張惠蘭++袁燁
2003年夏,海灣水域某個(gè)港口內(nèi),一艘德國(guó)貨輪按原計(jì)劃啟航了。
乍看之下,它與普通貨輪并無(wú)分別。然而,其船艙里裝載了大量上膛的輕重武器,船員均無(wú)身份證明。在一處隱蔽貨艙的隔層處,大量可用于研制核武的離心機(jī)部件,分裝于五個(gè)集裝箱內(nèi)。
貨輪的目的地是利比亞。盡管這個(gè)北非國(guó)家1968年就加入了《不擴(kuò)散核武器條約》,但其領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲卻一直想要讓利比亞成為核武器擁有國(guó)。
“中東的瘋狗!”美國(guó)前總統(tǒng)里根曾如此形容這位飽受爭(zhēng)議的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人。
1942年,卡扎菲出生在利比亞蘇爾特沙漠的一個(gè)羊皮帳篷里,父母都是目不識(shí)丁的貝都因牧民??ㄔ剖羌抑形ㄒ坏哪泻?。
1969年,27歲的卡扎菲在美國(guó)中情局的支援下,領(lǐng)導(dǎo)“自由軍官組織”發(fā)動(dòng)政變,推翻了伊德里斯一世的立憲君主政權(quán),成為國(guó)家的實(shí)際掌權(quán)者,并由此開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)40年的獨(dú)裁。
上臺(tái)伊始,卡扎菲在外交上反美反西方,內(nèi)政上積極推進(jìn)國(guó)有化,還野心勃勃地啟動(dòng)了核武計(jì)劃。
美國(guó)學(xué)者斯科特·薩甘認(rèn)為,國(guó)家發(fā)展核能力乃至核武器的動(dòng)機(jī)有三類:一為國(guó)家安全,旨在應(yīng)對(duì)外部威脅特別是核威脅;二是國(guó)內(nèi)政治,為的是鞏固政權(quán)在國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治和利益;三是影響力,發(fā)展核武被視為國(guó)家現(xiàn)代性和國(guó)際地位的象征。
通常認(rèn)為印度是出于謀求大國(guó)地位而發(fā)展核武,它的“死對(duì)頭”巴基斯坦則無(wú)疑有著抵御印度,維護(hù)國(guó)家安全的考慮。南非早在上世紀(jì)40年代就開(kāi)始開(kāi)發(fā)鈾礦,并向美國(guó)提供。到了60年代中后期,南非感受到了來(lái)自國(guó)際社會(huì)的威脅和孤立并開(kāi)始發(fā)展核武。南非聲稱這種威脅來(lái)自“共產(chǎn)主義在南非鄰國(guó)的擴(kuò)張”,但學(xué)者更愿意把南非外在威脅的加劇視作其國(guó)內(nèi)臭名昭著的種族隔離的結(jié)果。
作為一名“政治狂人”,這三類動(dòng)機(jī)似乎都可以在卡扎菲身上得到印證。
1981年,美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》披露了一份中情局對(duì)卡扎菲心理狀況的研究報(bào)告,稱其“性格極其憂郁,有嚴(yán)重的自卑情結(jié)”。與此同時(shí),他又極度自戀,稱利比亞“是我的國(guó)家,我創(chuàng)立了這個(gè)國(guó)家,我也可以將其毀滅”。這種矛盾心理驅(qū)使著卡扎菲帶領(lǐng)利比亞走上了發(fā)展核武、追求大國(guó)地位的道路。
因?yàn)閷?shí)行“鐵腕統(tǒng)治”,卡扎菲政權(quán)危機(jī)不斷,其本人不斷遭遇暗殺。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院國(guó)際政治系副教授岳漢景分析,“如果利比亞成為阿拉伯世界第一個(gè)擁有核武器的國(guó)家,在很大程度上可以幫助卡扎菲緩解其內(nèi)部持續(xù)存在的軍事政變壓力,從而達(dá)到延續(xù)政權(quán)的目的。”
安全保障是利比亞發(fā)展核武另一個(gè)“非常重要的考慮”,上海國(guó)際問(wèn)題研究院西亞非洲研究中心研究員張春接受本刊采訪時(shí)說(shuō)。彼時(shí),利比亞的“對(duì)頭”以色列已悄然成為中東地區(qū)首個(gè)掌握核武技術(shù)的國(guó)家,而由于卡扎菲激進(jìn)的統(tǒng)治方式和對(duì)恐怖主義的支持,利比亞缺少“穩(wěn)定而可靠的盟友”。
