程竹

8月16日，中國聯(lián)通在香港舉行的中期業(yè)績發(fā)布會上披露了混改的具體情況，其展示的路演材料顯示共有14家戰(zhàn)略投資者入股，中國人壽出資最多，以217億元認購10.22%股權。盡管相關公告隨后被“召回”，分析人士認為，當前保險資金通過一系列債權計劃、股權計劃等方式，直接投資國家重大基礎設施建設、養(yǎng)老社區(qū)和棚戶區(qū)改造等民生工程，累計金額超過4萬億元，形成了一批有影響力的投資項目，保險資金“參混”不僅是資本配置之需，也是險資響應支持實體經(jīng)濟的重要舉措。

“參混”動作頻頻

根據(jù)中國聯(lián)通此前公布的混改方案，將以每股6.83元價格向中國人壽、BAT、京東等投資者發(fā)行90.37億股A股新股，并由中國聯(lián)通集團向上述投資人出售19億老股。這不是中國人壽參與混改的第一案例，今年8月，中國人壽完成中國茶葉有限公司（以下簡稱“中國茶葉”）混改項目。其中，中國人壽投資中國茶葉7%股權。與過去動輒百億的投資相比，本次入股中國茶葉盡管絕對金額不大，但這是中國人壽積極參與央企混改的重要標志。

早在2016年8月，保監(jiān)會公布的《中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提及，“引導保險資金參與國有企業(yè)改革，服務政府投融資體制改革，通過公私合營模式（PPP）、資產支持計劃等方式滿足實體經(jīng)濟融資需求”。同時，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，而保險業(yè)作為金融行業(yè)的一部分，已經(jīng)開始探索多種形式。

某保險集團的管理層人士表示，金融領域的混合所有制改革方面，保險業(yè)整體的推進進度不會比銀行業(yè)更快，但在改革的重要性一點也不遜色。特別是新“國十條”賦予保險業(yè)以重要地位后，“混改”正是促進行業(yè)整合資源、優(yōu)化公司管理以提升資金運用效率的關鍵步驟。

雖然各家在參與程度和自身角色定位方面各有差異。但在動用資金參與“混改”的戰(zhàn)略推進上，各家保險公司謹慎布局。

保監(jiān)會相關人士表示，保險公司如果謀劃更多地參與到混合所有制改革當中，必須從治理合規(guī)性出發(fā)，嚴格遵守監(jiān)管要求。雖然參與混改的多數(shù)大中型保險公司在這方面都比較規(guī)范，但也不能完全排除風險隱患，因為混改牽涉的市場主體眾多，保險公司如果出了問題，對于其他主體的參與信心也會造成影響，必須避免風險聚集可能導致的“改混”。

數(shù)萬億“向實”

目前，險資主要通過三種途徑參與和支持實體經(jīng)濟建設：一是通過銀行存款轉化為銀行貸款對實體經(jīng)濟間接融資。截至今年5月底，保險機構在銀行存款超過2.3萬億元，其中多為長期協(xié)議存款和定期存款，成為商業(yè)銀行中長期貸款的重要資金來源。二是通過購買債券等金融工具對實體經(jīng)濟直接融資。截至5月底，保險資金投資各類債券和股票合計超過6.6萬億元，包括國債、金融債和企業(yè)債等。三是通過股權、債權、基金等方式對實體經(jīng)濟項目融資。截至2017年6月底，保險資金通過債權投資計劃、股權投資計劃、資產支持計劃、產業(yè)基金、信托計劃、私募基金等方式投資實體經(jīng)濟超過4萬億元。

據(jù)了解，保險資金從投資的方式、領域和政策等方面在拓寬投資實體經(jīng)濟的渠道方面不斷“務實”。

太保資產通過10年的努力，已累計設立債權、股權計劃、資產支持計劃等另類投資產品82項，累計投資資產規(guī)模約1600多億元。從另類投資產品形態(tài)看，各類債權投資計劃75項，目前余額約1330億元，規(guī)模占比90.61%。從項目的投資區(qū)域看，在全國20多個省、市、區(qū)均有投資。目前，太保資產另類投資產品中，債權投資計劃占比90%、股權投資計劃和資產支持計劃各占5%。

