山東玉米結構調整中的問題與建議

當前，我國玉米供求總量平衡，但結構性矛盾日益突出，庫存和進口量大幅增加，種植比較效益低。為此，農(nóng)業(yè)部提出了穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的原則，具體就是“調減籽粒玉米面積，擴大青貯玉米面積，適當發(fā)展鮮食玉米”，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調發(fā)展的“三元”種植結構。調減籽粒玉米，就是鞏固提升玉米生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，適當調減非優(yōu)勢區(qū)，重點調減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風沙干旱區(qū)春玉米，以及黃淮海地區(qū)低產(chǎn)夏玉米面積，大力推廣適合機收品種，推進全程機械化生產(chǎn)。到2020年，玉米面積穩(wěn)定在0.33億公頃左右，調減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積333萬余公頃。擴大青貯玉米，即根據(jù)“以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)”的要求，因地制宜發(fā)展青貯玉米，提供優(yōu)質飼料來源，就地過腹轉化增值，到2020年，青貯玉米面積達到166.7萬公頃；發(fā)展鮮食玉米，適應居民消費升級需要，為居民提供營養(yǎng)健康的膳食纖維和果蔬，到2020年，鮮食玉米面積達到100萬公頃。山東省作為黃淮海夏玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的重要省份，應科學推進玉米產(chǎn)業(yè)結構調整。

一、山東省玉米生產(chǎn)的主要問題

（一）政策和產(chǎn)業(yè)方面。一是調減玉米種植面積難度大，盡管國家糧食臨儲收購政策取消后，種植玉米比較效益降低，因為沒有其他替代作物，玉米種植面積略有增加，2015年為317.3萬公頃，2016年為320.7萬公頃；二是受畜牧業(yè)發(fā)展制約，青貯玉米面積一時難以擴大，現(xiàn)青貯玉米種植面積在4萬公頃左右，推廣青貯玉米調整空間較大；三是受產(chǎn)業(yè)化和市場需求制約，一時難以擴大鮮食玉米面積，現(xiàn)有0.67萬公頃左右。今年種植哪種玉米，農(nóng)民還在觀望中。

（二）生態(tài)因素方面。苗期干旱缺水，播種質量差；開花期前后遇高溫危害、花粒期陰雨寡照，部分玉米雌雄花期不遇，授粉不良，結實率不高，呈常態(tài)性，玉米穩(wěn)產(chǎn)性差。

（三）技術層面上。“三度（種植密度、整齊度和成熟度）栽培”技術的落實還有很大差距。一是密度不足，部分高產(chǎn)田種植密度不適宜，種植密度不足，仍有發(fā)展空間，粒用玉米可由目前的667平方米平均4500株提高到5000株、青貯玉米可增加到5500株、甜糯玉米3500株。二是整齊度不夠，推廣單粒播種后，由于種子質量差，播種條件不適宜，造成缺苗斷壟嚴重，植株不整齊。三是成熟度不夠，大面積籽粒玉米未熟先收，提高玉米產(chǎn)量的潛力很大，晚收10天不影響種植小麥，而玉米增產(chǎn)10%以上，青貯玉米在乳熟期收獲。四是化肥農(nóng)藥施用不科學，地面撒施現(xiàn)象嚴重，高產(chǎn)田施肥過量，一般田肥力不足，地面撒施肥效利用率低；除草劑使用不當，藥殘嚴重。

二、玉米結構調整的建議

（一）高度重視玉米生產(chǎn)，保障山東省糧食安全。山東省是養(yǎng)殖和玉米深加工大省，玉米產(chǎn)業(yè)需求量大。2012年至2014年三年內我省玉米總產(chǎn)量5950萬噸，從外省購進玉米369萬噸、進口118萬噸、銷往外省1010萬噸、凈調出523萬噸；不僅保障了山東省玉米需求和糧食安全需要，而且為全國糧食安全做出重要貢獻。穩(wěn)定玉米總產(chǎn)是山東省糧食安全和飼料、淀粉加工業(yè)健康發(fā)展的重要保證。應按照產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈持續(xù)提升的要求，優(yōu)化玉米種植結構，服務于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的延長和提質增效。

（二）合理調整種植模式，加快發(fā)展青貯玉米。建立養(yǎng)（養(yǎng)殖）、加（飼料加工）、種（種植）聯(lián)動機制，科學制訂山東省青貯玉米發(fā)展規(guī)劃，推廣玉米花生間作、玉米大豆間作等栽培模式，對無種植條件的地區(qū)限制種玉米。篩選和培育專用青貯玉米品種，建立品種與農(nóng)藝措施相適應的高效耕作制度和栽培技術體系，推廣整株青貯，擴大糧轉飼路徑。

（三）加強玉米全程機械化穩(wěn)產(chǎn)高效生產(chǎn)技術研發(fā)。集合山東省玉米產(chǎn)業(yè)相關研究優(yōu)勢力量，圍繞玉米全程機械化，以節(jié)本、提質、增效、綠色和穩(wěn)產(chǎn)為目標，進行品種、栽培技術、肥料、農(nóng)藥和農(nóng)機具等關鍵技術創(chuàng)新和集成示范，提升山東省玉米市場競爭力。

（四）加快土地流