陳菲菲,張崇尚,王藝諾,仇煥廣(中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院,北京 100872)

規(guī)?；i養(yǎng)殖糞便處理與成本收益分析

陳菲菲,張崇尚,王藝諾,仇煥廣*(中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院,北京 100872)

通過(guò)對(duì)河南省不同規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶(企業(yè))的典型案例調(diào)研,提煉了不同養(yǎng)殖規(guī)模下,生豬糞便處理的主要模式,分規(guī)模估算了污染系數(shù)和排污量占比,并對(duì)比分析了不同養(yǎng)殖規(guī)模糞便處理的成本收益現(xiàn)狀.研究發(fā)現(xiàn):不同養(yǎng)殖規(guī)模在糞便處理方式的選擇上存在較大差異,成本收益和監(jiān)管力度是決定養(yǎng)殖戶采取不同糞便處理方式的關(guān)鍵因素;我國(guó)生豬養(yǎng)殖污染排放的壓力較為嚴(yán)重,污染治理設(shè)備投資資金壓力大、缺乏配套的種植用地消化畜禽糞便、糞便循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)效益較低、有機(jī)肥市場(chǎng)監(jiān)管不完善等問(wèn)題是制約養(yǎng)殖戶減少糞便污染的重要因素.在此基礎(chǔ)上,本文提出了促進(jìn)生豬糞便利用、減少環(huán)境污染排放的政策建議.

畜禽糞便；處理模式；污染系數(shù)；成本收益分析

隨著我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的逐步擴(kuò)大和專業(yè)化程度的不斷提高,畜禽生產(chǎn)及畜產(chǎn)品加工過(guò)程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物對(duì)水、土、空氣等的污染程度日益加劇[1-4].2010年《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示,畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要水污染物排放量中化學(xué)需氧量(COD)1268.26萬(wàn) t、總氮(TN)102.48萬(wàn)t、總磷(TP)16.04萬(wàn)t,分別占農(nóng)業(yè)源主要水污染物排放(流失)量的95.78%、37.89%和56.34%,畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)源污染的主要來(lái)源[5].已有研究表明2011年農(nóng)村面源污染排放造成的水環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的8%[2].而且由于規(guī)?；B(yǎng)殖糞便的人為施用不當(dāng)導(dǎo)致耕層及亞耕層的有效磷分布顯著不均,土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較高[3].此外,也有研究認(rèn)為畜禽高度密集養(yǎng)殖散發(fā)的惡臭氣對(duì)畜禽生長(zhǎng)、空氣環(huán)境和溫室效應(yīng)都造成了危害[4].

在此背景下,畜禽糞便減排及其資源化利用越來(lái)越受到政府的重視[6],政府引導(dǎo)及畜禽生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張使得糞便處理模式趨于多樣化.中央及相關(guān)部門(mén)先后頒布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 9號(hào))、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》法規(guī)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國(guó)務(wù)院令第643號(hào))、以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策法規(guī),對(duì)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的利用和排放做了更加嚴(yán)格的規(guī)范和要求.在相關(guān)政策規(guī)范和環(huán)保、畜牧業(yè)部門(mén)的監(jiān)管下,各地區(qū)畜禽糞便處理模式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變.不同規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)政策要求對(duì)糞便處理設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化改造,形成了包括廢棄、直接還田、生產(chǎn)沼氣、出售和有機(jī)肥制造等主要處理模式[5-8].

學(xué)術(shù)界對(duì)畜禽糞便處理問(wèn)題也高度關(guān)注,眾多文獻(xiàn)研究了畜禽糞便的環(huán)境影響和養(yǎng)殖戶畜禽糞便處理方式的選擇.對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境效益的評(píng)價(jià)主要包含對(duì)排污系數(shù)的測(cè)度[9-10]和對(duì)環(huán)境效率的估算[1,11-14],但已有研究大都基于技術(shù)層面進(jìn)行分析,未充分考慮不同規(guī)模不同糞便處理模式在實(shí)際運(yùn)行中糞便廢棄率的差異.此外,一些研究基于微觀調(diào)查數(shù)據(jù)分析了養(yǎng)殖主體環(huán)境認(rèn)知、自身特征、收入水平、飼養(yǎng)規(guī)模以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理政策等因素對(duì)養(yǎng)殖戶糞便處理方式選擇的影響[6,15-16],但對(duì)不同處理模式的具體流程描述不清,且大都未能深入探究不同處理模式在現(xiàn)實(shí)推廣中的制約因素.現(xiàn)有關(guān)于畜禽糞便處理經(jīng)濟(jì)效益的研究較少,部分研究對(duì)種植業(yè)面源污染、規(guī)?；B(yǎng)殖和散戶養(yǎng)殖污染處理進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)評(píng)估,認(rèn)為種植業(yè)面源污染治理的經(jīng)濟(jì)可行性高于規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理,規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理的經(jīng)濟(jì)可行性又高于分散養(yǎng)殖,但其畜牧業(yè)養(yǎng)殖糞便治理模式主要指沼氣技術(shù)[2].

