任俊林　柳偉枝

摘要 隨著農機購置補貼政策的不斷深入實施，固原市原州區(qū)近年來農機具數(shù)量不斷增長，農機化水平不斷提高。如何更好地促進農機安全生產(chǎn)，進一步提高管理水平，是原州區(qū)農機工作者亟需解決的問題。本文就原州區(qū)農機化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，并提出對策，以期為農機化工作提供參考。

關鍵詞 農機化；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）16-0148-01

1 農機化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，固原市原州區(qū)農業(yè)機械化推廣服務中心堅持以“農機化推動農業(yè)現(xiàn)代化，以農機服務組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的農機化發(fā)展思路，極大地提升了農機社會化服務能力。具體來說，主要體現(xiàn)為以下幾個方面內容。

1.1 農機裝備擁有量穩(wěn)步增長

截至2016年底，全區(qū)擁有農機總動力45.877 5萬kW，大中型拖拉機1 766臺，畜牧養(yǎng)殖機械達20 898臺，農業(yè)機械原值47 126萬元。

1.2 機械化作業(yè)水平進一步提高

每年完成機耕面積7.7萬hm2，機播面積6.5萬hm2，機收面積4.7萬hm2，機械深松施肥3.1萬hm2，全區(qū)綜合機械化水平達到64%。

1.3 農機免費管理全面實施

1.3.1 農機安全生產(chǎn)平穩(wěn)推進。2016年，擁有各類農業(yè)機械13 797臺，納入牌證管理的11 278臺，入戶率81.7%；持證駕駛員9 773人，持證率86.7%；檢驗農機6 033臺，年檢率53.5%。

1.3.2 農機服務組織加快發(fā)展。截至2016年底，共成立農機作業(yè)公司及專業(yè)合作社12家，入社社員246人，年創(chuàng)收482.5萬元。

1.3.3 農機安全聯(lián)組建設全力推進。共建設農機安全聯(lián)組81個，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機安全聯(lián)組2個，村級77個，農機專業(yè)服務組織安全聯(lián)組2個[1]。

1.4 農機示范園區(qū)建設逐步規(guī)范

2016年園區(qū)共配套農機具161臺（套），完成示范園區(qū)建設4個，各示范園區(qū)關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平都達到了100%。

1.5 農機化項目建設扎實有效

2016年完成保護性耕作及配套新技術推廣試驗示范項目補助資金5萬元，完成殘膜回收面積2.1萬hm2，回收殘膜2 576 t，加工造粒644 t，建設殘膜回收網(wǎng)點6個。

2 存在的問題

一是老舊農業(yè)機械影響農機裝備的發(fā)展。大量的老舊機具在役使用，帶來了能耗高、安全性差、對環(huán)境污染嚴重等諸多問題，而且影響了農機裝備的科學發(fā)展和技術進步。二是農機購置補貼項目實施和農時不相符。農機購置補貼實施時間遲緩，不能滿足農民在春耕、春播前購機的實際生產(chǎn)需求，建議今后能夠較早地啟動項目的實施。三是地方財政對農機推廣工作的資金投入不足。各級財政投入少，使一些先進適用的農機新技術、新機具因資金問題無法得到示范推廣。四是基層農機推廣服務機構設置薄弱。由于基層農機機構合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務中心農機技術人員僅有1人，還是兼職，致使農機管理、安全監(jiān)理、新機具和新技術推廣、社會化服務等工作得不到很好的開展和落實。

3 對策

3.1 以落實責任為基礎，確保完成目標任務

3.1.1 成立領導小組。在每一項業(yè)務工作安排中，都要成立領導小組，加強工作執(zhí)行力度。尤其在農機購置補貼、農機安全生產(chǎn)、農機化示范園區(qū)建設、項目工程建設、強農惠農資金專項清查、自然災害應急等多項工作中[2]，更應該加強工作執(zhí)行力度。

3.1.2 細化分解責任。將各項工作列入全年目標責任考核范圍，相應制定了考核獎懲措施和考核細則，辦公室進行階段督查，年底進行考核評比，充分發(fā)揮每一位專業(yè)技術人員的工作能力，確保農機重點工作的全面完成[3]。

3.2 以項目建設為抓手，推動農機化工作全面發(fā)展

3.2.1 農機購置補貼項目。嚴格辦理流程，按照網(wǎng)上審批補貼程序進行。培育農機服務組織，催生一批農機大戶，促進農機規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。

3.2.2 殘膜回收再利用項目。堅持“個體投入為主、政府扶持為輔”的原則，加大政策扶持力度，實行“以舊換新”，進行整村連片推進，逐步建立了龍頭企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點積極收集、廣大農戶撿拾交售的殘膜回收利用的市場化運作體系，有效控制農田和環(huán)境污染。

3.2.3 以示范園區(qū)為平臺，發(fā)揮農機化示范帶動作用。一是依托農機作業(yè)公司，項目建設采用“科技+公司+基地+農戶”的模式，實行土地流轉，達到土地集約化，保證作業(yè)質量，提高作業(yè)效率。二是引進新型覆膜播種機、莖穗兼收玉米收獲機，加快地膜玉米全程機械化生產(chǎn)集成技術示范推廣的步伐。三是通過舉辦多形式的培訓活動和現(xiàn)場會，培訓出了一批機具操作能手，為農民提供標準化作業(yè)服務[4]。

3.2.4 以服務組織為載體，提升農機化推廣和應用水平。在農機購置補貼上給予扶持，在技術上給予指導，在項目實施上給予傾斜，在推廣農機新技術、新機具上給予支持，落實安全責任，加強對農機服務組織的監(jiān)管。

3.2.5 以免費管理為重點，確保農機安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。把開展農機免費管理與“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結合，把農機免費管理與安全隱患排查工作相結合，把農機免費管理與“三夏”、“三秋”相結合，把農機免費管理與農機購機補貼、農機服務組織建設、農機化示范園區(qū)建設相結合，把農機安全聯(lián)組建設、農機維修市場核查整治相結合，確保農機安全生產(chǎn)[5]。

3.2.6 以加大宣傳為措施，促進農機化工作快速發(fā)展。通過各種途徑和形式對農機化發(fā)展動態(tài)進行宣傳報道，以營造原州區(qū)農機化又快又好發(fā)展的輿論氛圍，為大力推廣原州區(qū)農機化新技術起到很好的示范帶動作用[6]。

3.2.7 以加強技術培訓為契機，提高農機手的技術水平。舉辦馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)技術、殘膜回收再利用等實用技術培訓班，使農民對農時各個環(huán)節(jié)全程機械化生產(chǎn)技術有大的提高，激發(fā)他們的科學種田意識。

4 參考文獻

[1] 孫杰.農機化教育培訓工作探討[J].農業(yè)科技與裝備，2016（4）：78-79.

[2] 黨建軍.提高農機化技術推廣工作成效的對策和措施[J].當代農機，2015（8）：69-71.

[3] 寧志球.農機化工作要做到“四個面向”[J].湖南農機，2013（2）：8.

[4] 李中華，王國占，齊飛.農機化與設施農業(yè)技術推廣工作的思考[J].農機化研究，2012（12）：249-252.

[5] 何開誠.對新時期農機化技術推廣工作的思考[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2010（16）：362.

[6] 劉麗君.當前農機化技術推廣工作實踐研究[J].農業(yè)技術與裝備，2010（10）：70-72.endprint