對于發(fā)達(dá)國家的定義有很多，但有一條標(biāo)準(zhǔn)是被公認(rèn)的，那就是只要人均GDP超過1萬美元，就算一條腿邁入了發(fā)達(dá)國家行列。

我國因?yàn)榘l(fā)展不均衡，2016年雖然9個省份的人均GDP早就超過了1萬美元，但是仍有8省人均不足6000美元。

正因?yàn)榘l(fā)展不均衡，形成了“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)狀。而對于公民福利方面，尤其是全民的醫(yī)療保障上面，不管是城市或農(nóng)村，都與發(fā)達(dá)國家還有巨大的差距。因?yàn)楸娝苤脑?，近幾年來因病致貧、因病返貧的比例不降反升，?013年的占比42.2%，到2015年提高到44.1%。（數(shù)據(jù)來源于國家衛(wèi)生計生委副主任王培安的講話。）

可能中國地方太大，人口太多，目前還處在“社會主義初級階段”，不能像一些小國那樣用高福利去收買選民，這些都是可以理解的事情。但有一點(diǎn)讓人看不懂的是，幾十年來，我國卻一直在援助一個早就踏入發(fā)達(dá)國家行列的小國，這個小國就是——馬耳他。

中國的無私援助

說起馬耳他，我先講個故事。

我在馬耳他遇到個當(dāng)?shù)厝耍麑ξ艺f：“我最見不得別人說中國的壞話了，可以說，我這條命就是中國給的，如果當(dāng)年中國不派醫(yī)療援助，我媽就懷不上我。”別誤會，這是說中國的醫(yī)療隊(duì)，幫助馬耳他那些不孕不育的小夫妻成功圓了父母夢。

中國的醫(yī)療隊(duì)是怎樣與馬耳他結(jié)緣的，這要從上世紀(jì)70年代開始說起。很多人不知道，那時在我們的經(jīng)濟(jì)還非常糟糕的情況下，中國就開始對一個歐洲小國進(jìn)行了豐厚的援助。這些援助具體可以分為四個方面：無息的巨額貸款、基建工程隊(duì)援助、醫(yī)療隊(duì)援助、送禮物。

1975年，中國為了幫助這個國家搞一個基建工程，特批了1億元人民幣的無息貸款。派去幫助建設(shè)的300位技術(shù)人員還犧牲了兩位，一位是因?yàn)楣こ淌鹿?，一位是因?yàn)榉e勞成疾。

之后，中國幾十年如一日地對這個國家進(jìn)行了援助，盡管這個國家的醫(yī)療系統(tǒng)在全世界排在第五位，但我們依然派出了十幾批，多達(dá)1000多人的醫(yī)療援助隊(duì)伍，為這個只有40多萬人口的國家送去廉價的醫(yī)療。

除了送去廉價醫(yī)療，我們還幫馬耳他修園林：在馬耳他的桑塔露西亞，你坐83路汽車到站下車，就可以看到這座名叫“靜園”的中國園林，這園子的一磚一瓦可是從中國海運(yùn)過來的。

馬耳他的福利有多好？

又是無息貸款，又是派工程隊(duì)，又是派醫(yī)療隊(duì)，還送了一座園子，中國如此無私援助的馬耳他，卻擁有著讓中國人哭暈在廁所的公民福利。

首先它的人均GDP2016年達(dá)到了37550美元，折合人民幣25萬多。一個普通人隨隨便便工作幾年，都能成為百萬富翁。作為一個馬耳他公民，可以享受以下福利：

由政府資助的從小學(xué)至大學(xué)16年免費(fèi)教育

在馬耳他從三個月的小寶寶到20幾歲大學(xué)畢業(yè)，都是免費(fèi)的。托兒所可接受最小年齡為3個月，也就是3個月以上的小寶寶就可以送到托兒所去，這里值得一提的是，三個月到三歲的階段如果媽媽在馬耳他有一份工作，那么政府就直接把這個階段孩子的托兒所費(fèi)給報銷了，當(dāng)成職場媽媽的福利。

全部免費(fèi)公立醫(yī)療

馬耳他的醫(yī)療系統(tǒng)非常先進(jìn)，在世衛(wèi)組織的排名中位列全球第五。

馬耳他公民的平均壽命期望值位居世界前列。整個馬耳他分為8個片區(qū)，每個片區(qū)都設(shè)有24小時運(yùn)行的醫(yī)療中心（Health Centre），居民只要憑證件就可以就診。

只需每年繳納300歐左右的醫(yī)療保險，即可在各大公立醫(yī)院免費(fèi)享受全部免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