然而,不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便處理模式有所不同,其處理的成本收益和環(huán)境效果也存在一定差別.但已有研究大都單純從技術(shù)層面對(duì)樣本地區(qū)的畜禽糞便污染量及其分布進(jìn)行分析,未能充分考慮不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和不同處理模式的差異;針對(duì)處理模式的選擇問(wèn)題,已有研究大都基于簡(jiǎn)單的養(yǎng)殖戶調(diào)研數(shù)據(jù),建立計(jì)量模型分析農(nóng)戶選擇的影響因素,缺乏對(duì)詳細(xì)處理流程和成本收益等因素的深入分析.本研究通過(guò)對(duì)河南省40多個(gè)生豬養(yǎng)殖戶(企業(yè))深入的典型調(diào)查分析,概括了不同養(yǎng)殖規(guī)模糞便處理的主要模式,計(jì)算了各養(yǎng)殖規(guī)模糞便處理的污染系數(shù)和污染量占比,并從成本收益角度對(duì)各養(yǎng)殖規(guī)模糞便處理的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析評(píng)估,在此基礎(chǔ)上深入探討糞便治理的制約因素,以期為相關(guān)政府部門(mén)制定畜禽糞便污染治理政策提供決策支持.

1 數(shù)據(jù)來(lái)源及規(guī)模分類

為深入分析畜禽糞便治理的模式、存在的問(wèn)題,及其成本收益情況,本研究對(duì)河南省生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶的發(fā)展歷程、養(yǎng)殖方式、糞便處理模式、成本收益狀態(tài)、政府補(bǔ)助方式等開(kāi)展了全面的調(diào)研,通過(guò)深入了解糞便處理技術(shù)的原理及其適用條件,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察綜合評(píng)判養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理的污染水平.本文按照《中國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》[17]的劃分標(biāo)準(zhǔn),將年出欄50頭以下的養(yǎng)殖戶定義為散戶,50頭以上定義為專業(yè)養(yǎng)殖戶,基于專業(yè)化養(yǎng)殖快速發(fā)展的現(xiàn)狀,本文的主要研究對(duì)象為年出欄超過(guò)50頭的專業(yè)養(yǎng)殖戶.考慮到不同規(guī)模的養(yǎng)殖戶糞便處理模式可能受資金約束和政策傾向的影響而存在差異,本文通過(guò)預(yù)調(diào)研對(duì)實(shí)際養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行歸納總結(jié),按照糞便處理模式的差異將養(yǎng)殖戶分為大、中、小 3類,年出欄50～2000頭為小規(guī)模養(yǎng)殖,2000～5000為中規(guī)模養(yǎng)殖,5000以上為大規(guī)模養(yǎng)殖.

調(diào)研樣本采取分層抽樣的方法獲得.在河南省抽取3個(gè)養(yǎng)殖大縣,每個(gè)縣隨機(jī)選取10～15家養(yǎng)豬專業(yè)戶,最終樣本共包含專業(yè)養(yǎng)殖戶 40家,其中小規(guī)模養(yǎng)殖戶19家,中規(guī)模養(yǎng)殖戶11家,大規(guī)模養(yǎng)殖戶 10家.每個(gè)樣本除進(jìn)行深度訪談外,還對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境、糞便處理設(shè)備及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況、終端廢棄物排放渠道、糞便的能源產(chǎn)物利用等情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察.

2 不同規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理模式

2.1 大規(guī)模養(yǎng)殖戶的糞便處理模式

根據(jù)實(shí)地調(diào)研總結(jié),大規(guī)模養(yǎng)殖戶的糞便處理模式主要包括自然“穩(wěn)定塘處理模式”、“厭氧生物處理模式”和“厭氧—好氧生物處理模式”3種.“自然穩(wěn)定塘處理模式”指污水在自然條件下進(jìn)行反應(yīng)、逐步得到凈化.“厭氧生物處理法”是在厭氧條件下,形成厭氧微生物所需的營(yíng)養(yǎng)條件和環(huán)境條件,利用微生物分解污水中的有機(jī)質(zhì),以凈化污水.“厭氧—好氧生物處理法”主要是指污水經(jīng)過(guò)厭氧發(fā)酵后,再經(jīng)過(guò)好氧處理,使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn).

一般的處理流程如圖 1:首先,通過(guò)干清糞或水泡糞等清糞工藝將糞便清出;然后,通過(guò)固液分離機(jī)進(jìn)行干濕分離;分離后的干糞運(yùn)到有機(jī)肥場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)加工,加工熟化后的有機(jī)肥用于自營(yíng)地作物種植或者銷售;分離后的污水流入微生物反應(yīng)池進(jìn)行處理,污水達(dá)標(biāo)后排放,也可以結(jié)合氧化塘或土地處理系統(tǒng),使得污水在非利用季節(jié)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)[18];含有厭氧生物處理的模式會(huì)產(chǎn)生沼氣、沼液和沼渣,產(chǎn)生的沼氣通過(guò)凈化后可以作為燃料,沼液沼渣作為下一級(jí)生產(chǎn)活動(dòng)的原料、肥料、飼料等進(jìn)行再利用,其中沼液還田大都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn),二次污染風(fēng)險(xiǎn)較大.

