赫正榮

加強(qiáng)水庫管理是一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容。水庫作為我國蓄水、攔洪、調(diào)水等重要水利工程建設(shè)，在我國農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域有著很重要的作用，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，大部分水庫擔(dān)負(fù)著地區(qū)群眾生產(chǎn)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水使命。最近幾年，隨著景洪市普文鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水量不斷提升，景洪市普文鎮(zhèn)逐漸加大了水庫等水利工程的建設(shè)力度，但是在水庫管理過程中還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，就景洪市普文鎮(zhèn)水庫管理中存在的問題及對策進(jìn)行了分析研究，希望通過本次研究對同行有一定幫助。

景洪市普文鎮(zhèn)位于景洪市乃至西雙版納州最北部，東接勐旺鄉(xiāng)，南連大渡崗，西靠景訥鄉(xiāng)，北臨普洱市南屏鎮(zhèn)。普文鎮(zhèn)總體地貌屬山區(qū)丘陵地貌。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，但是在水利工程建設(shè)過程中由于受到當(dāng)時建設(shè)技術(shù)條件限制，管理不到位，導(dǎo)致很多水利工程不能正常發(fā)揮其應(yīng)有的作用。現(xiàn)階段，地區(qū)的水庫工程管理過程中還存在不少突出問題，工程設(shè)備老化，存在多種安全隱患，有時還會嚴(yán)重威脅到人們生命財產(chǎn)安全，基于此，做好水利工程的管理工作就顯得十分重要了。

1 景洪市普文鎮(zhèn)水庫建設(shè)現(xiàn)狀分析

普文鎮(zhèn)屬小黑江流域，轄區(qū)有普文河、麻地河、菜陽河、曼燈河、瘴氣河水系，其中一級支流河水系1條、即大開河，三級支流河水系4條。4條三級支流河和各自然村寨旁均有箐溝山溪，形成普文轄區(qū)豐富的水資源。在普文鎮(zhèn)共有四座小型水庫，分別是曼燈河電站水庫：庫容649萬M?，景洪監(jiān)獄曼燈河電站（景洪監(jiān)獄東部電站）裝機(jī)容量分別為兩臺250千伏機(jī)組；修建大溝引水及分水配套系統(tǒng)流徑曼么老寨、曼么新寨兩個村寨和普文農(nóng)場7隊(duì)、景洪監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)等兩個隊(duì)，可灌溉耕地面積4000畝。曼散水庫：庫容44萬M?，修建大溝引水及分水配套系統(tǒng)流徑曼散、大光山、曼飛龍三個村寨和景洪監(jiān)獄三監(jiān)區(qū)、四監(jiān)區(qū)等兩個隊(duì)，可灌溉耕地面積3000畝。支龍水庫：庫容27.8萬M?，修建大溝引水及分水配套系統(tǒng)流徑支龍村山地、臺田，可灌溉耕地面積600畝。三棵樁水庫： 修建大溝引水及分水配套系統(tǒng)流徑三棵樁，可灌溉耕地面積800畝。隨著地區(qū)水庫建設(shè)力度不斷加大，水庫管理存在的多種問題逐漸暴露出來，需要我們及時采取措施將其解決。

2 景洪市普文鎮(zhèn)水庫管理存在的問題

2.1 工程建設(shè)落后，管理資金短缺

普文鎮(zhèn)水庫工程大都建于上世紀(jì)七十年代、八十年代，工程建設(shè)時斷時續(xù)，限于當(dāng)時的技術(shù)條件，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程不配套，在運(yùn)行過程中，雖然對部分渠道進(jìn)行維修，但是受到所投入的水利資金的限制，大部分渠道已經(jīng)年久失修，進(jìn)入老化階段，水資源利用率低，且渠道襯砌段少，防滲率低，大多均為土渠，存在邊坡不穩(wěn)定，容易塌方，淤積嚴(yán)重，沿途水量損失大等問題，缺水現(xiàn)象仍較為突出，缺水類型為工程性缺水。

2.2 工程基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善

首先，水庫工程灌區(qū)水渠系統(tǒng)設(shè)施不配套，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，輸水損失嚴(yán)重，灌溉放水、分水管理粗放，輸、引水渠系統(tǒng)輸水利用率低；其次，田間工程設(shè)施不完善，田間工程建設(shè)大多灌區(qū)還尚未起步，農(nóng)田灌溉用水供需矛盾突出，導(dǎo)致灌區(qū)水庫灌溉水利用系數(shù)低；最后，農(nóng)戶灌水技術(shù)落后，基本都是深水淹灌，以“跑馬水”的形式灌溉，漫灌、串灌現(xiàn)象普遍，水量浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源不能充分有效利用，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有效益。

2.3 水利管理部門缺少專業(yè)技術(shù)人員，管理水平普遍低下

在進(jìn)行水庫管理過程中，專業(yè)水庫管理人員稀缺，管理主體缺位，很多水庫管理人員不清除自己的管理目標(biāo)和管理職責(zé)，導(dǎo)致水庫管理工作效率低下?，F(xiàn)階段，基層的水庫管理人員專業(yè)素質(zhì)低下，不能嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，這樣很容易造成水庫安全管理得不到保障，再加上水庫工程建設(shè)的存在問題，導(dǎo)致水庫工程不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3 景洪市普文鎮(zhèn)水庫管理對策分析

3.1 完善水庫管理體制

在開展水庫管理過程中，要按照以分級管理為指導(dǎo)思想，逐漸完善水庫管理制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的管理工作。針對不同區(qū)域的水庫管理工作要采用不同的標(biāo)準(zhǔn)和原則來執(zhí)行，要確定每一位相關(guān)工作人員的責(zé)任，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)制度對水庫管理工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，同時還要要求主要受益范圍內(nèi)的主體委托專業(yè)管理人員對水庫進(jìn)行科學(xué)管理。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)水庫管理經(jīng)費(fèi)

針對現(xiàn)階段水庫管理經(jīng)費(fèi)不足的問題，水利管理部門應(yīng)該協(xié)調(diào)好水利工程方面的經(jīng)費(fèi)配比，強(qiáng)化水利部門和政府部門的溝通交流，引導(dǎo)相關(guān)部門采取不同的方式來籌措資金，正確政府各個方面的優(yōu)惠政策，保證水庫日常檢修和維護(hù)工作能夠順利開展下去。同時還要對現(xiàn)階段的水價制度進(jìn)行改革，確保供水費(fèi)用，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加大這方面的宣傳，逐漸逐漸傳統(tǒng)的灌溉方式。政府部門還應(yīng)該拿出專項(xiàng)資金用于水庫管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施完善，為水庫管理工作高效開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 提高水庫管理人員專業(yè)素質(zhì)

通過定期或者不定期的對水庫管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使得水庫管理工作人員熟悉自己的管理目標(biāo)和職責(zé)，掌握好水庫具體的功能和特點(diǎn)，重視重點(diǎn)工程流程，掌握水庫具體的功能和特點(diǎn)，保證管理人員能夠重視日常工作中重點(diǎn)和關(guān)鍵問題，做到切實(shí)提升，進(jìn)一步提升管理人員的專業(yè)水平。endprint