摘 要:當(dāng)前,氣候變化對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)生活影響巨大。分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路。氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)使供給側(cè)改革面臨“四降一升”問(wèn)題。氣候變化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的機(jī)遇表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、藥業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)、減災(zāi)防災(zāi)、國(guó)防發(fā)展和人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展等十個(gè)方面。氣候變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路除了氣候變化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的十個(gè)方面外,還有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的人本經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和均勻經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面。未來(lái)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)表現(xiàn)為銀行、證券的不景氣和保險(xiǎn)業(yè)的艱難深化發(fā)展。應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)的根本出路在于低碳,即工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的低碳。探討氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和發(fā)展出路,對(duì)國(guó)家優(yōu)化資源配置和個(gè)人經(jīng)濟(jì)的理性選擇具有重要意義。
關(guān)鍵詞:當(dāng)代氣候變化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;挑戰(zhàn);機(jī)遇;發(fā)展出路
中圖分類號(hào):F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)27-0003-04
一、相關(guān)的研究及其現(xiàn)實(shí)意義
2003年11月22日,秦大河提出未來(lái)可能旱澇等災(zāi)害出現(xiàn)頻率會(huì)增加的觀點(diǎn)。2011年,托馬斯·謝林提出氣候變化使得貧窮國(guó)家非常脆弱,特別是可能造成糧食減產(chǎn)。2012年10月1日,筆者提出碳的排放已經(jīng)突破了量的范圍,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。溫度(必然)升高,未來(lái)社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),水旱災(zāi)害頻繁。2015年春,筆者在承接2012年10月1日溫度升高、空氣的垂直流動(dòng)加快的基礎(chǔ)上,提出未來(lái)社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁的觀點(diǎn)。而2016年7月21日世界氣象組織發(fā)布公告稱2016年正成為史上最熱年,于是就有了2016年8月5日中國(guó)氣象中心周兵的《今年夏天快被熱哭了?沒(méi)關(guān)系,今年冬天可能還會(huì)冷哭》的預(yù)測(cè)。筆者認(rèn)為,隨著溫室氣體的過(guò)量排放,未來(lái)夏天有多多少少的厄爾尼諾現(xiàn)象,冬天有多多少少的拉尼娜現(xiàn)象。即特別是冬夏兩季,極端天氣頻繁,夏天會(huì)更熱,冬天冷時(shí)會(huì)更冷,這對(duì)于人類社會(huì)及人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
本文在經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論的基礎(chǔ)上引入氣候變化科學(xué),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)與氣候變化科學(xué)的交叉,論述氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,以及如何在氣候變化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展,這是本文的創(chuàng)新之處。
研究當(dāng)代氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,即氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、機(jī)遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路對(duì)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,這既有助于一分為二地分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路,合理配置資源,同時(shí)為有關(guān)部門宏觀政策制定提供參考依據(jù),也有助于居民對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)做出合理選擇,獲取更好的幸福生活。本文運(yùn)用推理的方法研究氣候變化背景下國(guó)家如何從宏觀上做出優(yōu)化配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和個(gè)人微觀經(jīng)濟(jì)的理性選擇,分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
二、當(dāng)代氣候變化
氣候變化是不爭(zhēng)的事實(shí),這里的氣候變化主要指的是全球氣溫總體上升。
溫度上升,大氣垂直流動(dòng)加速。簡(jiǎn)而言之,對(duì)地球氣候及農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),增加旱災(zāi)和水災(zāi)及其變態(tài)自然災(zāi)害的頻率,水災(zāi)及其變態(tài)表現(xiàn)為水災(zāi)、非季節(jié)性的降雪和冰雹;旱災(zāi)及其變態(tài)表現(xiàn)為干旱及由旱災(zāi)引起的沙塵暴之類;如果不采取措施,隨著時(shí)間的推移,地球的水災(zāi)和旱災(zāi)及其變態(tài)自然災(zāi)害表現(xiàn)為不規(guī)則發(fā)生或喜怒無(wú)常。對(duì)于地球居民的生活來(lái)說(shuō),水災(zāi)與旱災(zāi)及其變態(tài)的破壞引起居民生活因缺糧和糧價(jià)上漲走向貧困及生活質(zhì)量的下降。
