本刊記者|楊陽

寧夏“百人團”：科技助西部脫貧致富

本刊記者|楊陽

寧夏回族自治區(qū)的科技扶貧指導員“百人團”幫助近百個貧困村走上脫貧致富之路，形成了寧夏科技扶貧“百人團”模式，為西部地區(qū)扶貧工作提供了經(jīng)驗。

8月8日，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)曹河村的養(yǎng)殖戶們迎來了從甘肅省張掖市運來的45頭牛。這已經(jīng)是第六批從張掖市購進牛犢，在科技扶貧指導員馬克成的組織指導下，曹河村的特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，2016年農民人均收入已達到8177元，較2012年翻了3倍以上，曹河村從“上訪村”變“上進村”。

像馬克成這樣的科技扶貧指導員在寧夏回族自治區(qū)有上百人，他們組成科技扶貧指導員“百人團”，一人對接一貧困村，長期駐村進行科技扶貧工作，利用掌握的科學技術，根據(jù)村中實際情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強化科技示范引領，舉辦科技培訓，幫助村民脫貧致富。

為解決貧困村缺乏致富帶頭人和領路人問題，加快貧困村脫貧致富步伐，2012年，寧夏回族自治區(qū)啟動實施了科技扶貧指導員“百人團”計劃。從區(qū)內科研院所、高校、涉農事業(yè)單位及市縣科技系統(tǒng)選拔百名科技人員，與100個貧困村建立結對幫扶關系，為貧困村脫貧致富出謀劃策；開展先進適用技術的引進、示范和推廣工作，提高當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術水平；開展農民科技和相關政策培訓，不斷提高農民科技素質和創(chuàng)業(yè)致富能力；開展農村信息服務，為農民提供技術、管理、銷售、政策等各方面的便捷服務。

扶貧先扶志：培養(yǎng)科技示范戶

扶貧先扶志。過去的扶貧政策往往是從物質上對貧困戶予以一定的支持，并不能解決貧困的實質，甚至會有貧困戶等著扶貧、等著“領錢”的現(xiàn)象，貧困戶不愿意摘掉貧困的“帽子”。扶貧首先要扶志，只有提高貧困戶的積極性，讓貧困戶想要摘帽、有法摘帽，才能讓使扶貧工作取得效果。

馬克成（左一）在牛棚與養(yǎng)殖戶交談

“剛來到村里進行科技扶貧工作時村民也有抵觸，”，馬克成對記者說，“農戶問我發(fā)什么，知道我沒什么要發(fā)的，就讓我自己隨便看看?！?/p>

針對村民的“抵觸”現(xiàn)象，馬克成決定先幫扶幾戶貧困戶成為脫貧示范戶，讓村民知道特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。在馬克成的勸說下，幾戶貧困戶開始了科學養(yǎng)牛。為了做好示范作用，馬克成一個月30天有20多天就泡在村里，往往早晨8點出門，晚上10點才回到家。幾戶示范戶賺到了錢，村里其他農戶也紛紛加入了特色養(yǎng)殖的行列，開始要求馬克成“你看看我們家牛怎么樣”。如今村里的養(yǎng)殖戶已由原來不到60%發(fā)展到95%，培養(yǎng)了示范戶288戶。

2012年，寧夏大學教授陳衛(wèi)民作為科技扶貧指導員入駐鹽池縣盈德村時面臨的是一副“爛攤子”：由于黃花的生長特點（前2年無收益）加之種植戶缺乏科學的種植技術，因此，許多種植戶對該產(chǎn)業(yè)失去了信心，出現(xiàn)了拔苗改種玉米的情況。村里的黃花田雜草叢生，黃花生長發(fā)育不良，采摘的鮮黃花箭短、花蕾瘦細、品質差等問題。

針對這種情況，陳衛(wèi)民決定與村委會領導溝通并提出了具體的解決辦法和措施。他組織種植戶到黃花種植示范基地惠安堡鎮(zhèn)進行考察，讓村民看到黃花菜的發(fā)展前景，村民在看到黃花菜確實可以致富，便逐漸對黃花產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。