想要擁有核武器并不容易,卡扎菲遇到的第一道障礙就是《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)。
自美國(guó)在日本廣島、長(zhǎng)崎使用核武器后,各國(guó)紛紛開(kāi)始建立核武器儲(chǔ)備,和平利用核能成為國(guó)際討論熱點(diǎn)。就在卡扎菲發(fā)動(dòng)政變的前一年,1968年7月1日,英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)等59個(gè)國(guó)家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科締結(jié)簽署《不擴(kuò)散核武器條約》。該條約共11條,主要內(nèi)容是有核國(guó)家不得向任何無(wú)核國(guó)家直接或間接轉(zhuǎn)讓核武器或核爆炸裝置,不幫助無(wú)核國(guó)家制造核武器;無(wú)核國(guó)保證不研制、不接受和不謀求獲取核武器;停止核軍備競(jìng)賽,推動(dòng)核裁軍;把和平核設(shè)施置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的國(guó)際保障之下,并在和平使用核能方面提供技術(shù)合作。
利比亞是第一批簽署NPT的國(guó)家。1975年,利比亞正式批準(zhǔn)了NPT,并在1980年同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署了安全保障協(xié)議。
但NPT只對(duì)簽署國(guó)有效,對(duì)未簽署國(guó),如印度、巴基斯坦、以色列等國(guó)家并沒(méi)有強(qiáng)制約束力。上世紀(jì)70年代,在美國(guó)停止了對(duì)其核燃料供應(yīng)后,南非轉(zhuǎn)而在1979年開(kāi)始在以色列幫助下正式向有核國(guó)加速邁進(jìn)。截至1989年,南非共制造出6.5枚核彈。
也是在這一時(shí)期,利比亞從鄰國(guó)尼日爾進(jìn)口了1200噸濃縮鈾礦石,卻未按規(guī)定向IAEA報(bào)告。尼日爾的豐富鈾礦當(dāng)時(shí)處在法國(guó)的控制之下,而法國(guó)直到1992年才加入NPT。
1982年,利比亞與一家比利時(shí)公司接觸,欲購(gòu)買工廠生產(chǎn)四氟化鈾。兩年后,迫于美國(guó)方面的壓力,該公司拒絕了與利比亞的合同。但在1985年,利比亞向一個(gè)“擁核國(guó)家”出口了幾千克高濃縮鈾,以換取大批鈾化合物。
想要擁有核武力量的國(guó)家或地區(qū)向非法有核國(guó)家尋求幫助的案例并不鮮見(jiàn)。創(chuàng)辦于1989年的美國(guó)蒙特雷國(guó)際問(wèn)題研究院的防核擴(kuò)散研究中心(CNS)是當(dāng)前致力于控制大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的最大的非政府機(jī)構(gòu)。該中心在其所屬刊物上發(fā)表的一篇文章提到,中東和亞洲等發(fā)展中國(guó)家在1987年到2009年期間購(gòu)買的1200枚彈道導(dǎo)彈中,有510枚是朝鮮制造出口的?!都~約時(shí)報(bào)》在2004年5月曾報(bào)道,“國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了利比亞從朝鮮獲得鈾的確鑿證據(jù)”,但朝鮮很快否認(rèn)了這一指控。
據(jù)美國(guó)核威脅倡議組織(Nuclear Threat Initiative)發(fā)布的報(bào)告,有資料顯示,上世紀(jì)七十年代,利比亞曾用鈾礦石換取巴基斯坦的核援助,利比亞還曾于1978年嘗試從印度購(gòu)買核武器。
