◎ 本刊記者 翟萬(wàn)江

政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟健康發(fā)展“深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程促進(jìn)聯(lián)盟健康發(fā)展”培訓(xùn)班側(cè)記

◎ 本刊記者 翟萬(wàn)江

8月28日-30日，科技部創(chuàng)新發(fā)展司與中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)共同組織的“深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程促進(jìn)聯(lián)盟健康發(fā)展”培訓(xùn)班在京舉行。本次培訓(xùn)班活動(dòng)旨在學(xué)習(xí)貫徹 《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》戰(zhàn)略部署，推動(dòng)實(shí)施新一輪國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)聯(lián)盟健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)干勇，科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞、政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長(zhǎng)張炳清，中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)副理事長(zhǎng)李新男，民政部社會(huì)組織管理局王博副處長(zhǎng)出席培訓(xùn)會(huì)并作重要發(fā)言。中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王建華主持培訓(xùn)班的開(kāi)班儀式。科技部2016年度活躍度評(píng)價(jià)較高的試點(diǎn)聯(lián)盟代表和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)支持構(gòu)建的聯(lián)盟代表共計(jì)100余人參加培訓(xùn)活動(dòng)。

干勇院士圍繞“中國(guó)制造2025”，從新型信息技術(shù)、新材料、技術(shù)創(chuàng)新體系等三大要素，在會(huì)上作了精彩的主旨演講。他指出，聯(lián)盟是集成創(chuàng)新資源的重要平臺(tái)，聯(lián)盟的工作要根據(jù)科研規(guī)律、行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)、區(qū)域特征，以云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)為支撐，構(gòu)筑面向企業(yè)的高效、多元、開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系和平臺(tái)，促進(jìn)研發(fā)需求和技術(shù)服務(wù)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融通。

許倞司長(zhǎng)詳細(xì)解讀了國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。他指出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要充分發(fā)揮在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程中的載體作用，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)共性瓶頸技術(shù)、核心技術(shù)，整合以企業(yè)為核心的技術(shù)資源，提升自主研發(fā)實(shí)力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系并形成產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)力。

張炳清副司長(zhǎng)結(jié)合我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)如何落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”進(jìn)行了詳細(xì)解讀。他表示，“四抓”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技管理部門(mén)的重大要求，要重點(diǎn)圍繞“四抓”充分貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出和解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題；要瞄準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向前瞻布局，全面加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)；要推動(dòng)重點(diǎn)科技政策落地落實(shí)，最大限度激發(fā)企業(yè)和科研人員創(chuàng)新活力；要大力推進(jìn)“放管服”改革，從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造一流環(huán)境。

李新男副理事長(zhǎng)系統(tǒng)回顧了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟有關(guān)政策，介紹了聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展網(wǎng)的建立和發(fā)展。他說(shuō)，聯(lián)盟協(xié)發(fā)網(wǎng)將積極探索建立自律機(jī)制；推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)交叉融合實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)和推動(dòng)相關(guān)行業(yè)深度融合發(fā)展；推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈、擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，為國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供支撐與服務(wù)。

民政部王博副處長(zhǎng)在會(huì)上詳細(xì)介紹了社會(huì)組織登記管理制度改革的有關(guān)情況，并回答了學(xué)員們的有關(guān)問(wèn)題。王建華同志就產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)前存在的問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)造的一些新模式、新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了論述，并重點(diǎn)介紹了中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)在支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、搭建創(chuàng)新平臺(tái)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)馬帥在會(huì)上作了題為《集聚多方資源，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)》的專(zhuān)題報(bào)告，介紹了再生資源聯(lián)盟推動(dòng)重點(diǎn)再生資源品種循環(huán)利用聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)、重點(diǎn)區(qū)域科技服務(wù)中心建設(shè)等方面的工作進(jìn)展。教育信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)張瑜、綠色冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)劉春燕等培訓(xùn)班學(xué)員在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流分享。

