姜貴瑛

8月17日，韓國總統(tǒng)文在寅就職滿百日，配合這個(gè)日子進(jìn)行的民調(diào)顯示，這位親民總統(tǒng)獲得的支持率在70%以上。

分析認(rèn)為，文在寅執(zhí)政百日來，最大成就在于有效填補(bǔ)了前任總統(tǒng)樸槿惠遭彈劾后留下的施政空白，并提出清除積弊和團(tuán)結(jié)全民為執(zhí)政與改革目標(biāo)。

分析也指出，雖然在內(nèi)政上他明確了方向，但在面對朝鮮日益升級的挑釁卻使不出力，而且顯得章法紊亂，令國內(nèi)輿論感到擔(dān)憂。

近來朝鮮半島的緊張局勢持續(xù)升級，朝鮮政府和美國總統(tǒng)特朗普隔空大打舌戰(zhàn)，互相威脅，一時(shí)間令人擔(dān)心隨時(shí)會(huì)“擦槍走火”。在這期間，朝鮮半島上另一個(gè)當(dāng)事人——韓國總統(tǒng)文在寅，只能在旁呼吁美國冷靜、要朝鮮停止挑釁，并頻頻呼吁雙方和平解決問題。

文在寅的對朝政策，是與前總統(tǒng)金大中和盧武鉉一脈相傳的路線。金大中對朝鮮采取“陽光政策”，到了盧武鉉時(shí)期是“和平繁榮政策”。曾經(jīng)是盧武鉉核心幕僚的文在寅，其對朝政策被稱為“月光政策”（moonshine）。

7月4日，朝鮮第一次宣布成功試射“火星-14”洲際彈道導(dǎo)彈，當(dāng)時(shí)在德國柏林訪問的韓國總統(tǒng)文在寅提出了實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和平的所謂“柏林倡議”。文在寅強(qiáng)調(diào)，緩解軍事緊張和恢復(fù)互信是當(dāng)務(wù)之急，他敦促朝鮮停止開發(fā)核武，重啟對話。

然而，韓國總統(tǒng)和政府的對話提議，始終沒有得到朝鮮的回應(yīng)，等到的只是朝鮮更多的導(dǎo)彈發(fā)射挑釁。

7月28日晚，朝鮮宣布第二次成功試射了“火星-14”洲際彈道導(dǎo)彈。朝鮮還強(qiáng)調(diào)，此次發(fā)射是為確認(rèn)導(dǎo)彈的最大射程，顯示打擊美國的意圖。

朝鮮連續(xù)試射導(dǎo)彈令文在寅政府非常尷尬

這是文在寅政府5月10日上臺(tái)后，朝鮮第七次試射導(dǎo)彈。朝鮮連續(xù)試射導(dǎo)彈，還連連成功試射了洲際彈道導(dǎo)彈，這令對朝鮮態(tài)度溫和的文在寅政府非常尷尬。

文在寅對朝政策的重點(diǎn)可概括為“柏林倡議”和“朝鮮半島問題應(yīng)由韓國自己主導(dǎo)解決”。

文在寅的“柏林倡議”無疑在金大中和盧武鉉的對朝政策基礎(chǔ)上跨進(jìn)一大步，他的目標(biāo)是從根本上使朝鮮半島走出冷戰(zhàn)，并構(gòu)建永久和平機(jī)制。然而，這個(gè)理念放在半島眼下的現(xiàn)實(shí)中，卻顯得蒼白無力。

7月4日朝鮮第一次發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈后，文在寅無奈地表示：“現(xiàn)在只能由朝鮮決定。要重返談判桌還是拒絕談判，都由朝鮮決定?！?/p>

對于文在寅主張的對朝鮮“施壓和對話并行”，朝鮮反譏“這是睜眼說夢話，自欺欺人”，明確表露出根本沒有意愿回應(yīng)韓國政府的對話提議。

學(xué)者：韓國對朝鮮已無單邊制裁可言

朝鮮第二次發(fā)射洲際導(dǎo)彈后，文在寅緊急召開國家安全保障會(huì)議。他表示，應(yīng)該嚴(yán)厲應(yīng)對朝鮮射彈，凝聚智慧確?！鞍亓殖h”具有實(shí)效。這一回他指出，如有必要，可考慮制定對朝鮮實(shí)施單邊制裁。這引起廣泛質(zhì)疑——韓國還能對朝鮮采取什么制裁措施？

專家學(xué)者一致認(rèn)為，經(jīng)過李明博和樸槿惠兩任保守政府執(zhí)政九年之后，韓朝之間的交流幾乎全中斷。事實(shí)上，對朝鮮的核試驗(yàn)和導(dǎo)彈威脅，韓國該做的、能做的都做了，今后已經(jīng)沒什么可采用的行動(dòng)選項(xiàng)了，頂多只能采取象征性措施而已。

朝鮮研究所教授梁茂進(jìn)指出：“坦白說，韓國政府對朝鮮已經(jīng)沒什么單邊制裁可言了。頂多是擴(kuò)大對朝鮮機(jī)關(guān)及個(gè)人的制裁對象名單、加強(qiáng)海運(yùn)管制而已，但即使采取這些措施，也不會(huì)取得什么成效。換句話說，文在寅所說的必要時(shí)可考慮制定對朝單邊制裁，只不過是表達(dá)他對朝鮮核威脅的應(yīng)對意志而已?！?/p>

