朱光艷, 李富根, 鄭尊濤, 穆 蘭, 廖先駿

(農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所, 北京 100125)

2016版食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

朱光艷, 李富根, 鄭尊濤, 穆 蘭, 廖先駿

(農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所, 北京 100125)

建立我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是保障我國(guó)人民身體健康的重要措施,本文介紹了2016版我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763)制定最新進(jìn)展,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。新版食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中共包括4 140項(xiàng)農(nóng)藥殘留最大限量。

農(nóng)藥最大殘留限量; 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn); 食品安全

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)2015年10月1日生效的《食品安全法》中規(guī)定,除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)[1]。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家也鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為8個(gè)部分,大致分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等4類(lèi)。我國(guó)制定的食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。

1 我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定總體情況

農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定事關(guān)保障國(guó)家人民身體健康、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)食品和農(nóng)產(chǎn)品公平貿(mào)易,各個(gè)國(guó)家及組織均對(duì)其非常重視。自20世紀(jì)90年代起,我國(guó)分別制定了多項(xiàng)食品、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)揮了很大作用。但在使用過(guò)程中,由于多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)共存,且有些標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不同,難以適應(yīng)我國(guó)民眾對(duì)食品安全日益增長(zhǎng)的需求。近年來(lái),我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,自2010年開(kāi)始,對(duì)《食品安全法》頒布前發(fā)布的所有農(nóng)藥最大殘留限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理,有效解決了過(guò)去農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)并存、交叉、老化等問(wèn)題。2012和2014年,分別發(fā)布了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763)2012版和2014版,食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的873項(xiàng)增加為3 650項(xiàng)[2-3],成為制定限量標(biāo)準(zhǔn)最快速的國(guó)家。2014版《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》發(fā)布后,我國(guó)并未停止限量制定的腳步,于2016年完成了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2016)的文本編制、上報(bào)等相關(guān)工作。2016年12月18日,衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)督管理總局三個(gè)部委共同發(fā)布公告,正式發(fā)布了該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2016版《標(biāo)準(zhǔn)》與舊版相比,增加了46種農(nóng)藥和490項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到433種農(nóng)藥上共4 140項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn),基本覆蓋我國(guó)批準(zhǔn)使用的常用農(nóng)藥和居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品,特別是實(shí)現(xiàn)了禁限用農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

2 新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容

新版食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的食品中農(nóng)藥最大殘留限量覆蓋了286種作物及作物組,這些作物為我國(guó)居民日常消費(fèi)的食品。其中,蔬菜上共制定1 486項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn),占所有限量標(biāo)準(zhǔn)的35.9%,水果上共制定1 212項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn),占總數(shù)的29.2%,谷物上制定限量734項(xiàng),占總數(shù)的17.7%,油料和油脂類(lèi)作物上制定限量367項(xiàng),占總數(shù)的8.6%,其他作物上制定限量341項(xiàng),占總數(shù)的8.2%(表1)。由數(shù)據(jù)可看出,蔬菜和水果類(lèi)作物上的農(nóng)藥殘留限量最多,占總數(shù)的60%以上,充分體現(xiàn)出對(duì)于鮮食農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的重視。

表1GB2763-2016版中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

Table1ThenumberofMRLsinGB2763-2016

食品類(lèi)別Commodity制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量NumberofMRLs谷物Cerealgrain734油料和油脂Oilcrop367蔬菜Vegetable1486水果Fruit1212堅(jiān)果Nut46糖類(lèi)Sugar91飲料Drink78食用菌Ediblefungus21調(diào)味料Spicy57藥用植物Herb5動(dòng)物源食品Commodityofanimalorigin43總計(jì)Total4140

