海熱古力·阿不都拉

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了廣泛的推廣，不僅提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也有較大的提高。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)機(jī)械的大面積推廣，這與國家政府制定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有很大的關(guān)系，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入比例，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成，本文就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響進(jìn)行分析和探討。

1 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的概述

1.1 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的內(nèi)涵

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的簡稱，補(bǔ)貼的對象為購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的來源是中央財(cái)政和地方財(cái)政。這一政策是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對于調(diào)動農(nóng)民重量生產(chǎn)積極性、保護(hù)糧食生產(chǎn)能力有重大的意義。

1.2 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施方式

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施方式為“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、補(bǔ)貼到卡”。首先，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中會審補(bǔ)貼對象身份，通過電話詢問、走訪驗(yàn)證等多種方式審定后，實(shí)行“四個統(tǒng)一”即統(tǒng)一驗(yàn)貨、統(tǒng)一噴碼、統(tǒng)一人機(jī)合影、統(tǒng)一核對補(bǔ)貼資金。其次，在進(jìn)行補(bǔ)貼前，要將受到補(bǔ)貼的農(nóng)民身份信息、農(nóng)機(jī)信息進(jìn)行統(tǒng)一的公示。最后，補(bǔ)貼的資金是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥付到農(nóng)民“一卡通”賬戶中。

1.3 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的意義

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持措施，其實(shí)施的作用是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，不僅有利于提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，還有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的增產(chǎn)。另外，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼還對于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大意義。

2 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

2.1 對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動方式的影響

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動主要是依靠人力、畜力，不僅生產(chǎn)效率低下，對于生產(chǎn)質(zhì)量也有一定的影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的頒布，使得農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力得到了提高，拉動了農(nóng)業(yè)機(jī)械市場的快速發(fā)展。一方面，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使得農(nóng)機(jī)銷售呈現(xiàn)出一種火爆的局面，使得農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買力提升，尤其是對于農(nóng)場主，會大批量的購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了大型收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)的銷售，使得在農(nóng)業(yè)機(jī)械的引導(dǎo)作用下，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動方式發(fā)生了很大的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是單純的依靠人力、畜力，而是通過農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的播種、管理、收獲，形成了以質(zhì)量、產(chǎn)量、規(guī)模為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

2.2 推動了農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社服務(wù)組織的發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，吸引了農(nóng)民大量購置大型、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)一批農(nóng)機(jī)大戶。通過對于農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶的組織，地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展部門可以引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)種植合作社的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)合同訂單式生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成耕、種、收一條龍服務(wù)模式，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)種植合作社模式的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，通過吸引農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，可以為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)展提供有力的支持。

2.3 有利于促進(jìn)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式一直是以種植糧食作物為主，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，可以引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。比如，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的影響下，可以使得農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的熱情增加，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向新型、專業(yè)方向發(fā)展，可以為農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整提供支持。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的增長，還可以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3 結(jié)束語

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是針對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出的一項(xiàng)重要政策，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動方式的轉(zhuǎn)變，為第五特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，并落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。endprint