圖1 大規(guī)模養(yǎng)殖的糞便處理模式Fig.1 Manure disposal pattern of large-scale pig producers

2.2 中規(guī)模養(yǎng)殖戶的糞便處理模式

中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)處于養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張的中期,其糞便處理模式也處于完善變更的過(guò)渡期.根據(jù)調(diào)查,中規(guī)模養(yǎng)殖戶主要使用沼氣池厭氧發(fā)酵方式處理生豬糞便.根據(jù)厭氧發(fā)酵池的建設(shè)規(guī)模,將其處理模式細(xì)分為”戶用沼氣池”、”大型沼氣池”和”大型沼氣池+沉淀池”3種模式.

不同模式的使用主要取決于養(yǎng)殖規(guī)模的大小.規(guī)模偏小的中規(guī)模戶主要使用“戶用沼氣池”方式處理糞便.該類養(yǎng)殖戶產(chǎn)污量較少,加之資金約束,一般按照戶用沼氣池的規(guī)格建設(shè),容量普遍在30m3左右,而且受氣溫限制,冬季無(wú)法正常運(yùn)作,僅能處理部分污水.規(guī)模稍大的養(yǎng)殖戶一般建設(shè)“大型沼氣池”處理糞便.大型沼氣池容量較大,能夠消納更多污水.為解決糞便連續(xù)產(chǎn)生和沼氣處理季節(jié)性的矛盾,部分中規(guī)模戶建設(shè)大型沼氣池的同時(shí),會(huì)選擇建設(shè)配套的沉淀池存放多余糞液,形成了“大型沼氣池+沉淀池”的糞便處理模式.

具體處理流程如圖2,養(yǎng)殖戶首先采用干清糞方式將干糞從豬舍收集出來(lái),堆積發(fā)酵后用于施肥.剩余糞便使用水沖的方式將其統(tǒng)一收集在儲(chǔ)糞池,并使用固液分離機(jī)進(jìn)行干濕分離.干濕分離后的干糞同樣用于堆放發(fā)酵,液體部分經(jīng)過(guò)管道進(jìn)入沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵,產(chǎn)生的沼氣經(jīng)脫水、脫硫、除雜后主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)做飯、取暖等,沼液沉淀處理后直接排放,排放前大都未進(jìn)行檢測(cè).

圖2 中規(guī)模養(yǎng)殖的糞便處理模式Fig.2 Manure disposal pattern of medium-scale pig producers

2.3 小規(guī)模養(yǎng)殖戶的糞便處理模式

小規(guī)模養(yǎng)殖戶普遍養(yǎng)殖機(jī)械化水平低、融資難度大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,因而在糞便處理方面一般采用簡(jiǎn)單、低效的處理工藝.在河南省調(diào)研的19家小規(guī)模戶中,主要存在“零處理,直接排放”、“部分處理,再排放”、“處理加儲(chǔ)存”3種糞便處理方式,區(qū)分這 3種模式的依據(jù)為資源化利用率的高低.“零處理,直接排放”指不對(duì)糞便進(jìn)行處理,直接將其排放到環(huán)境中.“部分處理,再排放”是在直接排放的基礎(chǔ)上,對(duì) 10%～20%的糞便進(jìn)行了資源化利用.“處理加儲(chǔ)存”模式較“部分處理,再排放”模式,增加了對(duì)糞污水的儲(chǔ)存處理,即糞污水流入3級(jí)沉淀池或者穩(wěn)定塘內(nèi)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間熟化發(fā)酵,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后,將其排放或灌溉.

具體處理流程如圖 3,首先,采用干清糞將固體糞便清出,置于自建糞場(chǎng)堆積發(fā)酵.然后,尿液和沖洗豬舍的廢水混合流出,未安置固液分離機(jī)的養(yǎng)殖場(chǎng)直接將廢水排放到溝渠或儲(chǔ)液池;擁有固液分離機(jī)的養(yǎng)殖場(chǎng)將廢水經(jīng)過(guò)固液分離機(jī)進(jìn)行干濕分離,分離出的干糞用于堆積發(fā)酵,液體一部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵,其余部分直接排放.最后,堆積發(fā)酵熟化后的干糞供自家和周圍農(nóng)戶免費(fèi)取用,或用于銷售;沼氣供養(yǎng)殖戶日常做飯和取暖使用;沼液流入穩(wěn)定塘自然熟化后排放或直接排放.