利比亞還曾求助“外國(guó)專家”。上世紀(jì)80年代,一位“外國(guó)專家”在利比亞的Tajoura核研究中心開(kāi)始研究和設(shè)計(jì)方案,為的是生產(chǎn)用于鈾濃縮的氣體離心機(jī)。據(jù)傳這位“外國(guó)專家”是德國(guó)公司的前雇員,但未有確切證據(jù)能夠證明。盡管據(jù)利比亞事后報(bào)告,“外國(guó)專家”1992年結(jié)束工作時(shí),利比亞還未能成功造出一臺(tái)可操作的離心機(jī),但它無(wú)疑助推了利比亞日后的離心機(jī)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)。此外,在這座位于利比亞首都的黎波里郊外的核研究中心,利比亞未向IAEA申報(bào),就進(jìn)行了鈾轉(zhuǎn)換實(shí)驗(yàn)。endprint
《不擴(kuò)散核武器條約》既規(guī)定了條約簽字國(guó)須履行不向無(wú)核國(guó)家擴(kuò)散核武器的義務(wù),也確立了所有各方有和平發(fā)展核能源的“不可剝奪的權(quán)利”。一些無(wú)核國(guó)家往往以發(fā)展民用核技術(shù)為名“暗度陳倉(cāng)”。1979年,通過(guò)與蘇聯(lián)在IAEA監(jiān)管之下的“和平”合作,利比亞完成了10兆瓦的反應(yīng)堆,并趁機(jī)發(fā)展了钚生產(chǎn)技術(shù)。
某些出于“和平建設(shè)”目的進(jìn)行的國(guó)與國(guó)之間的核技術(shù)合作,也容易演化成為事實(shí)上的核擴(kuò)散。上世紀(jì)50年代末60年代初,根據(jù)美國(guó)與南非簽訂的核合作協(xié)議,南非向美國(guó)派遣了不少核科學(xué)家和技術(shù)人員到英美接受訓(xùn)練。然而,就是這一批科學(xué)家,日后卻成了南非進(jìn)行核武器研發(fā)的中堅(jiān)力量。
擁核國(guó)出于自身利益對(duì)盟友與非盟友采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,也降低了外界對(duì)核不擴(kuò)散機(jī)制的信任。2008年,美國(guó)批準(zhǔn)向印度開(kāi)放民用核技術(shù)條約。去年6月,美國(guó)又公開(kāi)表示支持印度加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)。而印度至今未加入NPT,這意味著非法擁核國(guó)印度將有可能與其他成員國(guó)共同管理核物質(zhì)的出口。
蒙特雷防核擴(kuò)散研究中心主任威廉·波特接受本刊采訪時(shí)表示:“沒(méi)有國(guó)際條約是完美的,NPT也不例外?!痹谒磥?lái),國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制在南非、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭棄核上發(fā)揮了重要作用。但在印度問(wèn)題上,威廉·波特表達(dá)了自己的不滿:“我相信這樣的舉動(dòng)必將降低那些可能以無(wú)核國(guó)身份加入NPT的國(guó)家的期待?!?/p>
此外,因NPT帶有退出機(jī)制,如果簽署國(guó)想要發(fā)展核武,只須退出便可。2003年,朝鮮政府就宣布退出NPT。
上世紀(jì)90年代初,利比亞進(jìn)入卡扎菲統(tǒng)治的第三個(gè)十年。在公開(kāi)場(chǎng)合,卡扎菲仍維系著利比亞支持核不擴(kuò)散機(jī)制的良好形象,但不滿日益顯見(jiàn)。
1995年,《不擴(kuò)散核武器條約》面臨新一輪審議和延長(zhǎng),利比亞最初以以色列從未加入該條約為理由,反對(duì)無(wú)限期延長(zhǎng)。次年9月,利比亞又聯(lián)合印度、不丹,表達(dá)對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》沒(méi)有為核裁軍提供最終期限的不滿。
當(dāng)時(shí),利比亞正因支持恐怖主義活動(dòng)而招致西方國(guó)家嚴(yán)厲的武器禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)制裁,核計(jì)劃遭遇資金與技術(shù)阻礙。正在卡扎菲一籌莫展之時(shí),蘇聯(lián)解體讓前東歐地區(qū)霎時(shí)成為核擴(kuò)散的易發(fā)地帶。
