黃培昭
英國大選終于塵埃落定,沒有黨派獲得單獨組閣的半數(shù)以上選票,政治上處于“懸浮議會”狀態(tài)。為阻斷工黨聯(lián)合其他黨派組閣的機會,保守黨領導人、現(xiàn)任首相特蕾沙·梅6月9日晉見女王,然后宣布與北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨組建聯(lián)合政府。新政府能否順利組成和正常運行?對英國內政、外交的影響幾何?這些都有待觀察。
首先,保守黨內部團結面臨考驗。此次大選頗富戲劇色彩,保守黨現(xiàn)在比選前少了10多個議席,特蕾沙·梅遭到黨內強烈指責。不少黨內要員強烈要求她辭職,英國廣播公司則問:她雖暫時保住首相的位子,但在這個位置上能待多久?可以想見,一個原想通過選舉擴大本黨影響力、結果卻南轅北轍的黨魁,日子怎么會好過?
來自黨外的指責聲更是不絕于耳。自民黨領導人提姆·法倫說:“如果她還有一盎司的自重,就應該辭職?!碧K格蘭民族黨領袖斯特金強調,特蕾沙·梅已經(jīng)“失去了作為首相的信譽”。
其次,聯(lián)合政府的前途命運難言樂觀。與保守黨聯(lián)合執(zhí)政的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨成立于1971年,支持脫離歐盟,大選前表示希望保守黨執(zhí)政。故此,該黨也算是與保守黨有些瓜葛。但如果不是萬不得已,特蕾沙·梅根本不會選擇該黨聯(lián)合組閣。原本在議會中一黨獨大、呼風喚雨的保守黨,現(xiàn)在卻要靠一個名不見經(jīng)傳的小黨來“救駕”,令人不勝唏噓。
值得一提的是,北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的現(xiàn)任領導人阿林·福斯特是一位女將,長得與蘇格蘭民族黨領袖斯特金有點像,一看就是滿臉霸氣干練范兒。如果保守黨和北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨順利組閣,按照慣例,福斯特將出任副首相,這樣一來,英國政壇將破天荒地出現(xiàn)兩個“鐵娘子”當家的局面。兩位女強人在一起會怎么樣?矛盾與不合恐怕難以避免。她們畢競代表了兩個政黨,在脫歐問題上,北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨反對保守黨的“硬脫歐”,而在社會福利、地方政策、養(yǎng)老金發(fā)放等問題上,兩黨對立的地方也不少。
最后,脫歐談判受到影響。6月19日是英國政府與歐盟開啟脫歐談判的時間,特蕾沙·梅稱這一時間不會發(fā)生變化,歐盟官員也表示談判不會延遲。但有了小黨在身邊,她的脫歐計劃勢必會受到牽制,不可能按照原先設計的那樣如愿進行。按照她的想法,英國應不受歐盟法律羈絆,退出歐盟單一市場,而北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨則傾向于繼續(xù)與歐盟保持密切關系,考慮與單一市場建立關稅聯(lián)盟,實現(xiàn)“軟脫歐”,兩黨如何協(xié)調立場,值得關注。
最新出版的一期《經(jīng)濟學人》評論認為,特蕾沙·梅希望獲得更多議會優(yōu)勢推進自己的“硬脫歐”政策:脫離單一市場,減少來自歐盟的移民。大選結果意味著選民對她的脫歐政策說不,英國的脫歐談判需要思考“新的方向”。然而,如何才能找到“新的方向”,尤其是與其他黨派聯(lián)合執(zhí)政的情況下,如何更好地應對脫歐,是擺在她面前一道不小的難題。
特蕾沙·梅一生從政謹慎,這次在民調一片大好的情況下“突然豪賭”,決定提前大選,希望為即將開始的脫歐談判爭取更大的民意支持。但結果證明她押錯了賭注,可能還會賠上她自己的政治生涯,真所謂“搬起石頭砸自己的腳”。“未來的英國政壇將陷入長期的不穩(wěn)定,前景堪憂?!边@是《經(jīng)濟學人》的看法,也是許多英國人的共同觀感。endprint