高雪嶺+羅常青

摘 要：房地產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)大，使得建筑垃圾的資源化被放在了重要位置。本文簡(jiǎn)介了建筑垃圾的概念及危害，并分析了我國(guó)的建筑垃圾資源化中存在的問(wèn)題，并提出了建筑垃圾資源化的對(duì)策研究。旨在為相關(guān)工作者提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑垃圾；資源化；可持續(xù)發(fā)展；兩會(huì)

引言

在我國(guó)，房地產(chǎn)業(yè)自改革開放以來(lái)便開始勢(shì)頭迅猛地發(fā)展著，其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但隨著城市改造和建筑工業(yè)的發(fā)展，老舊建筑物、構(gòu)筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)年限到期拆除，勢(shì)必將產(chǎn)生越來(lái)越多的建筑垃圾。2014年我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)量達(dá)到15億噸以上，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)將在2020年我國(guó)還將新增建筑面積約300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。在今年兩會(huì)期間，部分地方代表發(fā)出了建筑垃圾資源化的呼聲，并就此提出了寶貴的意見和建議，以期給建筑垃圾資源化行業(yè)提供借鑒。

1建筑垃圾的概念及危害

1.1建筑垃圾的概念

建筑垃圾是指對(duì)建筑進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、拆除與裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其其他廢棄物；建筑垃圾處理是指對(duì)建筑垃圾中的有效物質(zhì)進(jìn)行回收并再次進(jìn)行應(yīng)用與建設(shè)工程的過(guò)程，其主要分成兩大類：①新建“垃圾收容所”，將建筑垃圾二次搬運(yùn)至較偏遠(yuǎn)地區(qū)；②“垃圾資源化”，在近幾年內(nèi)國(guó)家高度重視，即將其分類回收進(jìn)行處理，使之分揀集中回爐重造后能夠加工成符合要求的建材原材料或成品。

1.2建筑垃圾的危害

建筑垃圾帶來(lái)的危害主要分為以下三方面：①嚴(yán)重污染環(huán)境?？諝夥矫妫菏┕そㄔO(shè)時(shí)不可避免的運(yùn)輸和堆放，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、灰土和粉塵；另一方面，建筑垃圾長(zhǎng)時(shí)間暴露在露天環(huán)境下，某些有機(jī)物會(huì)分解揮發(fā)產(chǎn)生有害氣體，從而進(jìn)入大氣層；②水資源方面：在建筑垃圾堆放或填埋時(shí)，不當(dāng)?shù)奶幚砩踔潦呛翢o(wú)處理會(huì)導(dǎo)致被雨水侵蝕的建筑垃圾產(chǎn)生淋濾液，流入河流、滲入地下水，進(jìn)而污染整個(gè)區(qū)域的生態(tài)水環(huán)境；③土壤方面：大多數(shù)的建筑垃圾選擇了露天堆放或是填埋的方式，這樣不僅占用城市用地，甚至?xí)鹜恋厣衬?、土壤肥力下降，更為?yán)重的是會(huì)導(dǎo)致河沙淤積堵塞河道。

2建筑垃圾資源化存在的問(wèn)題

2.1相關(guān)法律法規(guī)的不完善

我國(guó)的建筑垃圾法律相對(duì)較少，僅有的法律條文中所規(guī)定的違反建筑垃圾處理法的處罰也相對(duì)很少，這就導(dǎo)致很多建筑垃圾處理的違法現(xiàn)象得不到有效管控。我國(guó)一些城市對(duì)建筑垃圾的處理只是為了維護(hù)城市的形象，并沒(méi)有采取能夠從根本上進(jìn)行問(wèn)題解決的措施，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的一部分原因是國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)完善的法律法規(guī)來(lái)管控垃圾處理問(wèn)題。因此，還是需要國(guó)家從立法的角度進(jìn)行相關(guān)建筑垃圾的整治與根本解決，杜絕一些垃圾處理的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

2.2建筑垃圾回收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低

目前我國(guó)的大部分城市所產(chǎn)生的建筑垃圾回收成本為4元/噸，雖然國(guó)家政府在鼓勵(lì)建筑垃圾的資源化利用，但是由于回收費(fèi)用較低，效果并不明顯。因此在當(dāng)前如此迅猛的建筑更新?lián)Q代時(shí)期，應(yīng)盡可能的提高建筑垃圾回收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從被動(dòng)處理建筑垃圾，到主動(dòng)形成處理建筑垃圾并資源化利用的氛圍，通過(guò)提高回收費(fèi)用，不斷提高建筑垃圾循環(huán)使用及資源化利用的水平。