全球氣候變暖,極端天氣事件可能增加。研究資料顯示,地震、潮汐的頻繁發(fā)生與全球氣候變暖存在著一定的關(guān)系;統(tǒng)計(jì)表明,1980—2005年期間,全世界發(fā)生的7 500次自然災(zāi)害,奪去了超過(guò)200萬(wàn)人的生命,造成了約1.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)損失。大約90%的自然災(zāi)害、72.5%的傷亡人數(shù)、75%的經(jīng)濟(jì)損失,都是干旱、洪水、熱帶氣旋、高溫?zé)崂?、低溫冷凍、泥石流、森林火?zāi)等與天氣氣候有關(guān)的災(zāi)害引起,或者與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲(chóng)害引起的。在全球變暖背景下,高溫干旱、霧霾、臺(tái)風(fēng)、暴雨洪澇等極端天氣事件趨于增多,地球內(nèi)部的公共安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
三、氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)
溫度上升和持續(xù)上升引發(fā)水旱災(zāi)害頻繁,水旱災(zāi)害引發(fā)糧食減產(chǎn)減收,溫度的持續(xù)升高和糧食的減產(chǎn)減收引發(fā)糧食價(jià)格的上漲和一漲再漲。由于糧食是人的第一需要,糧食的減產(chǎn)減收和一漲再漲抑制工業(yè)品的價(jià)格,引起工業(yè)品價(jià)格的一跌再跌和下降。由于實(shí)體企業(yè)大多是工業(yè)企業(yè),工業(yè)品價(jià)格的一跌再跌引起實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)的下降。實(shí)體企業(yè)是納稅大戶,實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)的下降引起財(cái)政收入的下降。財(cái)政收入的下降引起GDP增速的下降,這在發(fā)展中的中國(guó)尤為如此。
氣候變暖和溫度上升引發(fā)極端天氣增加,溫度上升引發(fā)與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲(chóng)害、與天氣氣候有關(guān)的地震等直接或間接的自然災(zāi)害,這引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。
上面經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的四個(gè)下降和一個(gè)上升簡(jiǎn)稱“四降一升”。這“四降一升”是擺在全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前需要面對(duì)的問(wèn)題,這“四降一升”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)朝下行走。
四、氣候變化背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇
第一,三農(nóng)方面或農(nóng)學(xué)方面。溫度上升,大氣垂直流動(dòng)加速,對(duì)地球氣候及農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),增加旱災(zāi)和水災(zāi)及其變態(tài)自然災(zāi)害的頻率。它導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)和欠收,引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因稀缺而一升再升,抑制工業(yè)品及第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)的價(jià)格。走出農(nóng)產(chǎn)品的稀缺和價(jià)格一升再升的局勢(shì),根本出路在于低碳、降低氣溫引起的氣候變化;“人從森林中走來(lái)”,以人為本科學(xué)發(fā)展當(dāng)前的措施在于,保護(hù)現(xiàn)有的森林規(guī)模、植樹(shù)造林,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,生成風(fēng)調(diào)雨順的氣候環(huán)境,以及當(dāng)前加緊興修水利工程避免水旱災(zāi)引起的糧食減產(chǎn)減收,引起糧食價(jià)格上漲及由此引起的抑制對(duì)工業(yè)品的價(jià)格和消費(fèi),從而從根本上滿足人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品需要。
第二,藥學(xué)方面。溫度升高引發(fā)與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲(chóng)害。如埃博拉、寨卡等流行病與全球溫度升高有直接或間接的關(guān)系。高溫增加瘟疫、癌癥、腫瘤、糖尿病、心臟病、心腦血管病、高血壓和抑郁癥躁狂癥類精神疾病的發(fā)病率。秦大河認(rèn)為,霧霾與全球變暖關(guān)系密切,他指出:“溫室效應(yīng)又通過(guò)整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)使得霧霾更加嚴(yán)重?!膘F霾中混雜的有害物質(zhì)會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生直接危害,包括對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)的破壞。它導(dǎo)致全球公共安全和國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)峻,導(dǎo)致國(guó)家醫(yī)療開(kāi)支和居民醫(yī)療費(fèi)用上升。研究和發(fā)展與溫度升高產(chǎn)生的流行疾病包括農(nóng)作物疾病的制藥業(yè),對(duì)于減輕農(nóng)作物的病蟲(chóng)害和流行病對(duì)居民生命健康的威脅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義。endprint
第三,環(huán)境研究方面。人是環(huán)境的動(dòng)物,溫度過(guò)高不利于人的生存生活,溫度升高誘發(fā)疾病和病蟲(chóng)害,溫度升高導(dǎo)致水旱災(zāi)害頻繁,引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)和欠收,農(nóng)產(chǎn)品不能充足滿足人的需要,這是環(huán)境惡化不能實(shí)現(xiàn)宜居環(huán)境滿足人的需要,因而宜居的人居環(huán)境研究成為時(shí)代發(fā)展的需要。2012年筆者提出建設(shè)青山綠水藍(lán)天的人居環(huán)境反映的是這個(gè)道理;2013年7月習(xí)近平重提“綠水青山是金山銀山”反映的也在一定程度上是這個(gè)道理。