所謂免費(fèi)是全部免費(fèi)。無論你有任何疾病，小到感冒大到致命的疾病，便宜到開幾顆感冒藥，貴到裝個心臟支架，全部都是免費(fèi)的。跟這里的人均GDP3萬多美元比起來，一年300歐的保險實(shí)在是微不足道。

連年位居世界宜居和養(yǎng)老國家前三位

另外還有：養(yǎng)老金、兒童津貼、家庭津貼及緊急救助、撫養(yǎng)金、孕婦補(bǔ)貼、失業(yè)救濟(jì)金、長者護(hù)理補(bǔ)貼等等。

正因?yàn)橛羞@樣的高福利，馬耳他連年位居于世界適宜居住和養(yǎng)老的國家前三位。而且GDP的增長并沒有以破壞環(huán)境為代價，這里的環(huán)境保護(hù)做得非常好，沒有辜負(fù)上帝賜給這里的優(yōu)美風(fēng)光。

因此馬耳他一直被視作英國皇室及上層貴族名流的御用度假勝地，英女皇伊麗莎白二世和丈夫菲利普親王的婚姻是從這里開始的，在60年金婚的日子他們還回到了這個美麗的島國。

安吉麗娜·朱莉和布拉德·皮特在完成法國的婚禮儀式后，兩人便攜6位子女來到馬耳他度蜜月，婚后還曾多次來馬耳他度假。

美麗的馬耳他還是全球?qū)а菪哪恐凶罴训娜【暗刂?，不論是現(xiàn)代背景，還是古代文明，從街頭電影到戰(zhàn)爭巨片和水下場景，馬耳他可以為任何形式的電影作品提供完美而獨(dú)特的背景。

“賣護(hù)照”馬耳他的新生財之道

一個如此高福利、環(huán)境如此優(yōu)美的國家，我想一定和我們幾十年來的援助分不開吧？要不是當(dāng)年我們"勒緊褲腰帶"出錢出人幫他們建設(shè)港口，哪里有今天馬耳他人的舒服日子呢？

但是馬耳他也不可能靠著中國援助吃一輩子，他們也在不斷尋找另一條發(fā)家致富的道路。

2014年，在著名的“護(hù)照之王”——“尼古拉斯·卡林”的一手策劃下，推出了馬耳他投資移民計劃——這條新的財路。

項(xiàng)目運(yùn)行的第一年，就有超過500億歐元的投資涌向這本護(hù)照——相當(dāng)于2014年馬耳他政府財政預(yù)算的16%。

那么這本護(hù)照究竟是有什么魔力？能在這么短的時間內(nèi)吸引如此巨大的投資呢？

首先馬耳他非常特殊，它是全球唯一一個既是歐盟成員國、又是英聯(lián)邦國家、又是申根國、還是歐元國的地方。

好了，其實(shí)這也沒什么了不起的，虛名而已。最大的賣點(diǎn)是馬耳他護(hù)照能夠免簽全球168個國家和地區(qū)，包括美、加、澳等國家。有了這么重要的賣點(diǎn)，再加上馬耳他特殊的稅收政策——對于不在馬耳他定居的國民，其在海外資產(chǎn)的收益無須繳稅，無遺產(chǎn)稅、凈財富稅、資產(chǎn)稅、贈與稅。

這幾大優(yōu)勢加在一起，馬耳他的護(hù)照自然大賣。

賣護(hù)照已經(jīng)上升到了馬耳他國策的地位了，連總理都傾力配合推銷產(chǎn)品。

不過總理就是總理，即使是推銷產(chǎn)品也是相當(dāng)有水平，他并沒有一味地吹噓馬耳他護(hù)照是多么物美價廉，而是說："如果你想選擇一條便宜的移民路徑，馬耳他并不適合你。如果你想加入一個門檻很低、成功率極高的移民項(xiàng)目，馬耳他也不適合你。但是，如果你想加入全球最高端的人才計劃，我們歡迎你。"

買這些護(hù)照的主要是什么人呢？

很巧的是，幾十年前是中國人援助馬耳他，幾十年后，買馬耳他護(hù)照的主力人群，又是咱中國人。

馬耳他護(hù)照來自中國、俄羅斯和中東的客戶最多。這些國家的居民要么缺少一本可以免簽主流國家的護(hù)照，要么就是對私有財產(chǎn)有強(qiáng)烈的不安全感，要么就是兩者兼有。

看來馬耳他人現(xiàn)在又找到了一條發(fā)家致富之道了，全民高福利又有了一條過硬的財路支撐，這或許就是幸福的小國在這個世界上的生存之道吧。endprint