譚鳳儀

一直以來(lái)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，因此農(nóng)田水利建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和科技的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，那么就農(nóng)田水利建設(shè)而言，也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)。目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大，積極推進(jìn)小型水庫(kù)的加固，全面改進(jìn)抗旱水源工程的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，如何搞好農(nóng)村水利工作對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

一、我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的積極意義

我國(guó)人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力，而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國(guó)的水資源十分有限，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié)，水資源之所以珍貴，因?yàn)樗巧?，而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如何充分循環(huán)利用水資源，節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，很多水資源受到了工業(yè)污染，使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設(shè)的目的就是為了更好的利用有限的水資源，保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外，農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問(wèn)題一直是制約我國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的問(wèn)題，從某種意義上講，只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建和，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。而這些都是保證我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲的根本，因此農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。

二、我國(guó)農(nóng)田水利發(fā)展的現(xiàn)狀分析

雖然我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)方面的成績(jī)是明顯的，但是存在的問(wèn)題也不少，而這些問(wèn)題恰恰是影響我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素。

2.1自然災(zāi)害抵抗能力薄弱

我國(guó)農(nóng)田水利的建設(shè)在抵抗自然災(zāi)害方面的能力較弱，總體水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)田建設(shè)相比差距還較大，尤其是設(shè)施建設(shè)和技術(shù)方面。我國(guó)目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，還是上世紀(jì)七八十年代的老舊工程，設(shè)施老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且排灌標(biāo)準(zhǔn)低下，綜合利用率不夠合理，灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報(bào)廢等。這些原因直接導(dǎo)致了農(nóng)田灌溉能力的減弱，影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導(dǎo)致了旱災(zāi)洪災(zāi)的頻發(fā)，這對(duì)于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。

2.2水資源被嚴(yán)重污染

工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是卻導(dǎo)致了水資源的嚴(yán)重污染，這些污染水資源繼而導(dǎo)致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到我國(guó)城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物，在不經(jīng)過(guò)處理的情況下，通過(guò)各種渠道進(jìn)入了土壤，造成了土壤的嚴(yán)重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度，就會(huì)導(dǎo)致土壤的質(zhì)量下降，進(jìn)而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表，最后通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，損害人體的健康甚至生命。

2.3農(nóng)田水利設(shè)施投入不足

我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施投資不足的問(wèn)題是因?yàn)檗r(nóng)村人口較多，近年來(lái)國(guó)家已經(jīng)投入了大量的資金去建設(shè)，但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問(wèn)題，例如水利設(shè)施建設(shè)之后的維護(hù)及保養(yǎng)欠缺，利用率較低等問(wèn)題。另外，投建補(bǔ)貼力度低，也影響了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、解決策略和建議

3.1增加政府投入力度

要想使得農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化，政府必須要加大財(cái)政投資力度，增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民收入。各級(jí)政府在投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí)，要對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)投資，減輕地方財(cái)政壓力，向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜，落實(shí)土地出讓金使用政策，為農(nóng)村水利建設(shè)提供支持。另外，農(nóng)田水利建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效利用，以及建設(shè)后的維護(hù)和保養(yǎng)。

3.2調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

農(nóng)田水利建設(shè)是有利于農(nóng)民的工程建設(shè)，農(nóng)民是這項(xiàng)工程建設(shè)的主體，那么在這個(gè)過(guò)程中，政府要以政策引導(dǎo)、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策來(lái)支持農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)田水利的立法，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)當(dāng)前存在的農(nóng)田水利無(wú)法可依的局面，保障農(nóng)田水利工作能夠順利進(jìn)行。

農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些工程的投資和建設(shè)的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源，加固現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)，進(jìn)行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國(guó)的水資源并不豐富，全球變暖造成的降水不均，旱災(zāi)和洪災(zāi)的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)的損失，同時(shí)也嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上將，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中必不可少的內(nèi)容，只有有效提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量才能將我國(guó)有限的水資源充分利用，提高糧食收入，加快新農(nóng)村建設(shè)。

（作者單位：161200黑龍江省富?？h二道灣鎮(zhèn)水利站）endprint