第四,經(jīng)濟(jì)研究方面。溫度升高導(dǎo)致水旱災(zāi)害頻繁和糧食作物減產(chǎn)減收及糧食價(jià)格的上揚(yáng);由于糧食是人的第一需要,糧食價(jià)格的上揚(yáng)抑制對(duì)工業(yè)品的消費(fèi),導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格的下跌和工業(yè)實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)的下降,從而從根本上抑制工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性原料鋼鐵、煤炭和石油的消費(fèi),引起這些產(chǎn)業(yè)在原來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的慣性產(chǎn)能過(guò)剩;它也抑制了對(duì)除工業(yè)基礎(chǔ)性材料之外的其他工業(yè)品的消費(fèi)和導(dǎo)致它的價(jià)格下跌。在水旱災(zāi)害頻繁之前,工業(yè)品的生產(chǎn)處于上升時(shí)期,物以稀為貴,它必然引起工業(yè)品的過(guò)量生產(chǎn)導(dǎo)致庫(kù)存量大;在糧食稀缺引起抑制對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)后,工業(yè)品的庫(kù)存量就更大,這兩方面是庫(kù)存量大和去庫(kù)存的原因,它也是去產(chǎn)能的一個(gè)原因。
第五,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。溫度升高引起水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁,引起農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一升再升和工業(yè)品價(jià)格的一降再降,為避免資源浪費(fèi),必要的日用工業(yè)品的生產(chǎn)及適應(yīng)時(shí)代需要的工業(yè)品生產(chǎn)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
第六,制度研究方面。氣候變化、溫度升高引起水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一升再升和抑制了工業(yè)品的價(jià)格,導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格一降再降這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向要求。為適應(yīng)這一要求,就需要從制度上為適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇并掃除障礙,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。即通過(guò)合適的制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比如某些商品的稅率。
第七,教育研究方面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑隊(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。教育作為上層建筑,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就需要提供與氣候變化相適應(yīng)和一致的課程體系,推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第八,減災(zāi)防災(zāi)方面。全球溫度升高、氣候變暖,極端天氣事件可能增加。研究資料顯示,地震、潮汐的頻繁發(fā)生與全球氣候變暖存在著一定的關(guān)系;統(tǒng)計(jì)表明,1980—2005年期間,全世界發(fā)生的7 500次自然災(zāi)害,奪去了超過(guò)200萬(wàn)人的生命,造成了約1.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)損失。大約90%的自然災(zāi)害、72.5%的傷亡人數(shù)、75%的經(jīng)濟(jì)損失,都是干旱、洪水、熱帶氣旋、高溫?zé)崂?、低溫冷凍、泥石流、森林火?zāi)等與天氣氣候有關(guān)的災(zāi)害引起,或者與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲(chóng)害引起的。在全球變暖背景下,高溫干旱、霧霾、臺(tái)風(fēng)、暴雨洪澇等極端天氣事件趨于增多,全球的公共安全和國(guó)家安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。它必然導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)負(fù)擔(dān)的加重、居民生活負(fù)擔(dān)的上升和生活質(zhì)量的下降。因此,生產(chǎn)與氣候變化有關(guān)的減災(zāi)防災(zāi)產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不可或缺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
第九,國(guó)防發(fā)展研究方面。經(jīng)濟(jì)決定政治,溫度升高引起水資源和糧食短缺,引發(fā)水資源和糧食短缺而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在威脅,這就要求加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),國(guó)防發(fā)展研究需要資金。
第十,人本發(fā)展研究方面。人本主義要求在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)按人的需要層次消費(fèi),在農(nóng)產(chǎn)品的稀缺與價(jià)格上揚(yáng)和對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)抑制及工業(yè)品的價(jià)格下跌之后,出口和投資從總體上受到抑制,消費(fèi)經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,它要求按人的需要層次消費(fèi)和組織生產(chǎn)。投資也要求按人的需要層次的消費(fèi)需要進(jìn)行投資。
五、氣候變化背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路
全球氣溫上升必然引起糧食價(jià)格的上漲和一漲再漲,工業(yè)品價(jià)格的一跌再跌和下降,它必然引起出口和投資率下降。在出口、投資萎縮的背景下,消費(fèi)經(jīng)濟(jì)必然成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或GDP增加的重要或第一要素,消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要性必然增加。在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要性增加的背景下,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?
(一)氣候變化背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路