2.1 新增46種農(nóng)藥

新頒布的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中新增的限量標(biāo)準(zhǔn)涉及162種農(nóng)藥,在這些農(nóng)藥中,GB 2763-2014中已制定了116種農(nóng)藥的限量,新版GB 2763-2016中農(nóng)藥品種實(shí)際新增46種,包括:2,4-滴異辛酯、2甲4氯異辛酯、苯嘧磺草胺、苯嗪草酮、吡唑草胺、丙硫多菌靈、除蟲(chóng)菊素、丁吡嗎啉、丁酰肼、啶菌噁唑、毒草胺、多抗霉素、噁唑酰草胺、呋蟲(chóng)胺、氟吡菌酰胺、復(fù)硝酚鈉、甲磺草胺、甲哌鎓、井岡霉素、抗倒酯、苦參堿、醚苯磺隆、嘧啶肟草醚、撲草凈、嗪草酸甲酯、氰氟蟲(chóng)腙、氰烯菌酯、炔苯酰草胺、噻蟲(chóng)胺、三苯基乙酸錫、三氯吡氧乙酸、殺螺胺乙醇胺鹽、莎稗磷、虱螨脲、特丁津、調(diào)環(huán)酸鈣、五氟磺草胺、烯丙苯噻唑、烯肟菌酯、烯效唑、辛菌胺、辛酰溴苯腈、溴氰蟲(chóng)酰胺、唑胺菌酯、唑啉草酯、唑嘧菌胺。

2.2 新增限量490項(xiàng)

本次增加的限量中,包括新增46種農(nóng)藥上的106項(xiàng)限量,以及GB 2763-2014中已有的116種農(nóng)藥在新食用農(nóng)產(chǎn)品中406項(xiàng)限量。其中硫線磷等9種禁限用農(nóng)藥在GB 2763-2014中已制定了其在單個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品中的18項(xiàng)限量。按照禁限用農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)制定原則,為保證禁限用農(nóng)藥對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品品種的覆蓋率以及優(yōu)先制定組限量的要求,此次新版GB 2763-2016將硫線磷等9種禁限用農(nóng)藥涉及的18個(gè)單個(gè)限量,用組限量進(jìn)行了替代。同時(shí),重新評(píng)估修訂了GB 2763-2014中吡唑醚菌酯在花生、荔枝、芒果上,戊唑醇在大豆上等4項(xiàng)限量,替代了原限量。

2.3 修訂8種農(nóng)藥英文通用名及5種農(nóng)藥殘留物定義

通過(guò)核對(duì)ISO英文通用名的相關(guān)規(guī)定[4],對(duì)丙環(huán)唑、殺蟲(chóng)雙、氯氟吡氧乙酸異辛酯、四氯苯酞、氯啶菌酯、殺螺胺乙醇胺等8種農(nóng)藥的英文通用名進(jìn)行了修訂(表2)。

表28種農(nóng)藥英文通用名

Table2Commonnameof8pesticides

中文名稱(chēng)Chinesename英文通用名CommonnameGB2763-2014GB2763-2016丙環(huán)唑propiconazolpropiconazole殺蟲(chóng)雙bisultapthiosultap?disodiumthiosultap?disodium氯氟吡氧乙酸異辛酯fluroxypyr?methylfluroxypyr?meptyl四氯苯酞fthalidephthalidephthalide氯啶菌酯lvdingjunzhitriclopyricarb殺螺胺乙醇胺鹽niclosamideethanolaminesaltniclosamide?olamine烯肟菌胺xiwojunanfenaminstrobin啶菌噁唑pyrisoxazolpyrisoxazole

經(jīng)委員會(huì)審議,參考FAO農(nóng)藥聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)家對(duì)農(nóng)藥殘留物定義的評(píng)估結(jié)果[5],決定對(duì)5種農(nóng)藥的殘留物定義進(jìn)行修訂。分別為:氟唑磺隆由原來(lái)的“氟唑磺隆及脫甲基代謝產(chǎn)物之和”修改為“氟唑磺隆”,甲咪唑煙酸由原來(lái)的“甲咪唑煙酸及其代謝物”修改為“甲咪唑煙酸”,氟吡菌胺由原來(lái)的“氟吡菌胺及其代謝物”修改為“氟吡菌胺”,三唑酮和三唑醇的殘留物定義均修改為“三唑酮和三唑醇之和”。