圖3 小規(guī)模養(yǎng)殖的糞便處理模式Fig.3 Manure disposal pattern of small-scale pig producers

3 環(huán)境影響及經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1 不同養(yǎng)殖規(guī)模糞便污染系數(shù)估算

3.1.1 污染系數(shù)估算方法 本研究依據(jù)王金霞等[19]的研究方法,假設(shè)未經(jīng)處理廢棄畜禽糞便會(huì)對(duì)環(huán)境造成直接污染,并將樣本養(yǎng)殖戶的畜禽糞便廢棄率作為污染系數(shù).該衡量方法綜合考慮了糞便處理模式、實(shí)際操作管理、能源化產(chǎn)品市場(chǎng)等多種影響因素的差異化影響效果.由于不同處理模式糞便廢棄率差異較大,本文首先分別測(cè)算不同糞便處理模式下的糞便廢棄率,再以調(diào)研獲得的各種處理模式的占比作為權(quán)重,加權(quán)獲得不同規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖糞便的污染系數(shù).具體計(jì)算公式如下:

式中:i為不同養(yǎng)殖規(guī)模;j為不同處理模式;σi為i類養(yǎng)殖規(guī)模的污染系數(shù);δij為i類養(yǎng)殖規(guī)模下第j種處理模式所占比重;Xij為 i類養(yǎng)殖規(guī)模下第 j種處理模式下的糞便廢棄率.

3.1.2 污染系數(shù)估算結(jié)果 從污染系數(shù)來(lái)看,小規(guī)模養(yǎng)殖污染情況最為嚴(yán)重,大規(guī)模養(yǎng)殖污染較小(表 1).小規(guī)模養(yǎng)殖的加權(quán)污染系數(shù)高達(dá)47.93%,其中 36.8%的小規(guī)模養(yǎng)殖戶基本不對(duì)糞便進(jìn)行處理,主要是因?yàn)樾∫?guī)模養(yǎng)殖戶資金約束較大,且監(jiān)管難度高.中規(guī)模處于規(guī)模擴(kuò)張的過(guò)渡時(shí)期,擁有了一定的資金實(shí)力,其養(yǎng)殖糞便加權(quán)污染系數(shù)較小規(guī)模養(yǎng)殖有明顯改善,但仍高達(dá)27.31%.大規(guī)模養(yǎng)殖戶的加權(quán)污染系數(shù)最小,其中通過(guò)“厭氧—好氧生物處理”模式處理的養(yǎng)殖場(chǎng)基本能實(shí)現(xiàn)糞便的零排放,主要因?yàn)榇笠?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資金實(shí)力較強(qiáng),且目標(biāo)明確易于監(jiān)管.

表1 不同養(yǎng)殖規(guī)模糞便污染系數(shù)表Table 1 Manure pollution coefficient of different scale pig producers

3.2 不同養(yǎng)殖規(guī)模糞便污染程度對(duì)比分析

3.2.1 污染量占比估算方法 為評(píng)估不同規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便污染程度,本文基于估算出的不同養(yǎng)殖規(guī)模的污染系數(shù),結(jié)合各規(guī)模生豬產(chǎn)量比估算其污染量占比,如公式(2):

式中:Wi為樣本省份i類養(yǎng)殖規(guī)模糞便污染量占比;σi為公式(1)中估算出的i類養(yǎng)殖規(guī)模的污染系數(shù);βi為i類養(yǎng)殖規(guī)模的生豬出欄量占比.

3.2.2 污染量占比估算結(jié)果 近年來(lái),河南省生豬養(yǎng)殖呈現(xiàn)規(guī)?；厔?shì),規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)量占比逐年增加.2013～2015年河南省生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)量占比均高于 80%且穩(wěn)步提升,其中小規(guī)模產(chǎn)量占比最大,基本保持在 46%,大規(guī)模產(chǎn)量提升最快,提升2.35個(gè)百分點(diǎn)(表2).從產(chǎn)量占比來(lái)看,規(guī)模養(yǎng)殖的排污量遠(yuǎn)高于散戶,且小規(guī)模養(yǎng)殖面臨的糞便處理壓力較大.

表2 2013～2015年河南省不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬年出欄總量及占比Table 2 Productions and proportionsof different scales ofpig producers in Henan province from 2013 to 2015

河南省生豬規(guī)模養(yǎng)殖中,小規(guī)模養(yǎng)殖的污染量最大.假設(shè)2013～2015年各規(guī)模污染系數(shù)保持不變,不同規(guī)模污染量占比估算結(jié)果顯示(表 3):近年來(lái),小規(guī)模養(yǎng)殖的污染量居高不下,污染量占規(guī)模養(yǎng)殖污染總量的 75%,且遠(yuǎn)高于中規(guī)模和大規(guī)模養(yǎng)殖戶.可見(jiàn),目前小規(guī)模養(yǎng)殖戶的糞便處理尤為重要.

表3 河南省不同規(guī)模生豬養(yǎng)殖污染排放量占比(%)Table 3 Proportion of manure pollution of different scales of pig producers in Henan province (%)

3.3 不同規(guī)模養(yǎng)殖戶(企業(yè))糞便處理成本收益對(duì)比分析

3.3.1 成本收益核算方法及公式 糞便處理成本主要包含設(shè)備一次性投入成本和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的可變成本.設(shè)備投資成本包括固液分離設(shè)備、厭氧發(fā)酵池、沼液儲(chǔ)存池等固定設(shè)備建設(shè)成本,以及土地租金等;可變成本包括人工成本、原料成本、運(yùn)輸成本、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)等.本研究將成本科目劃分為設(shè)備折舊、人工成本、能源成本和其他,其中,設(shè)備采用年限平均法計(jì)提折舊,各設(shè)備的預(yù)期使用年限主要通過(guò)調(diào)查獲得,使用年限不確定的按照已有信息中相同規(guī)格設(shè)備的平均使用年限代替,具體核算方法見(jiàn)表4.