1.人本經(jīng)濟(jì)。人本經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。在水旱災(zāi)害頻繁和糧食減產(chǎn)減收的背景下,糧食價(jià)格必然一漲再漲,它必然抑制工業(yè)品的價(jià)格,導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格的一跌再跌。在此背景下,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必然要求重提發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ),也就是人本經(jīng)濟(jì)學(xué);必然要求重新按人的需要層次組織生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。
2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?!八慕狄簧苯?jīng)濟(jì)問(wèn)題擺在面前,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,“調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)”成為必然要求,這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(1)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重在解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,主要通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的重點(diǎn),是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗,就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
(2)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)。其一,人本主義。經(jīng)濟(jì)是人的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以人為本,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝下行走時(shí)要根據(jù)人的需要層次組織生產(chǎn)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其二,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。規(guī)律是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中本身固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系,它是客觀存在的,它的存在和發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)朝下行走時(shí),根據(jù)人本主義的要求,首先要根據(jù)人的需要層次優(yōu)化資源配置組織生產(chǎn)滿足人的基本需要,其次是人的高一級(jí)需要,以滿足人民群眾的需要。其三,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。在溫度升高引起的水旱災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在以人為本、科學(xué)發(fā)展,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的前提下,要結(jié)合溫度升高引起的水旱災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的實(shí)際情況,尊重規(guī)律,找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與出路。
(3)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展方向。在氣候變化的背景下,怎樣通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)施供給側(cè)改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展方向除了上面的氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇外,還有如下幾個(gè)方面:endprint
其一,先導(dǎo)性行業(yè)。在氣候變化的背景下,按人本經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì),必然要求創(chuàng)新新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必然要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)既符合人本要求又適應(yīng)氣候變化,也就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這個(gè)新的一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)表現(xiàn)在農(nóng)學(xué)、藥學(xué)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、制度、教育內(nèi)容等方面。農(nóng)學(xué)研究主要關(guān)注在溫度升高水旱災(zāi)害背景下農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收及其保障機(jī)制措施,如水利工程等。藥學(xué)研究主要關(guān)注的是氣候變化生成的疾病及其研制的治療方法,如溫度升高生成的瘟疫、流行病、心腦血管病等;溫度過(guò)低易引發(fā)流感。經(jīng)濟(jì)研究主要關(guān)注的是溫度升高影響哪些商品價(jià)格下降、那些商品價(jià)格上升及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的措施。環(huán)境研究主要關(guān)注的是如何改善環(huán)境,尤其是溫度升高氣候變暖對(duì)地球的影響及其對(duì)民生和經(jīng)濟(jì)的破壞并致力環(huán)境的改善。制度研究主要關(guān)注的是全球氣候變暖對(duì)社會(huì)的影響并致力于社會(huì)秩序的維護(hù)的制度研究。教育研究主要通過(guò)提供與氣候變化相適應(yīng)的課程體系,推動(dòng)或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其二,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。氣候變化引發(fā)“四降一升”的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它要求實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;它也為工業(yè)的“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”提出要求。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情,中國(guó)政府提出“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
