(xué)徒制相當(dāng)于中等普通證書考試(GCSE)中獲得五個(gè)優(yōu)，達(dá)到國家資格(RQF)2級水平，并且也為進(jìn)入高級學(xué)徒制作準(zhǔn)備；高級學(xué)徒制相當(dāng)于通過兩門普通中等教育證書考試高級水平課程 (A-level 課程)，達(dá)到規(guī)范資格框架(RQF)3級水平，并且也為進(jìn)入高等學(xué)徒制作準(zhǔn)備；高等學(xué)徒制包含國家資格水平的4級、5級、6級和7級，4級學(xué)徒制相當(dāng)于完成一年大學(xué)教育，獲高等教育第一年的證書，5級學(xué)徒制相當(dāng)于完成兩年大學(xué)教育，獲基礎(chǔ)學(xué)位， 6級學(xué)徒制相當(dāng)于完成大學(xué)本科教育，獲學(xué)士學(xué)位；7級學(xué)徒制相當(dāng)于完成碩士研究生教育，獲碩士學(xué)位。完成各級學(xué)徒制的學(xué)習(xí)，學(xué)徒既獲得相應(yīng)等級的資格證書，又為升入下一個(gè)等級奠定基礎(chǔ)，還與普通教育的各級學(xué)歷證書相通。我國目前在中等職業(yè)教育和?？茖哟温殬I(yè)教育層面試點(diǎn)學(xué)徒制，但具有同樣屬性的本科層次和碩士層次教育未提及實(shí)施學(xué)徒制，這對我國高層次應(yīng)用人才培養(yǎng)非常不利，應(yīng)該把學(xué)徒制推廣到本科層次和碩士層次的應(yīng)用專業(yè)教育中。

(二)建立相應(yīng)的第三方學(xué)徒制質(zhì)量評價(jià)制度

英格蘭學(xué)位學(xué)徒制質(zhì)量保障主要是通過雇主主導(dǎo)的學(xué)徒制培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和雇主與專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。在高等教育質(zhì)量方面由高等教育質(zhì)量保障署制定評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施評估。在學(xué)徒制方面由雇主選定的獨(dú)立學(xué)徒評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行終結(jié)性評價(jià)。英國制定的《英格蘭學(xué)徒制規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》對學(xué)徒的知識、技能和行動(dòng)等方面提出最基本的要求，對學(xué)徒的義務(wù)和權(quán)利、所受指導(dǎo)時(shí)間、在崗和離崗培訓(xùn)時(shí)間分配做出規(guī)定，為學(xué)徒制培訓(xùn)的質(zhì)量保障奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，雇主和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作組建的“開拓者”機(jī)構(gòu)制定了學(xué)徒制評價(jià)框架。英國學(xué)徒制培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是雇主主導(dǎo)制定的，并且都要通過學(xué)徒制研究中心認(rèn)證，因此在學(xué)徒制的開始和結(jié)束都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制度。英國學(xué)徒制終結(jié)性評價(jià)是由得到教育與技能資助署批準(zhǔn)的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。雇主選擇第三方評估機(jī)構(gòu)共同依據(jù)學(xué)徒制評價(jià)框架對學(xué)徒進(jìn)行評價(jià)。評估結(jié)果要得到雇主的認(rèn)可，且達(dá)到相應(yīng)的行業(yè)學(xué)徒制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得相應(yīng)的資格證書。我國目前的學(xué)徒制職業(yè)教育質(zhì)量都是由教育實(shí)施機(jī)構(gòu)自身評價(jià)，沒有獨(dú)立的職業(yè)教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)，不利于職業(yè)教育質(zhì)量的提高。要獲得高質(zhì)量的學(xué)徒制職業(yè)教育，就必須建立明晰的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)相應(yīng)的學(xué)徒質(zhì)量考核辦法和構(gòu)建第三方考核機(jī)制。

(三)成立專門的學(xué)徒制管理和資助機(jī)構(gòu)