陳衛(wèi)民對記者說：“只有讓村民們知道這樣做可以致富，他們才會跟著你做。事實最有說服力。”

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：沒有調查就沒有發(fā)言權

100個貧困村有100種貧困原因，只有根據(jù)村中實際情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)才能使村民走向富裕。

“村里常年干旱，靠天吃飯，種莊稼肯定不行，要改成養(yǎng)牛為主。一是曹河村交通便利，是離固原城最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且一公里遠就有一個硝口牛羊市場；二是這里是純回民村，有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的傳統(tǒng)。”馬克成在充分了解曹河村的情況后，決定發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

六年來，馬克成幫助曹河村共引進良種牛456頭；良種羊560只；引進優(yōu)良青貯玉米品種5個，種植514畝；建標準（70～80平米）牛棚610棟，建50 立方青貯池50個；舉辦科技培訓35次，培訓4200人次，建立示范戶288戶，培養(yǎng)技術能手234人；爭取各類項目經(jīng)費2100萬元；組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個。經(jīng)過5年多的不懈努力，使該村全面實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，農民純收入增長連5年達到30%以上。曹河村737戶貧困戶人均收入從2012年前不足2200元，達到2016年的8177元，農民人均收入翻了3倍以上。2017年有望突破萬元，馬克成平均每年為曹河村創(chuàng)收65萬以上。

黃花產(chǎn)業(yè)是鹽池縣發(fā)展的節(jié)水產(chǎn)業(yè)之一，陳衛(wèi)民在盈德村調研后發(fā)現(xiàn)當?shù)剡m合發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)，只是因為管理不到位、缺乏種植技術等原因才使得村里的黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

陳衛(wèi)民采取田間地頭現(xiàn)場培訓、集中舉辦學習班，投入科技扶貧專項資金為黃花種植戶購買有機肥料、灌溉水和初加工設備等措施。再通過“黃花無公害種植技術”的示范應用及從施肥、除草、灌水、病蟲害防治到采摘的每個關鍵環(huán)節(jié)手把手的精心指導。

2013年，盈德村47戶種植的178畝黃花平均畝產(chǎn)由2012年的206.01kg增加到919.5kg，平均增漲了346%；平均畝收入（2年的銷售價格一樣）由2012年的494.4元增加到2206.8元，平均增漲了346%；收獲的黃花箭長、花蕾肥大、菜條豐潤、色澤鮮亮，含糖率43%（比國標37.5%高出了5.5個百分點）、蛋白質14.4%（比國標11%高出了3.4個百分點），檸檬酸2.1%（比國標3.0降低了0.9個百分點）。

看到黃花產(chǎn)量和品質的不斷提高，陳教授又在考慮黃花的加工和銷售問題，為了保證黃花產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在他的倡導下成立了“鹽池縣盈德惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。2013年在黃花采摘旺季連續(xù)7天陰雨的天氣情況下，由于“合作社”及時收購加工了種植戶的鮮黃花，為黃花種植戶挽回了6.78萬元的經(jīng)濟損失。

科技扶貧指導員：寧夏“百人團”模式

六年來，寧夏回族自治區(qū)的科技扶貧指導員“百人團”幫助近百個貧困村走上脫貧致富之路，形成了寧夏科技扶貧“百人團”模式，為西部地區(qū)扶貧工作提供了經(jīng)驗。

一是編制發(fā)展規(guī)劃，找準駐村扶貧的切入點?？萍挤鲐氈笇T圍繞貧困村生態(tài)環(huán)境狀況、農業(yè)生產(chǎn)條件、貧困群眾基本情況、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局等，開展了廣泛深入的調研、走訪和座談活動，摸清貧困村的發(fā)展現(xiàn)狀和制約脫貧致富的瓶頸。征求縣（區(qū)）科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部及相關領域專家的意見，為每個貧困村制定了符合實際、科學合理、易于實施的3-5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或科技扶貧規(guī)劃。