2.4 其他變更內(nèi)容

新增配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng);“附錄A” 增加了“干制蔬菜”類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,并新增2項(xiàng)作物名稱(chēng):“青梅”(列入“核果類(lèi)水果”)、“棗(干)”(列入“干制水果”),修改了2項(xiàng)作物名稱(chēng):將“核果類(lèi)水果”中“棗”修改為“棗(鮮)”,將“漿果和其他小型水果”中“露莓”修改為“露莓(包括波森莓和羅甘莓)”;增加了《豁免制定食品中最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥名單》作為標(biāo)準(zhǔn)的附件。

3 新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

3.1 關(guān)注禁限用農(nóng)藥

《食品安全法》規(guī)定,國(guó)家加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)部自2000年開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥管理,隨后對(duì)多種高毒、高殘留農(nóng)藥采取了禁限用措施,經(jīng)過(guò)10余年發(fā)展,我國(guó)農(nóng)藥替代產(chǎn)品增多,高毒、高殘留農(nóng)藥已逐漸被更加安全的農(nóng)藥品種所替代,根據(jù)農(nóng)業(yè)部初步制定的工作計(jì)劃,擬在充分論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)有序、分期分批地加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。到2020年底,除了個(gè)別必須保留的高毒農(nóng)藥品種外,淘汰禁用其他高毒農(nóng)藥。如何保證這些退出歷史舞臺(tái)的農(nóng)藥不會(huì)被誤用或?yàn)E用,加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥的殘留監(jiān)測(cè)是一種重要手段。為此,2012年6月國(guó)家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì))根據(jù)我國(guó)禁限用農(nóng)藥實(shí)際情況,審查通過(guò)了《關(guān)于禁限用農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的建議》,決定禁限用農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)每種農(nóng)藥的具體情況,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,單獨(dú)制定其限量標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先設(shè)定作物組上的限量,指標(biāo)原則上參照其檢測(cè)方法設(shè)定。根據(jù)這一原則,委員會(huì)秘書(shū)處于2014年起草了24種禁限用農(nóng)藥193項(xiàng)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿),在廣泛征集各相關(guān)部門(mén)及公眾意見(jiàn)后,送審稿提交委員會(huì),經(jīng)審議通過(guò)了24種禁限用農(nóng)藥在蔬菜、水果等作物組上共184項(xiàng)最大殘留限量。

3.2 增加了豁免物質(zhì)名單

新版GB 2763-2016中對(duì)不存在膳食風(fēng)險(xiǎn)的蘇云金桿菌等33種有效成分豁免制定其在食品中最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些無(wú)需制定殘留限量的農(nóng)藥實(shí)行豁免物質(zhì)對(duì)待是國(guó)際通行做法,美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第40章第180節(jié)列出了美國(guó)制定豁免物質(zhì)的原則和詳細(xì)的名單[6],截至目前,已經(jīng)列入豁免物質(zhì)的包括生物制劑農(nóng)藥、微生物菌體農(nóng)藥、昆蟲(chóng)性誘素和信息素、植物生長(zhǎng)激素、植物源農(nóng)藥、植物提取物、食品添加劑、無(wú)機(jī)化合物、有機(jī)化合物、氨基酸、表面活性劑、天敵以及一些農(nóng)用化學(xué)品等193項(xiàng)。日本制定豁免物質(zhì)主要是基于日本、FAO/WHO食品添加劑聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)(JECFA)和農(nóng)藥殘留聯(lián)席會(huì)議(JMPR)等專(zhuān)家對(duì)該有效成分的評(píng)估結(jié)果、以及其他國(guó)家和地區(qū)的對(duì)該有效成分的評(píng)估結(jié)果,名單中包括礦物油、印度楝樹(shù)油等共65項(xiàng)。歐盟規(guī)定的豁免物質(zhì)名單列入149/2008號(hào)法規(guī)的附錄4,共有52種物質(zhì)被列入清單,包括6種微生物和46種化學(xué)物質(zhì)[7]。

