中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月29日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革是我們進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要方面。全面深化改革，必須加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，必須狠抓改革落實(shí)，必須深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。要繼續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)定改革定力，增強(qiáng)改革勇氣，總結(jié)運(yùn)用好黨的十八大以來形成的改革新經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，久久為功，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。

會(huì)議指出，建設(shè)主體功能區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大戰(zhàn)略。完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度作用，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準(zhǔn)落地，健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制，加快體制改革和法治建設(shè)，為優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、創(chuàng)新國家空間發(fā)展模式夯實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實(shí)提高國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)部署的一項(xiàng)重要舉措。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評(píng)估管理與技術(shù)體系、資金保障及運(yùn)行機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。會(huì)議指出，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是健全基層民主管理機(jī)制的探索性實(shí)踐，對(duì)于從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要作用。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，切實(shí)保障村民群眾合法權(quán)益和村集體利益，提升鄉(xiāng)村治理水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在總結(jié)司法責(zé)任制改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、全面落實(shí)司法責(zé)任制，是深入推進(jìn)司法體制改革的重大部署安排。要鞏固和完善改革成果，把堅(jiān)持

黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，加強(qiáng)法官檢察官思想政治與職業(yè)道德建設(shè)，完善員額制，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全保障機(jī)制，為深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革提供規(guī)范明確的政策依據(jù)。

會(huì)議指出，在上海市率先開展司法體制綜合配套改革試點(diǎn)，要堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持滿足人民司法需求、遵循司法規(guī)律，在綜合配套、整體推進(jìn)上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法體制和工作機(jī)制，深化信息化和人工智能等現(xiàn)代科技手段運(yùn)用，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)司法質(zhì)量、司法效率和司法公信力全面提升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨中央提出建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制要求以來，有關(guān)地方迅速行動(dòng)，自上而下層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，抓實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得積極成效。下一步，要針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題完善相關(guān)制度機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，創(chuàng)新精準(zhǔn)識(shí)別幫扶機(jī)制，健全扶貧考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制扎實(shí)落地、切實(shí)發(fā)揮作用。

會(huì)議指出，黨中央授權(quán)寧夏回族自治區(qū)開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)以來，在編制空間規(guī)劃、明確保護(hù)開發(fā)格局、建設(shè)規(guī)劃管理信息平臺(tái)、探索空間規(guī)劃管控體系、推進(jìn)空間規(guī)劃管理體制改革等方面，探索了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。下一步，要繼續(xù)編制完善空間規(guī)劃，深化體制機(jī)制改革，保障空間規(guī)劃落地實(shí)施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來的5年，是全面深化改革夯基壘臺(tái)、積厚成勢、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的5年，也是改革集中推進(jìn)、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗(yàn)的5年。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾積極投身改革，匯聚起推進(jìn)全面深化改革的磅礴偉力，迎風(fēng)破浪、大刀闊斧、上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，譜寫了改革新篇章，改革成為中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和當(dāng)代中國的時(shí)代特征。

牢牢把握群團(tuán)改革正確方向 努力開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前作出重要指示指出，黨的群團(tuán)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作，群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)。2015年，黨中央召開群團(tuán)工作會(huì)議，對(duì)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革作出全面部署。兩年來，群團(tuán)改革取得積極成效，成績值得肯定。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)，切實(shí)把黨中央對(duì)群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)各群團(tuán)組織結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，直面突出問題，采取有力措施，敢于攻堅(jiān)克難，注重夯實(shí)群團(tuán)工作基層基礎(chǔ)。中央書記處要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)改革的指導(dǎo)，中央改革辦要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)改革方案落實(shí)的督察，各級(jí)黨委要負(fù)起組織推進(jìn)群團(tuán)改革的責(zé)任，正確把握方向，及時(shí)了解情況，認(rèn)真解決難題，以改革推動(dòng)群團(tuán)組織提高工作和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面。

持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)河北塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要指示指出，55年來，河北塞罕壩林場的建設(shè)者們聽從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。他們的事跡感人至深，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全黨全社會(huì)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一代接著一代干，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局，把我們偉大的祖國建設(shè)得更加美麗，為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。endprint