因?yàn)樾陋?dú)立的成員國(guó)繼承了蘇聯(lián)的核武,國(guó)際核俱樂(lè)部成員一下增加到了12個(gè)。對(duì)于想擁有核武器的國(guó)家或者恐怖組織來(lái)說(shuō),失業(yè)的蘇聯(lián)武器科學(xué)家的知識(shí)與技術(shù)是一筆有價(jià)值的巨大資產(chǎn)。利比亞也想趁亂為自己的核武事業(yè)“添磚加瓦”。1992年,俄羅斯莫斯科科恰托夫研究所(俄頂尖核研究中心之一)一位官員聲稱,利比亞曾試圖將該研究所兩名員工招致麾下,但未能如愿。
打亂卡扎菲如意算盤的,是美英等國(guó)在減少核威脅上的努力。1991年,在參議員理查德·盧格的倡議下,美國(guó)政府與俄羅斯達(dá)成“納恩-盧格減少威脅合作計(jì)劃”,斥資數(shù)十億美元,用于保管并清除當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)幾個(gè)共和國(guó)的核武器。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,2013年該協(xié)議到期前,已銷毀7600多枚戰(zhàn)略核彈頭。英國(guó)則通過(guò)“關(guān)閉的核城市合作伙伴關(guān)系計(jì)劃”幫助了俄羅斯核工業(yè)地區(qū)2000多人重新就業(yè),同時(shí)700多名來(lái)自其他蘇聯(lián)加盟國(guó)機(jī)構(gòu)的人員也找到了工作。
然而,在地下,黑市核交易卻愈演愈烈。1997年,利比亞終于迎來(lái)了加速其核武計(jì)劃的大好時(shí)機(jī),一頭扎進(jìn)了巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾·汗搭建數(shù)年的核黑市網(wǎng)絡(luò)。
這一年,利比亞接收了卡迪爾·汗提供的20臺(tái)組裝好的L-1型離心機(jī)和另外200臺(tái)離心機(jī)的部件。L-1型離心機(jī)分離出的濃縮鈾無(wú)法用作核武器制作原料,因而利比亞繼而尋求更先進(jìn)的L-2型離心機(jī),并在2000年9月如愿以償?shù)玫?臺(tái)。此后,利比亞一直在加緊收集組裝離心機(jī)的部件,這一切都是通過(guò)隱秘卻又牽連甚廣的核黑市網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的評(píng)估,2003到2004年間,全球共發(fā)生121起與秘密運(yùn)輸或丟失核材料及放射性材料有關(guān)的事件。
而對(duì)此,核不擴(kuò)散機(jī)制幾乎束手無(wú)策。威廉·波特坦承:“也許NPT最大的疏漏在于,它把注意力都集中在限制國(guó)家行為體上,卻忽略了非國(guó)家行為體間的核擴(kuò)散,后者卻可能帶來(lái)核恐怖主義的危險(xiǎn)?!?/p>
2003年夏天,由海灣水域港口發(fā)出的德國(guó)貨輪上裝載的正是卡扎菲的核黑市成果。英國(guó)廣播公司記者戈登·科雷拉在《購(gòu)買核彈》一書(shū)中披露了這艘貨輪的結(jié)果。2003年9月,英美情報(bào)人員在調(diào)查卡迪爾·汗時(shí)獲悉,一艘滿載的德國(guó)貨輪正駛往利比亞,他們很快把情況通報(bào)給了德國(guó)和意大利警方。
2003年10月4日凌晨,這艘貨船駛?cè)胍獯罄喜克m托灣。意大利警方和海岸警衛(wèi)隊(duì)順利截獲該船。在兩個(gè)小時(shí)搜查時(shí)間內(nèi),調(diào)查人員們從船上200個(gè)集裝箱中找到裝有證據(jù)的5個(gè)集裝箱。
“這不是一個(gè)完備的計(jì)劃……但是我絕對(duì)被利比亞人能買到的東西震驚了?!睋?jù)《紐約客》報(bào)道,參與調(diào)查的一名高級(jí)不擴(kuò)散官員稱,“黑市上能買到的東西非??膳隆_@是類似黑社會(huì)的產(chǎn)業(yè),腐敗而且保密。”
事后證明,這條黑市產(chǎn)業(yè)鏈波及甚廣,不僅當(dāng)時(shí)的馬來(lái)西亞總理之子牽連其中——馬來(lái)西亞警方經(jīng)過(guò)調(diào)查后表示,離心機(jī)部件來(lái)自一家上市公司的下屬機(jī)構(gòu)Scope,而這家公司的合伙人之一便是總理之子卡馬盧丁·阿卜杜拉,但該公司管理層聲稱不知道這些組件的用途,警方在報(bào)告里免除了Scope的責(zé)任。警方的報(bào)告還顯示,幾名瑞士、英國(guó)和德國(guó)商人也為這場(chǎng)交易提供了巨大便利。