二是積極出謀劃策，解決幫扶村當下發(fā)展難題。科技扶貧指導員立足貧困村經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展全局，充分發(fā)揮熟悉政策、有專業(yè)特長等優(yōu)勢，在突出科技培訓、技術指導、產(chǎn)業(yè)培育的同時，積極協(xié)調有關部門，著力推進貧困村生態(tài)保護、環(huán)境治理、公共服務提升、基礎教育條件改善、業(yè)余文化發(fā)展、村級組織機構建設等，努力營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育壯大村級特色產(chǎn)業(yè)。立足發(fā)展實際，充分發(fā)揮農業(yè)機械在傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)中的技術集成、節(jié)本增效和推動規(guī)模經(jīng)營作用，先后引進推廣（研發(fā)）了中耕旋耕機、覆膜施肥播種機、大中型青貯鍘草機、零能耗風光互補節(jié)水灌溉系統(tǒng)等配套農機具。著力開展新品種新技術推廣，推行集約化規(guī)?；a(chǎn)，改善農業(yè)基礎設施條件，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。通過調整種養(yǎng)殖結構，打造農產(chǎn)品品牌，發(fā)展農產(chǎn)品初加工業(yè)，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社大力發(fā)展訂單農業(yè)，有力扭轉了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構單一、農民增收渠道單一的不利局面。

四是強化技術培訓，轉變農民傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖觀念。結合貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以及“良種良法到田、惠民政策到戶、技術要領到人”的培訓要求，通過自己編寫培訓教材、發(fā)放培訓資料、邀請相關領域專家學者集中授課、組織群眾觀摩考察等，相繼開展了內容豐富的致富技能培訓和惠民政策宣講。為提高培訓的實效性，科技指導員采取看、聽、問、記等多種方式多次深入基層調研，詳細了解所到之處廣大群眾的所想、所需、所求，不斷調整培訓方案、改變培訓形式、增加培訓內容，充分調動了農戶參與培訓的積極性。

五是注重示范帶動，發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。一方面，以項目實施為依托，以主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，在貧困村深入開展了種養(yǎng)殖新品種、新技術、新設備示范推廣工作。另一方面，按照群眾基礎好、思想觀念新、致富能力強，有一定文化水平和科技實踐能力的標準，“選、育、用”一批脫貧致富帶頭人和科技示范戶，通過重點培訓提高示范戶及帶頭人的新技術接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，示范帶動全村脫貧致富。

科技扶貧指導員陳衛(wèi)民在田間指導黃花采摘

六是成立“經(jīng)合”組織，搭建從產(chǎn)品向商品轉化的平臺。為破解農戶生產(chǎn)管理技術不統(tǒng)一、產(chǎn)品商品化率低、市場混亂等制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題，科技扶貧指導員積極鼓勵和支持農民中有頭腦、懂經(jīng)營、會生產(chǎn)的能人，成立農村合作經(jīng)濟組織，并通過合作社發(fā)揮農村集約化服務功能。與此同時，通過“村委會+合作社+農戶+科研院所”的生產(chǎn)管理模式和“合作社+農戶+科技部門+科研院所”技術培訓模式，不僅有效支撐了示范基地建設，而且推動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七是開展信息服務，改善信息閉塞的不利局面。一方面依托現(xiàn)有農村信息化建設成果，及專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為農戶提供技術、管理、政策和銷售等豐富多樣的個性化服務；另一方面依托項目資金積極建立完善信息服務設施。隨著信息服務的深入開展，農民科學文化素質、農業(yè)生產(chǎn)管理水平等有了明顯的提升。

八是整合各類項目資金，擴大整村推進的扶貧效應?！罢逋七M”扶貧工程是自治區(qū)黨委、政府根據(jù)寧夏六盤山地區(qū)扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務，整合扶貧資金，對低收入的貧困村進行扶持的重點建設項目?？萍挤鲐氈笇T以項目為抓手，積極整合農牧、扶貧、財政、環(huán)保等各部門涉農資金和社會幫扶資源，推動幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得顯著成效。