其三,具體實(shí)施。在溫度升高、氣候變化的背景下,做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加減乘除。核心目標(biāo)是做“加法”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其核心目標(biāo)就是轉(zhuǎn)變以往以投資需求為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。所謂“加法”,即優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高有效供給能力,同時(shí)增加有效投資,積極探索各種類型的PPP模式,擴(kuò)大消費(fèi)需求。做到更為動(dòng)態(tài)的“供需平衡”。就氣候變化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的十個(gè)方面的機(jī)遇來(lái)說(shuō),尤其要做好與溫度升高氣候變化相適應(yīng)的制度研究、教育研究、國(guó)防研究和人本發(fā)展研究。
首要目標(biāo)是做“減法”。結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)前經(jīng)濟(jì)高峰之后的新常態(tài),溫度身高水旱災(zāi)害頻繁引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一升再升,工業(yè)品價(jià)格一降再降加重結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。如何解決好產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題,成為首要目標(biāo)。所謂“減法”,即通過(guò)資源合理配置,積極解決產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,淘汰落后產(chǎn)能;幫助企業(yè)降低成本,進(jìn)一步減少阻礙經(jīng)濟(jì)主體活力的制度性因素以及政府對(duì)企業(yè)的不合理干預(yù),發(fā)揮企業(yè)微觀主體的能動(dòng)性。做好工業(yè)生產(chǎn)的“減法”。以“減”促“加”,以淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)有效供給。
創(chuàng)新目標(biāo)是做“乘法”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,離不開(kāi)創(chuàng)新的重要作用,長(zhǎng)期來(lái)看,要構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式。所謂“乘法”,即通過(guò)發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)智的良好環(huán)境,提高教育支出密度、人力資本投資密度、環(huán)保投資密度、經(jīng)濟(jì)地理密度。構(gòu)筑以創(chuàng)新為核心的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,做到經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙重增長(zhǎng)。就氣候變化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的機(jī)遇來(lái)說(shuō),上面提到的十個(gè)方面都要做好,尤其要做好溫度升高引起的流行病和病蟲(chóng)害的藥學(xué)研究、農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)的農(nóng)學(xué)研究和良好的人居環(huán)境研究。
保底目標(biāo)是做“除法”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為指導(dǎo)思想,這就需要避免各類氣候變化引起的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。所謂“除法”,即通過(guò)以“十三五”規(guī)劃為核心的宏觀調(diào)控體系,有計(jì)劃、多維度地避免金融風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、能源風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)等一系列發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。就氣候變化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的機(jī)遇來(lái)說(shuō),要做好減災(zāi)防災(zāi)的預(yù)防工作和減災(zāi)防災(zāi)產(chǎn)品的生產(chǎn)以避免或弱化各類風(fēng)險(xiǎn)。
另外,實(shí)施“兩大政策支柱”。一是穩(wěn)定的宏觀政策,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。氣候變化溫度升高引起水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一升再升、工業(yè)品價(jià)格一降再降,這將引起一些不適應(yīng)氣候變化的工業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂而停產(chǎn)減產(chǎn)。這就要求進(jìn)一步實(shí)施減稅政策,減少企業(yè)負(fù)擔(dān),構(gòu)建新的地方財(cái)稅體系,適當(dāng)擴(kuò)大地方財(cái)稅來(lái)源。二是精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。從供給側(cè)出發(fā),精確的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。從氣候變化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的十個(gè)方面的機(jī)遇來(lái)說(shuō),這十方面都需不同程度地實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上和人本經(jīng)濟(jì)學(xué)的按人的需要層次組織生產(chǎn)一脈相承,但又有所區(qū)別。它的區(qū)別在于氣候變化,即按氣候變化“調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)”。
3.均勻經(jīng)濟(jì)。在氣候變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下,對(duì)于基尼系數(shù)大的國(guó)家來(lái)說(shuō),居民均勻地有經(jīng)濟(jì)能力消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的加速度,它有利于增加稅收和弱化國(guó)內(nèi)矛盾。