2004年,卡迪爾·汗承認(rèn)向利比亞非法轉(zhuǎn)讓核機(jī)密。他還稱曾向伊朗和朝鮮提供核技術(shù)支持。
“下午好,我把大家叫到這里來(lái),是為了公布一項(xiàng)通過(guò)我們持續(xù)努力而在阻止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散上取得的重大進(jìn)展?!?003年12月19日,美國(guó)總統(tǒng)布什在白宮召開(kāi)記者發(fā)布會(huì),宣布利比亞承諾將銷毀所有大規(guī)模殺傷性武器,并同意立即無(wú)條件允許國(guó)際組織進(jìn)入利比亞調(diào)查。endprint
“通過(guò)這一決定,利比亞已經(jīng)開(kāi)始重新回歸國(guó)際社會(huì)。”布什解釋,這一結(jié)果是英美兩國(guó)與利比亞經(jīng)過(guò)九個(gè)月的秘密外交達(dá)成的。
“曾經(jīng)的敵人不需要永遠(yuǎn)是敵人。我希望其他領(lǐng)導(dǎo)人能夠從利比亞今日的宣言中找到榜樣?!痹诖笪餮髮?duì)岸的英國(guó),時(shí)任首相布萊爾也同步發(fā)表了電視講話。
布什在接受記者采訪時(shí)暗示,利比亞放棄核武計(jì)劃的動(dòng)機(jī)與西方對(duì)伊拉克的“懲罰”有關(guān)。而利比亞則否定了這一聯(lián)系,聲明棄核出于本國(guó)的“自由意志”。
在卡扎菲宣布棄核的最初,絕大多數(shù)人仍然蒙在鼓里——早在離心機(jī)部件被截獲的3月,美國(guó)入侵伊拉克前夕,卡扎菲的個(gè)人特使就已經(jīng)聯(lián)絡(luò)上美英,傳達(dá)了利比亞愿意銷毀所有大規(guī)模殺傷性武器的誠(chéng)意。
一名阿拉伯情報(bào)部門官員向《紐約客》透露,美英截獲的那艘裝有離心機(jī)部件的貨輪的線索,正是利比亞情報(bào)部門在卡扎菲的授意下提供的,以至于時(shí)任巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫在電視講話中憤怒表示,利比亞和伊朗的“穆斯林兄弟”都背叛了巴基斯坦。
其實(shí),早在上世紀(jì)90年代,卡扎菲就表露了試圖與西方和解的愿望。
2001年2月,卡扎菲大方對(duì)媒體透露,自己正在極大地轉(zhuǎn)變利比亞的戰(zhàn)略方向,尋求與西方關(guān)系正?;?/p>
上海國(guó)際問(wèn)題研究所研究員張春認(rèn)為,一國(guó)棄核的最根本動(dòng)力在于其“國(guó)內(nèi)政治的要求”,西方制裁與孤立則只是起到了“催化劑”的作用。2003年,利比亞與西方國(guó)家談判棄核時(shí),美國(guó)正強(qiáng)化自己在中東的軍事存在,而以色列繼續(xù)保存其核能力的態(tài)勢(shì),利比亞的安全環(huán)境其實(shí)是惡化了。因此,外在安全并不是利比亞棄核的決定因素。
相反,多年的高壓統(tǒng)治和政權(quán)腐敗激化了利比亞的國(guó)內(nèi)矛盾,反對(duì)勢(shì)力日益強(qiáng)大,卡扎菲政權(quán)面臨嚴(yán)重危機(jī)。
同在非洲,歷來(lái)被視為核不擴(kuò)散機(jī)制碩果的南非棄核,其本質(zhì)原因也是國(guó)內(nèi)政治發(fā)生了變化。意識(shí)到白人執(zhí)政即將結(jié)束,同時(shí)也是對(duì)黑人政權(quán)使用核武的恐懼,1989年,南非最后一任白人總統(tǒng)德克勒克任命了研究接受核不擴(kuò)散條約的委員會(huì),并在兩年之內(nèi)拆除了所有核武器。
“在這種情況下棄核可能更好,因?yàn)槊绹?guó)可能還會(huì)給卡扎菲獎(jiǎng)勵(lì)?!睆埓赫f(shuō)。蘇聯(lián)解體后,烏克蘭并不甘心輕易棄核,在經(jīng)歷與俄美等國(guó)曠日持久的談判,得到經(jīng)濟(jì)支持的承諾和具有法律效力的“積極安全保證”之后,才終于在1994年11月批準(zhǔn)了《不擴(kuò)散核武器條約》。