中國人壽資產管理有限公司投資總監(jiān)劉凡透露，國壽資管優(yōu)選公司治理情況良好，處于行業(yè)龍頭地位或有獨到競爭優(yōu)勢的骨干企業(yè)，其技術壁壘較高，市場前景明朗，財務狀況穩(wěn)健，具有持續(xù)分紅能力和分紅意向。截至2017年6月底，國壽資管投資地鐵、高速公路、鐵路、清潔能源、發(fā)電站、輸油輸氣管道、公租房等涉及國計民生的多個重大建設項目，總規(guī)模超過2800億元，其中交通、能源類項目規(guī)模最大，占比超過50%。上半年公司通過股權、債權等創(chuàng)新模式完成投資項目25個，主要集中在鐵路、公路、港口、煤炭、地鐵、棚改等領域，新增規(guī)模達到1084億元。

“綜合來看，保險資金具有期限長、規(guī)模大、追求穩(wěn)定收益等特點，從保險資金自身特點以及運用要求上看，保險資金參與實體經(jīng)濟尤其是參與基礎設施投融資，有助于險資發(fā)揮社會管理功能，發(fā)揮‘穩(wěn)定器和‘安全閥作用?！倍辔浑U企資管人士表示，負債端現(xiàn)金流相對穩(wěn)定、久期相對較長是保險資金的主要優(yōu)勢，這使得從期限匹配的角度來看保險資金可以對接一些具備長期穩(wěn)定收益的投資。相比較限于金融市場的單一投資，對實體經(jīng)濟的投資可以豐富投資品種，優(yōu)化資產結構，有利于保險資產管理行業(yè)的發(fā)展。

管住后端 把控風險

中國保險資產管理業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，20家保險資產管理公司注冊債權投資計劃和股權投資計劃共80項，合計注冊規(guī)模2027.62億元。其中，基礎設施債權投資計劃20項，注冊規(guī)模650.97億元；不動產債權投資計劃49項，注冊規(guī)模888.15億元；股權投資計劃11項，注冊規(guī)模488.50億元。

太平洋資產管理公司副總經(jīng)理程勁松表示，目前，債權投資計劃交易結構最為成熟，最能滿足實體經(jīng)濟對保險資金量大、期長的直接融資需求，但債權投資計劃對投資項目和信用增級要求較高，能投放的項目受到一定限制。股權投資計劃可以提供股本金的投資，有利于企業(yè)降低負債比例，優(yōu)化股比，但股權投資計劃對當期收益以及退出安排要求高，合作對象受到一定限制。資產支持計劃的優(yōu)勢是可以盤活企業(yè)存量優(yōu)質資產，提高企業(yè)資產利用效率，但保險資金作為私募性質的ABS，成本相較公開市場高，與公開發(fā)行ABS產品比，對企業(yè)吸引力較小。

“在這樣的背景下，險資‘向實過程中，對風險把控尤為關注。保險資產管理業(yè)相對銀行而言，對于償債主體和項目的賬戶監(jiān)管、現(xiàn)金流監(jiān)控存在一定的劣勢，實際操作中，對于債權計劃償債主體和項目的賬戶監(jiān)管以及現(xiàn)金流監(jiān)控方面，主要是依賴債權投資計劃托管銀行以及償債主體監(jiān)督賬戶開戶行對償債主體和項目的賬戶以及現(xiàn)金流進行監(jiān)控。”程勁松表示。

“我們在另類投資中前置風險審查環(huán)節(jié)。公司合規(guī)與風險管理部門在項目立項階段就介入，對交易對手、交易結構等作出初步判斷?！背虅潘烧f，他們還建立了所有產品的全生命周期管理，不僅在投前，在投中、投后都建立了全流程監(jiān)控與管理，定期發(fā)布項目跟蹤管理報告，有效控制風險。endprint