糞便處理的收益包括直接收益和間接收益.直接收益主要包括干糞、沼氣、沼液和有機(jī)肥的自用和銷售收益,間接收益包括免費(fèi)供氣供沼液給周邊農(nóng)戶帶來(lái)的人際關(guān)系價(jià)值,以及施用有機(jī)肥帶來(lái)的作物增產(chǎn)等潛在銷售價(jià)值.由于間接價(jià)值影響因素復(fù)雜,難以衡量,本研究?jī)H考慮糞便處理帶來(lái)的直接價(jià)值,主要包括肥料化收益、直接銷售收入、節(jié)約能源收益和能源化產(chǎn)品銷售收入4項(xiàng).其中肥料收益僅包含養(yǎng)殖場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合過(guò)程中自身施用沼液、有機(jī)肥等節(jié)約的肥料成本;能源化產(chǎn)品銷售收入僅指銷售有機(jī)肥或者沼氣帶來(lái)的現(xiàn)金收益,不包含周邊農(nóng)戶免費(fèi)使用沼氣、沼液的收益(表 4).另外,此處沒(méi)有考慮糞便處理帶來(lái)的間接環(huán)境效益.

轉(zhuǎn)移支付主要指中央和地方財(cái)政針對(duì)生豬糞便處理設(shè)備、工程建設(shè)等方面的實(shí)物和資金補(bǔ)貼.實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示,河南省的相關(guān)補(bǔ)貼主要分為糞便處理設(shè)備實(shí)物贈(zèng)予、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收補(bǔ)貼 3種.本文根據(jù)實(shí)際情況將相關(guān)補(bǔ)貼金額分?jǐn)偟礁黝惣S便處理設(shè)備上,并根據(jù)預(yù)期使用年限沖減每年的設(shè)備折舊成本.

表4 成本收益科目劃分說(shuō)明Table 4 Description of cost-benefit account and items

3.3.2 成本收益結(jié)果分析 在成本收益分析前,為驗(yàn)證不同規(guī)模樣本的代表性,本文對(duì)小、中、大規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理的平均成本進(jìn)行了雙邊 t檢驗(yàn).結(jié)果顯示,兩兩檢驗(yàn)的 P值均小于0.05,即不同規(guī)模養(yǎng)殖戶在 5%的顯著性水平下存在顯著差異.

小規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理的豬均成本最高,為22.88元/頭,毛收益為負(fù),且對(duì)政府補(bǔ)貼依賴性較強(qiáng)(表 5).其中人工成本較高,主要是因?yàn)樾∫?guī)模養(yǎng)殖戶一般沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模,且機(jī)械化處理水平低,人工成本較高.糞便處理豬均收益為10.30元/頭,其中主要收益來(lái)源于種植業(yè)肥料節(jié)約,主要因?yàn)樾∫?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)豬均配套的自營(yíng)耕地相對(duì)較多.此外,值得關(guān)注的是,小規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便設(shè)備建設(shè)64.34%依賴政府補(bǔ)貼,說(shuō)明小規(guī)模養(yǎng)殖戶自主承擔(dān)糞便處理設(shè)施建設(shè)的能力較弱,一旦政府降低補(bǔ)貼力度,小規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬養(yǎng)殖污染可能會(huì)更加嚴(yán)重.

中規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理的豬均成本和收益均最低,毛收益和凈收益都為負(fù),且凈收益虧損程度相對(duì)較高(表 5).中規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理的豬均成本為12.30元/頭,每頭比小規(guī)模低10.58元,比大規(guī)模低 4.21元,其中占比最大的為人工成本,主要是因?yàn)橹幸?guī)模養(yǎng)殖戶在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)糞便處理規(guī)?；颈３植蛔?使得糞便處理的邊際成本顯著下降.中規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理的豬均收益為2.29元/頭,遠(yuǎn)低于大、小規(guī)模養(yǎng)殖戶,主要是因?yàn)橹幸?guī)模養(yǎng)殖戶種植規(guī)模不配套,糞便處理依賴他人免費(fèi)取用,基本不帶來(lái)直接收益.加之有機(jī)肥市場(chǎng)不完善,以及抗生素、重金屬殘留等問(wèn)題,有機(jī)肥缺乏銷售途徑,導(dǎo)致其干糞直接銷售和能源產(chǎn)品銷售收益均不高.此外,中規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理設(shè)備的政府補(bǔ)貼率比小規(guī)模低,但仍達(dá)到57.23%.