卡扎菲棄核后,也確實(shí)迅速緩解了與美國(guó)的關(guān)系。這個(gè)曾因“恐怖統(tǒng)治”被里根斥為“瘋狗”的獨(dú)裁者,成了布萊爾祝賀信中“親愛(ài)的穆罕默德”。美國(guó)解除了對(duì)利比亞的經(jīng)濟(jì)制裁,并恢復(fù)了兩國(guó)外交關(guān)系。利比亞政府官員表示,美國(guó)還承諾向利比亞提供民用核技術(shù)和一些常規(guī)武器系統(tǒng),以及幫助該國(guó)銷毀化學(xué)武器等。
2004年1月下旬,5.5萬(wàn)磅與利比亞核彈道導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的文件和設(shè)備,被美國(guó)運(yùn)輸機(jī)運(yùn)抵位于田納西州的橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。布什政府特地舉行了一場(chǎng)盛大的媒體活動(dòng),邀請(qǐng)大批記者到場(chǎng)查看利比亞移交的核硬件,還不忘安排十幾名護(hù)衛(wèi)員配大功率步槍嚴(yán)密保衛(wèi)。
在宣告棄核后不久,卡扎菲曾在利比亞人民代表大會(huì)的演講上說(shuō)道:“今天,擁有核武器成為一個(gè)問(wèn)題。從前,擁有核武器也許是種潮流。今天,你沒(méi)有敵人。誰(shuí)是你的敵人?”
2011年,在美國(guó)助推下,西方國(guó)家發(fā)動(dòng)了對(duì)利比亞的軍事干預(yù),利比亞國(guó)內(nèi)反對(duì)派推翻了卡扎菲政權(quán)。2003年,卡扎菲目睹伊拉克前領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆在家鄉(xiāng)提克里特狼狽被捕。想不到7年之后,他在自己的家鄉(xiāng)蘇爾特遭遇了同樣的凄涼晚景。
“他只是后悔當(dāng)初中止了核武器研制工作。”一名卡扎菲的親信在接受俄羅斯媒體采訪時(shí)說(shuō)。
有人緊隨其后提出核擴(kuò)散機(jī)制已死的言論,朝鮮則將之視為前車之鑒:“對(duì)于利比亞的悲劇局勢(shì)帶來(lái)的教訓(xùn),(朝鮮)需要保有自衛(wèi)性核遏制力,這樣才能保證國(guó)家和民族的自主權(quán)?!?/p>
在張春看來(lái),美國(guó)對(duì)利比亞的不良示范本就給核不擴(kuò)散機(jī)制蒙上了一層陰影,而現(xiàn)今伊朗又成了更新的反面教材。兩年前,伊朗與美國(guó)為首的六國(guó)達(dá)成了伊核問(wèn)題全面協(xié)議。今年9月19日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱其為美國(guó)簽署過(guò)的“最糟糕的”協(xié)議之一。“或許大家還沒(méi)有太重視伊朗案例的反面效果,但是對(duì)于朝鮮人來(lái)講這是新的、不停強(qiáng)化的印象?!睆埓焊嬖V本刊。
一些學(xué)者甚至把核不擴(kuò)散機(jī)制視為一種具歧視性本質(zhì)的體制,認(rèn)為其身為美蘇兩級(jí)對(duì)峙的產(chǎn)物,規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)“嚴(yán)重失衡”。去年年底,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以多數(shù)贊成通過(guò)了無(wú)核國(guó)家要求啟動(dòng)《禁止核武器公約》談判的決議案,目的在禁止使用、并最終實(shí)現(xiàn)完全消除核武器。但美、中、俄、英、法五個(gè)常任理事國(guó)無(wú)一例外地表示不會(huì)參加“禁止核武器公約”的談判會(huì)議。
2011年10月,卡扎菲倒臺(tái)后,位于首都的黎波里以南約750公里處沙漠邊緣的塞卜哈城,激戰(zhàn)過(guò)后,街頭門窗緊閉。城外,一個(gè)破舊的倉(cāng)庫(kù)里,上萬(wàn)個(gè)裝有黃色粉末狀“八氧化三鈾”的深藍(lán)色鐵桶整齊排列,部分鐵桶有被打開(kāi)過(guò)的痕跡。這種俗稱“黃餅”的鈾化合物可用于提煉濃縮鈾,曾被卡扎菲下令小心看護(hù),如今卻無(wú)人警衛(wèi)。endprint