我國(guó)根據(jù)《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》和全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合農(nóng)藥類(lèi)型和毒理學(xué)等相關(guān)資料,提出了豁免物質(zhì)名單,主要包括:原藥(母藥)低毒或微毒的微生物農(nóng)藥、原(母)藥低毒或微毒的天然植物源農(nóng)藥、原藥低毒或微毒的信息素、激素、天然植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、酶等、低毒或微毒多糖類(lèi)物質(zhì)、低毒無(wú)機(jī)農(nóng)藥、礦物油類(lèi)農(nóng)藥及以化工原料作為有效成分的農(nóng)藥。2011年頒布的《第八屆全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)第九次全體會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定,應(yīng)減免礦物油等41種農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn),豁免其最大殘留限量。2013年11月,委員會(huì)經(jīng)討論,審議通過(guò)了蘇云金桿菌等33種有效成分納入豁免殘留限量名單。

3.3 清理整合了我國(guó)相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)我國(guó)農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)繁多且適用性差的情況,2014年秘書(shū)處組織委員會(huì)分析方法工作組專(zhuān)家對(duì)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)清理整合原則進(jìn)行研討,并編制了《食品中農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)清理工作計(jì)劃》,著手將我國(guó)現(xiàn)行的食品中農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行清理與整合。經(jīng)過(guò)清理,予以保留的106項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法將作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763-2016同時(shí)發(fā)布,這106項(xiàng)檢測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)統(tǒng)一為GB 23200系列標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,將有效減少我國(guó)限量標(biāo)準(zhǔn)中由于缺少檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)而造成的臨時(shí)限量,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有標(biāo)可檢的目標(biāo)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)政府管理食品安全的依據(jù),在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,既要充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),也要充分考慮國(guó)情,注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就是依據(jù)我國(guó)農(nóng)藥管理及食品安全管理的實(shí)際情況而制定的。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),食品安全是前提,確保人民健康是最終目的。實(shí)現(xiàn)從食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到餐桌的全程嚴(yán)格檢測(cè)、控制和監(jiān)管,是保障食品安全與質(zhì)量的社會(huì)需求,更是廣大民眾的期望。

[1] 食品安全法[Z].北京:中國(guó)法制出版社,2015.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局, 中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì). GB 2763-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量[S].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2014.

[3] 朱光艷,簡(jiǎn)秋,鄭尊濤.我國(guó)食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)展[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理,2013,35(4):8-11.

[4] Index of New ISO common names [EB/OL].(2017)[2017-01-12].http://www.alanwood.net/pesticides/index_new_frame.html.

[5] FAO. List of pesticides evaluated by JMPR and JMPS [EB/OL].(2015)[2015-08-26].http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/lpe/en/.

[6] USEPA. Electronic code of federal regulations [EB/OL].(2015)[2015-08-26].http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?c=ecfr&sid=1a0ecaf51aa3dba662c9cbf1b4336eaf&tpl=/ecfrbrowse/Title40/40cfr180_main_02.tpl.

[7] EU. EU-Pesticides database [EB/OL].(2015-07-28)[2015-08-26].http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=homepage&language=EN.

(責(zé)任編輯： 楊明麗)

Thenationalfoodsafetystandardonmaximumresiduelimitsforpesticidesinfoodin2016

Zhu Guangyan, Li Fugen, Zheng Zuntao, Mu Lan, Liao Xianjun

(InstitutefortheControlofAgrochemicals,MinistryofAgriculture,Beijing100125,China)

The national food safety standard system is very important to public health in China. This article introduces the national food safety standard on maximum residue limits (MRLs) in China in 2016 and gives a brief analysis. The new version of national food safety standard is covering 4 140 MRLs.

MRLs; national standards; food safety

基礎(chǔ)知識(shí)BasicKnowledge

S 481.8

： BDOI： 10.3969/j.issn.0529-1542.2017.05.026

2017-01-09

： 2017-02-28

聯(lián)系方式 E-mail:zhuguangyan@agri.gov.cn