大規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理豬均成本處于中等水平,豬均收益最高,雖然政府補(bǔ)貼率較低,但考慮補(bǔ)貼后基本能覆蓋虧損(表5).大規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理的豬均成本為16.51元/頭,其中占比最大的為設(shè)備折舊,達(dá) 9.14元/頭,主要是因?yàn)榄h(huán)保部門(mén)對(duì)大規(guī)模養(yǎng)殖戶監(jiān)管更為嚴(yán)格,大規(guī)模養(yǎng)殖戶配套的糞便處理設(shè)備更完善、成本更高,即便存在規(guī)模效應(yīng),其邊際成本仍高于中等規(guī)模養(yǎng)殖戶.由于大規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便資源化利用率較高,即便沼氣后期利用率低、有機(jī)肥市場(chǎng)不完善,其糞便處理的能源化產(chǎn)品銷售收入仍能有效彌補(bǔ)一部分成本,從而使得糞便處理基本處于盈虧平衡點(diǎn).此外,大規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便設(shè)備政府補(bǔ)貼率較中小規(guī)模相對(duì)較低,僅為 36.61%,但大規(guī)模養(yǎng)殖戶一般具有較為雄厚的資金實(shí)力可以支付起該項(xiàng)投資,相關(guān)受訪者反映,即便沒(méi)有政府補(bǔ)貼大規(guī)模養(yǎng)殖戶基于養(yǎng)殖場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展考慮,也會(huì)投資建設(shè)較為完善的糞便處理設(shè)備.

表5 不同規(guī)模養(yǎng)殖下糞便處理成本和收益表Table 5 Cost and benefit of manure disposal in different scales of pig producers

從糞便處理收益來(lái)看,各規(guī)模養(yǎng)殖戶均處于虧損狀態(tài),養(yǎng)殖戶糞便處理缺乏經(jīng)濟(jì)動(dòng)力.糞便處理的各項(xiàng)收益普遍不高,且不同規(guī)模之間差異顯著.其中,中大規(guī)模的肥料性收益較小,主要與養(yǎng)殖場(chǎng)配套耕地面積及其經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān),中大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)缺少匹配的耕地消納糞便,糞便還田多依賴周邊農(nóng)戶免費(fèi)取用,無(wú)法通過(guò)作物收入提高糞便資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益.各規(guī)模養(yǎng)殖戶節(jié)約能源的收益也不高,節(jié)約能源的收益主要來(lái)源于沼氣使用代替其他能源,但沼氣生產(chǎn)存在季節(jié)性,且沼氣發(fā)電成本較高,以致很大一部分沼氣被直接燃燒排放,利用率較低.此外,比較干糞直接銷售收益與能源化產(chǎn)品銷售收益可以發(fā)現(xiàn),糞便銷售仍以未深加工的干糞為主,完善的商品有機(jī)肥市場(chǎng)尚未形成,有機(jī)肥品質(zhì)參差不齊,市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制混亂,嚴(yán)重抑制了畜禽糞便資源化利用的內(nèi)生動(dòng)力.

4 生豬糞便污染減排的制約因素

在法律制度約束和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下,各規(guī)模養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽糞便處理均進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn),形成了多種糞便處理模式并存的局面,但不同養(yǎng)殖規(guī)模糞便處理的模式、污染情況和經(jīng)濟(jì)壓力存在較大差異,處理過(guò)程仍存在一些不可忽視的問(wèn)題,制約了畜禽糞便污染實(shí)現(xiàn)減排:

4.1 糞便處理工程投資較大,中小規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理資金壓力較大,且多依賴于政府補(bǔ)貼.成本收益分析顯示,不考慮政府補(bǔ)貼的情況下,大中小規(guī)模的糞便處理均處于虧損狀態(tài),其中小規(guī)模養(yǎng)殖戶虧損最為嚴(yán)重,加之小規(guī)模養(yǎng)殖戶整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,更易被市場(chǎng)淘汰.考慮政府補(bǔ)貼的情況下,大規(guī)模養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)虧為盈,中小規(guī)模仍處于虧損狀態(tài)且虧損程度相近.可見(jiàn),中小規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便處理經(jīng)濟(jì)壓力較大,且對(duì)政策補(bǔ)貼依賴程度較高,大規(guī)模養(yǎng)殖戶基本能夠獨(dú)立承擔(dān)糞便處理成本.

4.2 “規(guī)?；B(yǎng)殖”與“土地分散式經(jīng)營(yíng)”矛盾凸顯,糞便還田經(jīng)濟(jì)激勵(lì)較小.當(dāng)前,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化迅速發(fā)展,配套種植業(yè)對(duì)畜禽糞便的消納能力遠(yuǎn)小于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便的產(chǎn)生量[7,21-23],畜禽糞便還田面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).一方面,部分養(yǎng)殖場(chǎng)主并非本地人,在農(nóng)村熟人社會(huì)中大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地的交易成本較高;另一方面,養(yǎng)殖糞便的運(yùn)輸和施用成本較高,經(jīng)濟(jì)效益激勵(lì)較弱.糞便運(yùn)輸不當(dāng)容易造成二次污染,且鋪設(shè)運(yùn)輸管道的成本會(huì)隨著養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大不斷增加.此外,使用糞便有機(jī)肥對(duì)勞動(dòng)力需求較高,養(yǎng)殖場(chǎng)周邊兼業(yè)種植戶施用有機(jī)肥的機(jī)會(huì)成本較高,加之有機(jī)肥效果顯現(xiàn)較慢,種植者施用意愿較弱.在此背景下,養(yǎng)殖場(chǎng)自營(yíng)耕地配套和“養(yǎng)殖場(chǎng)+農(nóng)戶”的種養(yǎng)結(jié)合模式均存在養(yǎng)殖規(guī)模與種植規(guī)模不匹配的問(wèn)題,直接導(dǎo)致糞便處理的肥料化收益較低.