促進(jìn)均勻發(fā)展的措施:在稅收、弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)群體的扶助和教育的扶持采取有效措施。
人本經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和均勻經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大理論杠桿。
(二)消除氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)的根本措施
全球溫度升高氣候變暖對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響的根本出路在于低碳,包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的低碳,將溫度降低到適度的范圍內(nèi),以平衡氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不良后果和影響。
(三)結(jié)果
氣候變化背景下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大理論杠桿有利于促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于拉動(dòng)有效投資與出口。
六、對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)
第一,在溫度升高氣候變化的背景下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必然一升再升、工業(yè)品價(jià)格一降再降。它必然導(dǎo)致某些工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)或資金鏈斷裂而停產(chǎn)減產(chǎn),也必然導(dǎo)致銀行壞賬率上升。由于證券行業(yè)中的企業(yè)大多是工業(yè)企業(yè)的上市公司;氣候變化背景下工業(yè)品價(jià)格的一降再降必然不利于證券行業(yè)的發(fā)展,這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一定時(shí)期的蕭條,這也是2015年和2016年大多數(shù)股民巨虧的原因。因此可以說(shuō),在溫度升高、氣候變化的背景下,證券、銀行等金融企業(yè)發(fā)展艱難和不景氣。
第二,在溫度升高氣候變化的作用下,重大的自然災(zāi)害頻發(fā),保險(xiǎn)業(yè)將深度發(fā)展——醫(yī)療保險(xiǎn)和自然災(zāi)害等公共險(xiǎn)種需要加強(qiáng),商業(yè)險(xiǎn)需要更進(jìn)一步完善和深化。
第三,在全球經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下,為防止大范圍或全球性的戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在威脅,工業(yè)的發(fā)展主要著力于必要的日用品生產(chǎn)及國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
七、結(jié)論與建議
基于當(dāng)代全球溫度升高的氣候變化,本研究探討了氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,即討論了氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路。
當(dāng)代氣候變化將“四降一升”的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擺在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前,本文探討了氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的挑戰(zhàn)。
事物是一分為二的。氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)提出了挑戰(zhàn),同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)遇。本文探討了氣候變化為經(jīng)濟(jì)在農(nóng)學(xué)、藥學(xué)、環(huán)境研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度研究、教育、減災(zāi)防災(zāi)、國(guó)防發(fā)展研究、人本發(fā)展研究等十個(gè)方面提供了機(jī)遇。
氣候變化提供的機(jī)遇與發(fā)展出路是一致的。有機(jī)遇就有出路,機(jī)遇就是出路。氣候變化為經(jīng)濟(jì)提供機(jī)遇的發(fā)展出路之外,也為經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展出路。氣候變化為經(jīng)濟(jì)提供的發(fā)展出路主要表現(xiàn)為消費(fèi)經(jīng)濟(jì),人本經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和均勻經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的三大杠桿。氣候變化還影響和制約了銀行、證券行業(yè)的發(fā)展,為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。
本研究的結(jié)果表明,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展,根本出路在于低碳,即工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也居民生活的低碳。低碳到適合的范圍內(nèi),才能從根本上解決擺在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前的“四降一升”問(wèn)題,即在解決由歷史原因生成的“四降一升”的基礎(chǔ)上。
參考文獻(xiàn):
[1] 秦大河.氣候變化:科學(xué)、影響和對(duì)策[J].中國(guó)政協(xié),2005,(2).
[2] 彭保發(fā),譚琦,鞠曉生.諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主對(duì)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2015,(12).
[3] 曹竣云.青山·綠水·藍(lán)天構(gòu)建[J].學(xué)習(xí)與科普,2014,(5).
[4] 曹竣云.人本經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱[J].才智,2015,(9).
[5] 曹竣云.青山·綠水·藍(lán)天構(gòu)建:第二稿[J].文化研究,2016,(9).
[6] 周兵.今年夏天快被熱哭了?沒(méi)關(guān)系,今年冬天可能還會(huì)冷哭[N].環(huán)球時(shí)報(bào),2016-08-05.
[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint