陳永

2017年7月10日，哈勒特馬·巴特圖勒嘎在一片驚異的目光中就任蒙古國第五任總統(tǒng)。當天，中國外交部發(fā)言人在回答媒體關于這位新總統(tǒng)曾多次公開發(fā)表涉華言論的問題時表示，中方注意到在總統(tǒng)選舉期間“個別政治人士”就中蒙關系和雙邊合作發(fā)表了一些“不符合事實、不負責任的言論”，并對此表示關切。外交部在祝賀之余的這一若有所指的表態(tài)，直率地表達了對巴特圖勒嘎對華政策的憂慮。

蒙古國新總統(tǒng)巴特圖勒嘎宣誓就職

玩轉人生舞臺的跤王

巴特圖勒嘎1963年出生在烏蘭巴托，是一位蒙古傳統(tǒng)摔跤“搏克”教練的次子。3歲的時候，圖勒河的洪水使巴特圖勒嘎一家?guī)缀跏チ艘磺校黄劝徇M政府在雅瑪格棚戶區(qū)提供的蒙古包。那里混亂不堪，公共服務基本為零，在冬天零下40攝氏度的酷寒中，居民只能燒煤甚至垃圾取暖，空氣一片污濁。后來，他在接受采訪時說：“父親總是對我說，在困難中也要‘堅強地活著。只要有機會，父親就會帶我到廣闊的草原上教我摔跤。”在當?shù)匦W畢業(yè)后，巴特圖勒嘎嶄露藝術天賦被推薦進入蒙古國造型藝術學校。就讀期間，他向巴彥高勒酒店附近的游客兜售自己創(chuàng)作的藝術品，并借機練就了不錯的英語。父親的言傳身教和貧民區(qū)的困難生活鍛煉了巴特圖勒嘎的頭腦和體魄。

受父親的影響，這位頭腦靈活、體格強健的少年在讀書期間就進入了蒙古國家摔跤隊。在11年的職業(yè)生涯中，他表現(xiàn)出極高的摔跤天賦，一路摘金奪銀，并于1995年獲得蒙古“功勛運動員”的稱號，可謂一代“跤王”。巴特圖勒嘎在國家摔跤隊的收獲不僅在于獎牌和榮譽，他還得以利用比賽的機會到其他國家開眼界，當時普通的蒙古國民通常是不被允許出國的。1990年，這位前摔跤冠軍退役。游歷各國的經(jīng)歷和敏銳的商業(yè)頭腦使他迅速挖掘到“第一桶金”——在蒙古縫制牛仔褲賣到匈牙利賺了600美元。后來，巴特圖勒嘎用這筆錢做起了時髦的“倒爺”生意，他從中國和新加坡往蒙古、俄羅斯和東歐國家倒賣雨傘、雨鞋等日用品和電子產(chǎn)品。

干得風生水起的“倒爺”并沒有滿足于往來販賣貨物，他以他所崇拜的電影《教父》中的軍師杰柯（Genco）為名創(chuàng)辦了自己的公司。當時正值蒙古國有資產(chǎn)私有化浪潮，杰柯公司趁機收購了蒙古最大的肉聯(lián)廠、面包糖果廠和巴特圖勒嘎求學時兜售藝術品的地方——巴彥高勒酒店;同時，他旗下的杰柯公司還發(fā)展多樣化經(jīng)營，業(yè)務擴展到出租車、零售業(yè)、夜總會等領域。至此，巴特圖勒嘎已經(jīng)成為商業(yè)舞臺上的大贏家。

然而，巴特圖勒嘎并不滿足于擴展自己的商業(yè)帝國，他決意在政治舞臺上一展身手。2004年，他從巴彥洪戈爾省當選蒙古國家大呼拉爾議員并兼任交通與建設部長。此后，這位政壇新手在2008年和2012年連續(xù)兩次當選議員，并在2012～2014年兼任工業(yè)和農(nóng)業(yè)部長。2017年5月，他以數(shù)十年積累的雄厚商業(yè)和政治資源代表民主黨參選蒙古國總統(tǒng)。

除了轉戰(zhàn)政治舞臺，這位老“跤王”還在2006年當選蒙古柔道協(xié)會主席，并率領柔道運動員在2008年奧運會上獲得蒙古奧運會首金。巴特圖勒嘎當選總統(tǒng)后，中國媒體報道他與中國的淵源喚起了公眾對他帶隊參加北京奧運會的記憶。其實，這位與中國頗有淵源的蒙古新總統(tǒng)在從政期間沒少對中國發(fā)難，以致中蒙朝野對兩國關系前景憂心忡忡。

“躺槍”的中蒙關系

巴特圖勒嘎在人生舞臺上處處得意，幾次轉型都很成功，這說明他總能抓住機遇，并最大限度發(fā)揮自己的聰明才智;而長期的商業(yè)和政治生涯更使其養(yǎng)成了務實、功利的性格，甚至有些不擇手段。比如，巴特圖勒嘎2008年出資在烏蘭巴托郊外建起40米高的成吉思汗雕像，在他競選時，反復播放成吉思汗雕像所在風景區(qū)的影像，以此來吸引選民支持;巴特圖勒嘎所在的民主黨競選總部竟然采取向選民發(fā)放現(xiàn)金的方式購買選票，警察為此扣押了數(shù)十億圖格里克（蒙古國通用貨幣）。

巴特圖勒嘎標簽性的、也最具爭議的競選策略則是宣揚他一貫的民族主義政治主張。民族主義政治立場在蒙古民眾中一直很有市場，巴特圖勒嘎更是以“資源民族主義”而廣為人知。他反復強調按照蒙古憲法，國家的礦產(chǎn)應該造福于全體國民，而不是被有政治牽連的商人和外國資本壟斷。為此，巴特圖勒嘎在蒙古國家大呼拉爾經(jīng)常抨擊人民黨政府出賣了國家利益。值得注意的是，他本人不僅與政治有牽連，而且是亦官亦商的人物，其商業(yè)成功就得益于“購買”優(yōu)質國有資產(chǎn)。為了引起年輕選民的共鳴，巴特圖勒嘎的競選口號是民族主義色彩濃厚的“蒙古必勝”。這一口號不僅立即成為人們街談巷議的話題，也使更多人傾聽他富有煽動性的競選主張。

中國是蒙古民族主義情緒的“天然靶子”。中國長期是蒙古的第一大外貿(mào)伙伴和第一大投資國。2016年，蒙古的對華貿(mào)易額為49.63億美元，占其貿(mào)易總額的60%。蒙古的礦產(chǎn)資源也大部分出口到中國，這遭到很多蒙古人的敵視。巴特圖勒嘎主張蒙古不僅要與俄羅斯和中國互聯(lián)互通，還應該加強與美國和日本等多方經(jīng)貿(mào)往來，尤其是多元化吸引外資。他是“俄羅斯女婿”，非常親俄，南方的鄰居中國自然就成了他民族主義經(jīng)濟主張的主要攻擊對象。他不僅在國會中批評蒙古的經(jīng)濟過度依賴“一個傳統(tǒng)伙伴”，在政府任職期間也努力拉攏美國和日本等國資本，壓制中資企業(yè)在蒙古的投資行為。

在這次總統(tǒng)競選中，巴特圖勒嘎也頻頻打出“中國牌”。他聲稱蒙古國經(jīng)濟受到“南部國家”的威脅，蒙古國大量地下資源出口到中國，并發(fā)誓一旦當選總統(tǒng)，就將平衡與鄰國的進出口。他還攻擊蒙古國家大呼拉爾主席、人民黨候選人恩赫包勒德“有中國血統(tǒng)”，過于傾向中國。這一不擇手段的競選行為使恩赫包勒德遭到一些選民謾罵和攻擊，也引起中國外交部的強烈不滿。

蒙古新任總統(tǒng)巴特圖勒嘎會見中國邢海明大使，雙方就中蒙關系及雙邊合作等交換了意見

蒙中是永遠的鄰居

競選成功的巴特圖勒嘎非但沒有采取敵視中國的態(tài)度，反而擺出對華親近的姿態(tài)。在上任當天，這位新總統(tǒng)就會見中國駐蒙古大使邢海明，他認為蒙中兩國是永遠的鄰居，而且表示蒙古愿意與“一帶一路”對接。針對巴特圖勒嘎的態(tài)度變化，有學者認為新總統(tǒng)是一個不確定性比較大的人，是“蒙古版特朗普”。但可以確定的是，他會把國家利益放在第一位，這也是他上任后對中國態(tài)度發(fā)生巨大轉變的主要原因。事實上，這位新總統(tǒng)除了中國也沒有別的選項。

蒙古可以選擇朋友，但是無法選擇鄰居?！岸嘀c外交”是蒙古的基本外交方略，即在保持與俄羅斯和中國友好關系的同時，在保持獨立與發(fā)展的前提下，發(fā)展與更多國家和地區(qū)的關系。蒙古努力對兩大鄰國實行“等距離外交”，并以永久中立的方式消除俄羅斯和中國的戒心，然后將美國、日本、韓國等稱為“第三鄰國”。蒙古國這一基于地緣政治現(xiàn)實的外交政策是理性的，有助于最大限度實現(xiàn)國家利益。蒙古可以選擇多交“第三鄰國”朋友，但保持與中俄的友好關系是其外交活動的主要目標。蒙古沒有基本的交通條件將資源賣給遠方的朋友，后者也沒有足夠的資金對蒙古進行投資，因而，精明而務實的巴特圖勒嘎立即擺出對中國的友好姿態(tài)。

中國幾乎是巴特圖勒嘎發(fā)展蒙古經(jīng)濟的唯一選項。蒙古經(jīng)濟持續(xù)衰退，2016年更是到達崩潰邊緣。蒙古經(jīng)濟發(fā)展主要依靠出口礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等初級產(chǎn)品，只有中國與蒙古經(jīng)濟高度互補，也有足夠的資金投入到蒙古農(nóng)礦業(yè)的開采與加工領域。然而，包括巴特圖勒嘎在內的不少政治人物歧視中國資本，肆意打壓中資企業(yè)，這不僅挫傷了中國對蒙古投資的積極性，也使蒙古的經(jīng)濟形勢雪上加霜。巴特圖勒嘎上臺后，需要讓中國對蒙古恢復信任，吸收中國資本發(fā)展本國經(jīng)濟。

不過，鑒于蒙古外交政策傳統(tǒng)和新總統(tǒng)在吸引外資方面的一貫主張，新政府對待中國投資也會施加諸多限制。那么，蒙古新政府如何做到既嚴管“外國”資本，又對接“一帶一路”、享受中國的經(jīng)濟增長紅利，這對巴特圖勒嘎的政治智慧將是很大的考驗。

【責任編輯】王 凱endprint