國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)吳玲就國(guó)家半導(dǎo)體聯(lián)盟發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和做法在會(huì)上作了介紹。她指出，聯(lián)盟是個(gè)新生事物，各家有各家的高招，沒(méi)有完全一樣的發(fā)展模式。國(guó)家半導(dǎo)體聯(lián)盟自成立以來(lái)，一直都是帶著問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)發(fā)展的。LED是顛覆性的技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，應(yīng)用面廣，怎么面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)？必須抱團(tuán)，建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚LED產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各種創(chuàng)新資源和力量，要把創(chuàng)新鏈打通，解決共性關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題，解決落地，有示范，有應(yīng)用；從大變強(qiáng)，在國(guó)際上要有話(huà)語(yǔ)權(quán)，要搞國(guó)際合作，發(fā)展國(guó)際組織，走出去。當(dāng)今，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新力度都在不斷加強(qiáng)，全世界越來(lái)越變成一個(gè)“村”了。聯(lián)盟要有國(guó)際化的視野，要有在全球整合資源的能力，要具有對(duì)標(biāo)國(guó)際大企業(yè)的勇氣，要抱團(tuán)發(fā)展、抱團(tuán)取暖，要靠體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)，靠改革來(lái)推動(dòng)。

快堆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企協(xié)同產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、光纖材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)分別以《聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》《創(chuàng)新校企合作的新模式》《圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化》《協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)集成電路封測(cè)制造業(yè)發(fā)展》為題在培訓(xùn)班上作了典型發(fā)言。

干 勇

許 倞

王建華

張炳清

李新男

中國(guó)產(chǎn)學(xué)研投融資聯(lián)盟理事長(zhǎng)廖軍文和煙氣污染治理產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王聆燕作為聯(lián)盟召集人，對(duì)聯(lián)盟培訓(xùn)班活動(dòng)各自所在小組的聯(lián)盟代表討論進(jìn)行了歸納，就推動(dòng)聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展提出了建議。

廖軍文總結(jié)說(shuō)，這個(gè)培訓(xùn)班實(shí)實(shí)在在，通過(guò)培訓(xùn)，讓我們各個(gè)聯(lián)盟在短短的一兩天里面基本上了解了國(guó)家在科技創(chuàng)新方面的基本情況，重溫了習(xí)近平總書(shū)記在科技方面創(chuàng)新的有關(guān)理論，了解了聯(lián)盟建設(shè)和發(fā)展方面在法律方面的整個(gè)程序和規(guī)定，并且聯(lián)盟之家互相交流了經(jīng)驗(yàn)，收獲很大。在此，我把大家發(fā)言中提出來(lái)的要抓的事情建議意見(jiàn)要求歸納如下：一是建議很好的抓學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)我們國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新的思想；二是建議要很好的抓我們聯(lián)盟的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的協(xié)同創(chuàng)新；三是要抓好依托單位和支持力量，打好聯(lián)盟發(fā)展的基礎(chǔ)；四是要抓好資源整合，利用好資源；五是要研究創(chuàng)新平臺(tái)，打造創(chuàng)新平臺(tái)；六是要抓金融結(jié)合；七是要抓緊科技方面的專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建；八是要對(duì)聯(lián)盟工作方法進(jìn)行深入研究；九是要抓好宣傳推廣工作；十是要抓好項(xiàng)目庫(kù)的基本建設(shè)；十一是要抓好經(jīng)驗(yàn)交流和人才培訓(xùn)；十二是要抓好內(nèi)部隊(duì)伍的基本建設(shè)；十三是建議抓好中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)和運(yùn)作工作，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力和合力；十四是要保持和強(qiáng)化聯(lián)盟的公益性、公信力；十五是要根據(jù)每個(gè)聯(lián)盟的特色，推進(jìn)各個(gè)聯(lián)盟的差異化運(yùn)作；十六是要抓好聯(lián)盟本身的規(guī)范化治理；十七是不斷推動(dòng)聯(lián)盟工作創(chuàng)新發(fā)展。

王聆燕表示，產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的創(chuàng)新，有明確的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出目標(biāo)，聯(lián)盟成員以法人身份，依據(jù)合同及有關(guān)法律建立起契約關(guān)系，受到法律的約束和保障，以成員的共同技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，主要解決的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題，在交流中聯(lián)盟專(zhuān)家提到聯(lián)盟有效構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，建立了以企業(yè)為主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果共享的開(kāi)放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)聯(lián)盟的有效組織，提高了產(chǎn)業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新效率，可充分集中產(chǎn)業(yè)類(lèi)優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)重大的難點(diǎn)共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合公關(guān)，推動(dòng)重大科技技術(shù)加速轉(zhuǎn)化，在國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)課題的實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用、技術(shù)的升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化等方面，聯(lián)盟所發(fā)揮的作用愈加明顯和重要。各位專(zhuān)家提出一些推動(dòng)聯(lián)盟發(fā)展的意見(jiàn)和建議：一是建議形成輔助輔學(xué)機(jī)制，聯(lián)盟可以輪流做莊，定期舉辦一些交流活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)盟間的交流，進(jìn)一步完善聯(lián)盟的發(fā)展；二是建議形成技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)需求交流機(jī)制，通過(guò)聯(lián)盟間的交流，了解各自在技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化等方面的需求，借助聯(lián)盟間的力量共同開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)聯(lián)盟間的開(kāi)展合作；三是建議形成協(xié)同創(chuàng)新謀劃?rùn)C(jī)制，通過(guò)調(diào)研、規(guī)劃，各家聯(lián)盟把市場(chǎng)需要的共性技術(shù)，用戶(hù)有需求的關(guān)鍵技術(shù)，以項(xiàng)目立項(xiàng)的形式上報(bào)；四是建議加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟的一個(gè)政策引導(dǎo)，支持聯(lián)盟的規(guī)范發(fā)展；五是建議組織推廣示范聯(lián)盟的成果經(jīng)驗(yàn)的推廣，研究制訂規(guī)范化聯(lián)盟建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