英格蘭學(xué)位學(xué)徒制的實(shí)施主體為企業(yè)雇主、大學(xué)和學(xué)徒，政府通過宏觀政策制定、經(jīng)費(fèi)資助來統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)大學(xué)、企業(yè)、學(xué)徒等各主體利益。為了有效協(xié)調(diào)三者的關(guān)系，英格蘭設(shè)有專門的學(xué)位學(xué)徒制監(jiān)管、研究和資助機(jī)構(gòu)，如高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)(QQA)、資格與考試管理辦公室、教育與技能資助署、國家學(xué)徒服務(wù)中心、學(xué)徒制研究所、高等教育基金委員會(huì)等。我國在推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展過程中，主要通過職業(yè)教育和成人教育司來實(shí)現(xiàn)，沒有專門的學(xué)徒制監(jiān)管和資助機(jī)構(gòu)。學(xué)徒制的實(shí)施要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，保障企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒的利益。因此，政府需成立專門協(xié)調(diào)、監(jiān)管和資助學(xué)徒制的機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和學(xué)徒之間的關(guān)系，資助企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒參與學(xué)徒制職業(yè)教育。

[1]王玉苗. 理查德學(xué)徒制評論與英國未來的學(xué)徒制改革[J] 職業(yè)技術(shù)教育, 2014(13)：82-88.

[2]SFA.Higher Apprenticeship and Degree Apprenticeship Delivery from April 2015 to April 2016 Higher Education Institutions Fact Sheet March 2015 Version 1-Revision Date 1 June 2015 [EB/OL].https://www.gov.uk/gove-rnment/uploads/system/uploads/attachment_data/file/412019/Higher_Apprenticeship_and_Degree_Apprenticeship_Delivery_from_April_2015_to_April_2016.pdf,2016-11-12.

[3]Qualification and Component Levels[EB/OL].https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/461637/qualification-and-component-levels.pdf,2017-01-11.

[4]Government Rolls-out Flagship Degree Apprenticeships[EB/OL].https://www.gov.uk/government/news/government-rolls-out-flagship-degree-apprenticeships,2017-04-14.

[5]Employ an Apprentice[EB/OL].https://www.gov.uk/take-on-an-apprentice,2017-05-11.

[6]University Vocational Awards Council (UVAC) (2015) Apprenticeship, Higher Apprentice-ship and Degree Apprenticeship: A Guide for HEIs [EB/OL].http://www.uvac.ac.uk/wp-content/uploads/2015/03/UVAC-Apprenticeship-Guide-12th-March-2015.pdf,20,2017-06-12.

[7]Become an Apprentice[EB/OL].https://www.gov.uk/apprenticeships-guide,2017-05-12.[8]New Qualifications Launched to Meet UK Demand for Digital Skills[EB/OL].https://www.gov.uk/government/news/new-qua-lifications-launched-to-meet-uk-demand-for-digital-skills,2017-07-04.

[9]Become an Apprenticeship Training Provider[EB/OL].https://www.gov.uk/govern-ment/uploads/system/uploads/attachment_data/file/590269/Feb_employer_provider_guide.pdf,2017-08-11.

[10]Degree Apprenticeships Briefing [EB/OL].http://www.ncub.co.uk/index.php?option=com_docman&view=download&category_slug=reports&alias=435-degree-apprenticeships-briefing&Itemid=2728,2016-01-13.

[11]The Future of Apprenticeships in England：Implementation Plan[EB/OL].http://www.sfjuk.com/wp-content/uploads/2013/04/App-renticeships-implementation-plan.pdf,2017-03-12.

[12]Specification of Apprenticeships Standards for England[EB/OL].https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/603958/Specification_of_Apprenticeship_Standards_for_England_Fifth_Edition.pdf,2017-04-14.

[13]Degree Apprenticeships[EB/OL].http://www.hefce.ac.uk/ke/apprentice/,2016-01-12.

The Operation of Degree Apprenticeship in England and Its Enlightenment

DONG Xian-hui

(Institute of Vocational Education Teachers,Tianjin University of Technology and Education, Tianjin 300222, China)

In order to draw lessons from the experience of British apprenticeships, the concept of

apprenticeship and its operation in England are analyzed through studying the English literature about England apprenticeship. The current degree apprenticeship system in England has a perfect organizational security, adequate financial security and strict quality control measures. In the process of introducing the apprenticeship in China, we need to improve the level of apprenticeship and set up the special agencies to manage and fund the apprenticeship and the third-party organizations to assess the apprenticeship quality.

England; degree apprenticeship; operation; enlightenment

G641

： A

： 1008-6471 (2017) 03-0090-06

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.03.016

(責(zé)任編輯：王釋云)

2017-06-11

天津市2015年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“天津現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)地方職業(yè)教育制度研究”(編號：TJJX15-034 )

董顯輝(1973-)，男，江西玉山人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)副教授，德國馬格德堡大學(xué)訪問學(xué)者，教育學(xué)博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教師教育和比較職業(yè)教育。