韓國反對黨認(rèn)為，文在寅政府強(qiáng)調(diào)要對朝鮮采取制裁和施壓措施，另一方面卻又向朝鮮提議進(jìn)行對話，態(tài)度前后矛盾，發(fā)出紊亂信息。

韓國媒體也紛紛發(fā)文指總統(tǒng)的對朝政策立場不明。

《朝鮮日報(bào)》近日以“文在寅總統(tǒng)對朝核問題的立場難以理解”為題發(fā)表的文章指出，文在寅對朝立場矛盾。文章稱，文在寅明明說“現(xiàn)在不是和朝鮮進(jìn)行對話的時(shí)候”，但又說“韓朝軍事會(huì)談和紅十字會(huì)會(huì)談”是例外。與此同時(shí)，他又說要對朝鮮施壓。文在寅的意圖究竟是什么令人納悶。

部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)

仍是燙手山芋

朝鮮第二次成功發(fā)射“火星-14”洲際彈道導(dǎo)彈后，文在寅下達(dá)指令，要立即與美國協(xié)商有關(guān)韓美之間戰(zhàn)略遏制力的強(qiáng)化方案，其中包括加速部署剩余的四輛薩德導(dǎo)彈發(fā)射車。但在一周前，他才要求推遲薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)的部署工作，直到完成廣泛環(huán)境評估。

文在寅不僅提出全面部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)，韓國國防部長7月31日還表示，韓軍必須將現(xiàn)在擁有的愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)升級。

在韓國境內(nèi)部署薩德系統(tǒng)一直受到中國的強(qiáng)烈反對。對于韓國要求加速部署薩德，中國外交部長王毅本月6日在菲律賓首都馬尼拉出席東亞合作系列外長會(huì)議期間作出譴責(zé)。他說，韓方倉促宣布同美方協(xié)商部署剩余的薩德導(dǎo)彈發(fā)射車，給中韓雙邊關(guān)系的改善勢頭潑了冷水。

其實(shí)，文在寅從競選總統(tǒng)至今一直對部署薩德系統(tǒng)持模棱兩可的態(tài)度。擔(dān)任總統(tǒng)后，他以“薩德部署地的環(huán)境影響評估未完成”為由，試圖推遲薩德的部署日期。

輿論認(rèn)為，雖然文在寅考慮到中韓關(guān)系而一再強(qiáng)調(diào)“部署屬于暫時(shí)性質(zhì)”，但這有可能作繭自縛。在已經(jīng)部署了兩輛薩德導(dǎo)彈發(fā)射車的情況下，要撤除是很難的事，何況文在寅已下令要加速部署另四輛，未來是否能撤除更是未知數(shù)。

中美兩邊不討好

《韓民族日報(bào)》報(bào)道稱，文在寅政府的這個(gè)決定與它此前批判的樸槿惠政府毫無兩樣。有關(guān)報(bào)道認(rèn)為，今后韓國政府可能以“暫時(shí)部署”為由，對薩德問題繼續(xù)在外交上走鋼線?？墒?，這種模糊態(tài)度搞不好會(huì)兩面不討好，最終同時(shí)失去中美兩國對韓國的信任。因此有專家促請韓國政府正視部署薩德系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)，及早采取應(yīng)對措施。

分析指出，韓國采取的“聯(lián)美和中”之計(jì)，就是以韓美同盟為基礎(chǔ)，但同時(shí)與中國和睦相處，避免中國把韓國視為潛在敵人。不過，若為了“聯(lián)美和中”，堅(jiān)持模糊外交戰(zhàn)略，放在朝核危機(jī)的現(xiàn)實(shí)中看，這個(gè)戰(zhàn)略能否站得住腳令人擔(dān)憂。

文在寅上月11日主持國務(wù)會(huì)議時(shí)透露：“我們要認(rèn)識(shí)到，解決朝核問題是當(dāng)務(wù)之急，但我們卻無力解決這個(gè)問題，也無力促成有關(guān)各方對此達(dá)成協(xié)議。”

朝核問題的其中一個(gè)核心死結(jié)，無疑就是朝美關(guān)系。韓國當(dāng)然也看到問題所在，但卻對如何解決問題束手無策，這是韓國深感無力、被動(dòng)的一根軟肋。文在寅主張的“朝鮮半島問題應(yīng)由韓國自己主導(dǎo)解決”，到頭來或許只是，韓國長久以來的一廂情愿。

梨花女子大學(xué)樸仁輝教授認(rèn)為，朝鮮核研發(fā)已進(jìn)入最后階段，可是韓國向朝鮮提議舉行對話，朝鮮卻完全不理會(huì)。

“在這種情況下，文在寅政府仍執(zhí)意要與朝鮮對話，民眾對此感到難以理解。至于薩德導(dǎo)彈部署問題，文在寅政府的立場也模糊不清，總覺得文在寅需要給大家一個(gè)明確說法，讓韓國民眾安心?！眅ndprint