廖軍文

吳 玲

劉春燕

吳井軍

張 瑜

各聯(lián)盟在互動(dòng)討論環(huán)節(jié)，就跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)與做法，戰(zhàn)略研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣、人才培養(yǎng)模式，聯(lián)盟自律管理與市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，以及加強(qiáng)聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展網(wǎng)與產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)合作等方面展開(kāi)熱烈探討。在針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的相關(guān)交流中，聯(lián)盟專(zhuān)家提到：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新模式，有效構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系——建立起了以企業(yè)為主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果共享的開(kāi)放合作創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，提高了產(chǎn)業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新效率，可充分集中產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量對(duì)重大難點(diǎn)共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)重大科技成果加速轉(zhuǎn)化；在國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)課題的實(shí)施、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用、技術(shù)升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟所發(fā)揮的作用愈加明顯和重要。在開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)和做法上，各位專(zhuān)家特別提到了創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建：有的聯(lián)盟搭建了技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，如國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)聯(lián)合技術(shù)中心等；有的聯(lián)盟建立了產(chǎn)業(yè)示范基地、科技服務(wù)中心、金融服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)學(xué)院等。許多聯(lián)盟通過(guò)集聚技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)等多方力量，不斷推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。關(guān)于聯(lián)盟自身建設(shè)方面，學(xué)員們強(qiáng)調(diào)了秘書(shū)處的重要作用。他們指出，聯(lián)盟秘書(shū)處在策劃設(shè)計(jì)聯(lián)盟活動(dòng)、挖掘聯(lián)盟合作需求、組織協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員單位形成合力、建立聯(lián)盟長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)聯(lián)盟良好發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要的作用。秘書(shū)處功能的完備與否、作用發(fā)揮的大小，會(huì)對(duì)聯(lián)盟功能的發(fā)揮產(chǎn)生較大影響。

受主辦單位委托，王建華副會(huì)長(zhǎng)代表培訓(xùn)班作了總結(jié)發(fā)言。他指出，此次活動(dòng)的內(nèi)容非常豐富，層次也很高，特別是在政策導(dǎo)向方面給各個(gè)聯(lián)盟指明了方向。在聯(lián)盟的構(gòu)建方面，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)的工作給予了高度的評(píng)價(jià)：“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)圍繞國(guó)家需求，探索產(chǎn)學(xué)研合作的新理念、新模式，打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)深度融合做出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我們要認(rèn)真貫徹五中全會(huì)精神，落實(shí)創(chuàng)新協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足中國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際有意的經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，著力破戒成果轉(zhuǎn)化難題，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)做出新的更大的貢獻(xiàn)?！甭?lián)盟按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和路甬祥會(huì)長(zhǎng)提出的要求，在科技部等有關(guān)部門(mén)支持下，努力改進(jìn)和完善聯(lián)盟工作，做了很多開(kāi)拓性的事情，涌現(xiàn)出了一些聯(lián)盟發(fā)展的好案例。各聯(lián)盟要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，勇于嘗試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把聯(lián)盟工作做得更加出色。這次各聯(lián)盟代表在小組會(huì)上交流了不少好的經(jīng)驗(yàn)，要盡快進(jìn)行梳理和推廣。同時(shí)，希望科技部試點(diǎn)的聯(lián)盟與中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)支持構(gòu)建的聯(lián)盟之間，能夠不斷加強(qiáng)互動(dòng)交流和資源共享，攜手推進(jìn)聯(lián)盟的持續(xù)健康發(fā)展。