蔣成會+高云飛

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在管黨治黨方面，不斷謀篇布局，努力鍛造黨的品格，提升黨的能力，強化黨的擔當，圍繞“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，以“八項規(guī)定”為切入點和突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代主題，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設(shè)新的偉大工程呈現(xiàn)出新的局面。

一、“八項規(guī)定”開啟了全面從嚴治黨大格局

辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。黨堅強有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。2012年11月15日，習近平總書記履新伊始，面對中外記者斬釘截鐵宣示，“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！敝蟮亩鄠€場合習近平總書記不斷強調(diào)，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！?/p>

黨的十八大以來，中共中央政治局明確提出，抓作風建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風。中共中央政治局2012年12月4日召開會議，會議一致審議通過關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，從此開啟全面從嚴治黨大格局?！鞍隧椧?guī)定”具有全局性、歷史性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的重要意義，是我們黨管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”的一個重要標志。落實八項規(guī)定精神，看似抓的是小事，但是小切口、大縱深，小題目、大文章，小動作、大效果，背后體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨人的精神追求和核心價值。

2013年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，“改進工作作風的任務(wù)非常繁重，中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令。中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求?！平撸冉渖矶笕?。各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！薄皼Q不允許‘上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通?！?/p>

2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。之后，又開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，落實意識形態(tài)工作責任制，從上到下，由內(nèi)而外，用信仰塑造靈魂，標本兼治，固本培元，凝聚全黨的力量。與此同時，制定和完善了一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，始終把管黨治黨緊緊抓在手上，以身作則、率先垂范，黨風政風為之一新，社風民風為之一振。

二、實現(xiàn)“從嚴治黨”向“全面從嚴治黨”的飛躍

“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”一直是黨的建設(shè)的一項歷史性課題，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代主題，開辟了馬克思主義黨的學說中國化的新境界。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨?！?013年7月，習近平同志在河北參觀西柏坡紀念館時指出，“‘考試仍在繼續(xù)，所有領(lǐng)導干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種‘考試的考驗考好，努力交出優(yōu)異的答卷?！绷暯娇倳浽趶娬{(diào)“思想、組織、作風、反腐倡廉、制度”黨的建設(shè)五個方面內(nèi)容同時，突出全面從嚴治黨的方向和具體領(lǐng)域。2014年1月20日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上指出，“堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題。”2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記提出“加強黨的作風建設(shè)、全面推進從嚴治黨”的重要戰(zhàn)略決策和從嚴治黨的“八點要求”。2014年12月，在江蘇調(diào)研期間，習近平總書記首次提出了包含“全面從嚴治黨”在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略思想，將“從嚴治黨”提升到了“全面從嚴”的高度，將全面從嚴治黨納入到黨和國家的戰(zhàn)略布局中，實現(xiàn)“從嚴治黨”向“全面從嚴治黨”的歷史性飛躍。

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！叭鎻膰乐吸h”之“全面”，就是管全黨、治全黨，面向8900多萬名黨員、450多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，強調(diào)的是黨的建設(shè)總體布局的各個方面。“全面從嚴治黨”之“從嚴”，就是對黨員干部嚴格管理、對腐敗分子嚴肅查處，強調(diào)的是黨的建設(shè)制度的嚴密性和科學性，“最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進行制度建設(shè)，不斷增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應該怎么辦又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化?！薄叭鎻膰乐吸h”之“治黨”，就是各級黨組織都要肩負起主體責任，切實推進全面從嚴治黨的各項工作，把黨鍛造成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

在全面從嚴治黨的內(nèi)容上，以習近平為核心的黨中央從黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。關(guān)于黨的領(lǐng)導地位，強調(diào)“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”“全黨要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。關(guān)于黨的思想建設(shè)，強調(diào)“思想建黨要擺在黨的建設(shè)的首要位置”“馬克思主義是共產(chǎn)黨人的‘真經(jīng)，黨性教育是共產(chǎn)黨員的‘心學”。關(guān)于組織建設(shè)，提出了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準，“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己；又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。關(guān)于黨的作風建設(shè)，強調(diào)作風建設(shè)永遠在路上，要抓常抓細抓長，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，著力解決“四風”問題。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)，強調(diào)要“老虎”“蒼蠅”一起打，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制，深化紀律檢查體制的改革。關(guān)于制度建設(shè)，強調(diào)“必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體化建設(shè)”。

全面從嚴治黨體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人敢于擔當?shù)孽r明品格，喚醒和增強了黨員領(lǐng)導干部的責任意識，它不僅僅是口號，也不是一陣風，而是以制度建設(shè)為載體的一貫的活動，實現(xiàn)了與貫徹中央八項規(guī)定精神、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育有機結(jié)合。實踐永無止境，理論創(chuàng)新永無止境，全面從嚴治黨永遠在路上，中國共產(chǎn)黨一定會在全面從嚴治黨的進程中帶領(lǐng)人民順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

（責編 / 吳耀明）endprint