文/張楓逸

“帶薪照顧父母”，意義大于實(shí)際

文/張楓逸

現(xiàn)在，很多誕生于80年代的獨(dú)生子女的父母?jìng)冮_(kāi)始進(jìn)入老年，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中車北京二七機(jī)車有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理李海濱建議，國(guó)家為獨(dú)生子女的公民設(shè)立帶薪年假，讓獨(dú)生子女的孩子們能有時(shí)間照顧日漸衰老和多病的父母。（3月13日《北京晨報(bào)》）

隨著第一代響應(yīng)“計(jì)劃生育”政策號(hào)召的獨(dú)生子女父母逐漸步入老年，一個(gè)子女如何照顧兩個(gè)老人乃至夫妻雙方家四個(gè)老人成為許多家庭面臨的難題。請(qǐng)護(hù)工吧，一方面經(jīng)濟(jì)條件承受不起，同時(shí)又擔(dān)心護(hù)工不能盡心竭力照顧老人；自己請(qǐng)假照顧父母吧，直接后果就是扣工資，有的甚至還會(huì)影響考勤獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)等。在這種背景下，關(guān)于帶薪看護(hù)假的呼聲日漸高漲。今年全國(guó)“兩會(huì)”上，就有多位代表委員建議，通過(guò)修改《職工帶薪年休假條例》，確定獨(dú)生子女的職工增加照顧老人帶薪年假天數(shù)，使其方便照顧父母。

對(duì)此，一些網(wǎng)友提出，一年增加幾天的假期，起不了多大的作用，除了往返路上花的時(shí)間，在家照顧不了老人幾天。事實(shí)上，提議獨(dú)生子女休假帶薪照顧父母，看似只是帶薪休假制度的一個(gè)小補(bǔ)丁，但其現(xiàn)實(shí)意義遠(yuǎn)大于實(shí)際價(jià)值。

首先，體現(xiàn)了國(guó)家養(yǎng)老責(zé)任。在現(xiàn)代社會(huì)，養(yǎng)老絕非家庭的私事，而是社會(huì)生態(tài)鏈中必不可缺的一環(huán)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，已然上升為國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)?！独夏耆藱?quán)益保障法》第二十七條明確規(guī)定，國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助?！皫秸疹櫢改浮保褪菍?shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了“國(guó)家為家庭成員照料老年人提供幫助”，不僅能促進(jìn)子女履行敬老養(yǎng)老倫理責(zé)任，更有利于提升民眾的幸福指數(shù)。

其次，豐富了計(jì)生國(guó)策內(nèi)涵。二孩政策全面放開(kāi)后，新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》提出，“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)?！币恢币詠?lái)，有關(guān)生育獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，主要就是獨(dú)生子女費(fèi)和年滿60周歲后領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。且不說(shuō)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)太低，單就獎(jiǎng)勵(lì)政策本身而言，就不能局限于物資獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年，很多父母為響應(yīng)黨的號(hào)召，只生了一個(gè)孩子，如今，這一輩人老了，國(guó)家應(yīng)該負(fù)責(zé)任，提供必要的保障。從鼓勵(lì)生育獨(dú)生子女，到關(guān)照老年的獨(dú)生子女父母，不僅豐富了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)涵，也使得生育國(guó)策更具延續(xù)性和完整性。

當(dāng)然，在職工帶薪休假普遍難以落實(shí)的情況下，為獨(dú)生子女的公民設(shè)立帶薪年假同樣會(huì)遇到現(xiàn)實(shí)困難。對(duì)此，一方面要加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)減免稅費(fèi)等方式提高企業(yè)落實(shí)帶薪休假積極性，同時(shí)，要明確相應(yīng)的法律責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度。今年3月1日起實(shí)施的《福建省老年人權(quán)益保障條例》率先提出，父母年老患病獨(dú)生子女每年有10天帶薪護(hù)理父母假，用人單位違反該規(guī)定將面臨罰款，還會(huì)被列入工資支付失信單位。這進(jìn)一步增強(qiáng)了“帶薪照顧父母”制度的可操作性，值得借鑒。