4.3 沼氣工程綜合利用率低,經(jīng)濟(jì)效益較差.糞便處理成本收益分析顯示,厭氧工程產(chǎn)生的沼氣使用率低導(dǎo)致糞便處理的能源收益較低,主要原因包括:第一,運(yùn)輸管道鋪設(shè)成本較高.養(yǎng)殖場(chǎng)選址普遍距離居民區(qū)較遠(yuǎn),且多為村邊的坡地和荒地,導(dǎo)致沼氣運(yùn)輸管道鋪設(shè)成本較高;第二,沼氣生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益較低.由于沼氣供應(yīng)季節(jié)性較強(qiáng),持續(xù)性差,使沼氣未能按市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi),養(yǎng)殖場(chǎng)大多免費(fèi)供給周邊農(nóng)戶使用.且夏季氣溫高、沼氣產(chǎn)氣量較大時(shí),部分企業(yè)將多余的沼氣通過(guò)“火炬”燃燒或直接排放以減輕儲(chǔ)氣壓力,能源浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重.

4.4 商品有機(jī)肥市場(chǎng)發(fā)展不完善,行業(yè)格局混亂.畜禽糞便的能源化產(chǎn)品銷售收益主要指有機(jī)肥產(chǎn)品的收益,盡管有機(jī)肥具有較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,但該技術(shù)仍然存在重金屬和抗生素殘留等問(wèn)題,且目前針對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完善的監(jiān)測(cè)制度,市場(chǎng)上有機(jī)肥難辨真假,使得以次充好、以劣充優(yōu)情況時(shí)常發(fā)生,相關(guān)部門(mén)無(wú)法對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品實(shí)行有效監(jiān)督,嚴(yán)重影響有機(jī)肥市場(chǎng)的健康發(fā)展,長(zhǎng)期將嚴(yán)重限制畜禽糞便的資源化利用.

4.5 監(jiān)督機(jī)制尚不健全,糞便處理的環(huán)境監(jiān)測(cè)有待加強(qiáng).畜禽糞便中包含大量氮、磷和重金屬等危害環(huán)境的污染物[4],盡管厭氧發(fā)酵和有氧堆肥等方式能夠較好地處理畜禽糞便,但是仍存在潛在的污染風(fēng)險(xiǎn),尤其是糞便的不正確還田將對(duì)土壤、水資源等造成二次污染.但相關(guān)部門(mén)對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)督機(jī)制尚不健全,糞便露天處理、厭氧發(fā)酵不完全、沼液直接噴灑作物表面,以及有機(jī)肥未經(jīng)重金屬殘留檢驗(yàn)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮.

5 結(jié)論與政策建議

5.1 結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)河南省不同規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶(企業(yè))的調(diào)研,提煉了不同養(yǎng)殖規(guī)模下,生豬糞便處理的主要模式,并估算了污染系數(shù)和排污量占比,在此基礎(chǔ)上對(duì)比分析了不同養(yǎng)殖規(guī)模糞便處理的成本收益現(xiàn)狀.研究結(jié)果表明,我國(guó)生豬養(yǎng)殖污染排放的壓力較為嚴(yán)重,特別是小規(guī)模養(yǎng)殖戶污染治理設(shè)備投資資金壓力大、缺乏配套的種植用地消化畜禽糞便、糞便循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)效益較低、有機(jī)肥市場(chǎng)監(jiān)管不完善等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖戶減少糞便污染的投資力度;從成本收益的角度來(lái)看,不同養(yǎng)殖戶處理方式的選擇上存在較大差異,成本收益和監(jiān)管力度是決定養(yǎng)殖戶采取不同糞便處理方式的關(guān)鍵因素.

5.2 政策建議

針對(duì)上述問(wèn)題,本研究提出以下建議,以推動(dòng)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖糞便處理的發(fā)展完善,治理農(nóng)村面點(diǎn)源污染,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境.

5.2.1 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的扶持力度,鼓勵(lì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖 一是針對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便治理設(shè)施改造成本高的現(xiàn)狀,提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套設(shè)施改造的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”水平.鼓勵(lì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)綠色環(huán)保的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),開(kāi)展以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、持續(xù)發(fā)展,探索多樣的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式,從而從源頭上減少污染排放,提高廢物利用率,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益.二是適度擴(kuò)大政策受益群體.政府在制定養(yǎng)殖污染治理補(bǔ)貼政策時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮到中小養(yǎng)殖戶的治污資金需求,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,適當(dāng)補(bǔ)貼中小規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理工程.