2.3建筑垃圾再生產(chǎn)品缺乏技術(shù)認(rèn)證

我國(guó)缺少針對(duì)建筑再生產(chǎn)品的權(quán)威認(rèn)證和質(zhì)量檢測(cè)部門，這樣一來(lái)即便是進(jìn)行建筑垃圾的資源化利用也缺乏專業(yè)的論證，不能保障建筑再生產(chǎn)品的質(zhì)量。例如建筑垃圾再生微粉技術(shù)是近幾年研究的熱點(diǎn)，泥石經(jīng)過(guò)熱處理可以具有再生膠凝反應(yīng)活性，同時(shí)水泥石結(jié)構(gòu)中包裹的部分未水化水泥顆粒具有潛在膠凝性能，為廢舊混凝土再生微粉技術(shù)提供了理論基礎(chǔ).下圖為再生微粉工藝的流程圖。但是由于目前國(guó)家未出臺(tái)建筑垃圾再生活性微粉產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)品的推廣應(yīng)用受一定限制。

3建筑垃圾資源化的對(duì)策研究

在今年兩會(huì)期間，部分地方代表發(fā)出了建筑垃圾資源化的呼聲，并就此提出了寶貴的意見和建議，以期給建筑垃圾資源化行業(yè)提供借鑒。

3.1完善法律法規(guī)，健全管理體制

將建筑垃圾這個(gè)涉及城市發(fā)展和民生的重大問(wèn)題納入城市規(guī)劃中，并在“余泥渣土受納場(chǎng)附近預(yù)留建筑垃圾資源化利用場(chǎng)地并無(wú)償提交給建筑垃圾資源化利用企業(yè)使用”。我國(guó)現(xiàn)行的與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)并沒(méi)有涉及建筑垃圾的循環(huán)利用問(wèn)題。監(jiān)管報(bào)廢汽車一樣監(jiān)管建筑垃圾的流向，堅(jiān)決制止偷倒亂倒建筑垃圾的行為，重罰違法傾倒建筑垃圾的企業(yè)，包括罰款和禁止其招投標(biāo)資資格。從中央到地方，各級(jí)政府統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，用法律法規(guī)給予違規(guī)企業(yè)一記重拳。

3.2提高技術(shù)管理水平，穩(wěn)抓分揀精細(xì)化

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建筑垃圾分類是提高資源化處置和有效利用的重要因素。在我國(guó)，一方面建筑垃圾分揀的技術(shù)水平較低；另一方面，建筑垃圾產(chǎn)生的源頭和消納場(chǎng)所常不具備精細(xì)化的分揀技術(shù)、設(shè)施和人員，嚴(yán)重地影響了建筑垃圾的資源化利用。政府應(yīng)加大扶持力度，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科人員，以期達(dá)到建筑垃圾分揀專業(yè)化、流水化和精細(xì)化。

3.3加快建筑工業(yè)化進(jìn)程

積極推廣綠色建筑化體系，鋼結(jié)構(gòu)和新型建材的配合使用，達(dá)到施工過(guò)程集成化、裝配化和一體化。預(yù)制裝配化越高，現(xiàn)場(chǎng)施工便可做到“六無(wú)”：無(wú)濕作業(yè)、無(wú)腳手架、無(wú)模板、無(wú)焊接、無(wú)建筑垃圾、無(wú)粉塵作業(yè)。便可以有效地從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4豐富建筑環(huán)境周邊的綠化植物

綠化在城市生態(tài)系統(tǒng)中起著極其重要的作用，已受到了人們的普遍重視。近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的蓬勃興起，人們環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)和對(duì)生活環(huán)境要求的不斷提高，在選擇住房與活動(dòng)的過(guò)程中，人們開始強(qiáng)調(diào)景觀環(huán)境方面的條件。綠色植物的引入也在一定程度上減輕了建筑垃圾帶來(lái)的空氣污染的后果。自然生態(tài)是十分重要的，建筑物與人仿佛是這個(gè)“自然保護(hù)區(qū)”或“生態(tài)圈”的入侵者，人們無(wú)法融入其中，與環(huán)境相隔開來(lái)，這就要求人們重視對(duì)建筑周邊環(huán)境的綠化。要注重所選用苗木的品種和質(zhì)量。有些承包商為了追求進(jìn)度和節(jié)約綠化開支，選用的苗木不符合設(shè)計(jì)規(guī)格，質(zhì)量差，不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)的觀賞效果和綠化的意境效果，直接影響工程質(zhì)量，還給以后的養(yǎng)護(hù)管理增加了難度。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放錯(cuò)了地方的“資源”，建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。分析認(rèn)為，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)建筑垃圾資源化政策法規(guī)及處理技術(shù)，針對(duì)城市建筑垃圾分布情況合理規(guī)劃布局，實(shí)行建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)化和全過(guò)程管理監(jiān)督模式，促進(jìn)“產(chǎn)-研”結(jié)合，使得建筑垃圾資源化利用方面有良好且健康的發(fā)展前景。

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