5.2.2 積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染第三方治理的發(fā)展,拓寬不同規(guī)模養(yǎng)殖戶糞便資源化利用渠道 針對(duì)缺少配套土地消納畜禽糞便的養(yǎng)殖場(chǎng),建議推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染第三方治理組織的發(fā)展:鼓勵(lì)中小企業(yè)與大型養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)簽訂合同有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)共同治理,引導(dǎo)建設(shè)區(qū)域糞便收集處理中心、有機(jī)肥生產(chǎn)廠商、沼渣沼液中介服務(wù)組織等第三方治理模式,并將第三方治理組織納入補(bǔ)貼范圍.

5.2.3 完善配套設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)貼環(huán)節(jié),提高糞便處理工程利用率 首先要搞好環(huán)保配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),完善沼氣管道鋪設(shè)、運(yùn)輸?shù)缆返燃S便處理配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),以減少糞便資源化利用工程的運(yùn)行成本;其次要充分保障規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖在密集養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)按照養(yǎng)殖規(guī)模在周邊配套相應(yīng)耕地,減少畜禽糞便產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)、降低糞便產(chǎn)品運(yùn)輸距離.同時(shí),根據(jù)一定半徑內(nèi)相關(guān)行業(yè)對(duì)畜禽糞便的消納能力來(lái)控制密集養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖總量,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從區(qū)域、季節(jié)上合理規(guī)劃畜禽糞便流向,努力開(kāi)拓更合理的消納場(chǎng)所與方式.最后要完善補(bǔ)貼環(huán)節(jié),延長(zhǎng)補(bǔ)貼鏈條,不僅要對(duì)資源化利用工程的建造進(jìn)行補(bǔ)貼,也要對(duì)其后期運(yùn)行管理與維護(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶引入相關(guān)技術(shù),穩(wěn)定供氣,提高沼氣利用率.

5.2.4 加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo),規(guī)范有機(jī)肥市場(chǎng)秩序 首先,加強(qiáng)有機(jī)肥原料市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)工作,建議將有機(jī)肥納入肥料政策體系,實(shí)施運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠和末端有機(jī)肥使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,以降低有機(jī)肥生產(chǎn)成本,刺激有機(jī)肥生產(chǎn)和消費(fèi)積極性.其次,完善相關(guān)政策法規(guī),綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律等多個(gè)角度,出臺(tái)統(tǒng)一的有機(jī)肥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善有機(jī)肥質(zhì)量等級(jí)體系,為有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶提供有效透明的信息.最后,建立完善的有機(jī)肥市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)環(huán)保、工商和畜牧等部門(mén)的積極性,發(fā)揮多部門(mén)合力優(yōu)勢(shì),通力合作,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范有機(jī)肥生產(chǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,為有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供保障.

5.2.5 健全監(jiān)督機(jī)制,管控養(yǎng)殖場(chǎng)排放 健全畜禽糞便排放監(jiān)督機(jī)制,不僅要在生態(tài)養(yǎng)殖工程建設(shè)初期進(jìn)行合格驗(yàn)收,也要在沼氣工程運(yùn)行中進(jìn)行定期檢測(cè);建立客觀的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)執(zhí)法力度,確保最終排放的沼液和有機(jī)肥等符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);建立針對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)“亂作為”的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行嚴(yán)格懲處,真正做到依法治污,確保養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益和相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行效果.

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Patterns and cost-benefit analysis of manure disposal of scale pig production in China.

CHEN Fei-fei, ZHANG Chong-shang, WANG Yi-nuo, QIU Huan-guang*(School of Agricultural Economics and Rural Development, Renmin University of China, Beijing 100872, China). China Environmental Science, 2017,37(9)：3455～3463

Based on the study of typical cases in Henan Province, the author analyzed main patterns of manure disposal used by pig farmers of different scales, estimated the pollution coefficients of pig farmers with different scales, and made a comparative analysis of the costs and benefits of different manure disposal patterns adopted by pig producers. It has been found that: 1) the manure disposal patterns of various famers differed from each other greatly. Further analysis showed that the costs and benefits of different disposal patterns and the force of supervision on manure discharge were key factors that affected the manure disposal patterns adopted by pig farmers; 2) there were some other factors that discouraged pig farmers in reducing the pollution caused by pig manure, such as the financial pressure brought by the investment in manure disposal facilities, limited arable land that could be used for manure disposal, low economic efficiency from the cyclic utilization of manure disposal, and poor supervision of the organic fertilizer market. Based on what have been mentioned above, the author made some suggestions on how to promote the recycling use of manure and how to reduce the pollution from livestock production in this paper.

livestock manure；disposal patterns；pollution coefficient；benefit-cost analysis

X713

A

1000-6923(2017)09-3455-09

2017-03-08

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(71673290,1473255)

* 責(zé)任作者, 教授, hgqiu@ruc.edu.cn

陳菲菲(1991-),女,江蘇淮安人,中國(guó)人民大學(xué)博士研究生,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策、畜禽污染治理等方面的研究.