◎趙保穎

“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”文化館的服務(wù)效能提升

◎趙保穎

文化館的責(zé)任與使命，是推動(dòng)全民藝術(shù)普及，滿足公眾基本文化需求?；ヂ?lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，為文化館行業(yè)構(gòu)建新陣地、新平臺(tái)、新空間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新和效能提升提供了理念支撐和技術(shù)支撐。本文立足于文化館“全民藝術(shù)普及”核心職能，站在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，分析文化館行業(yè)信息化建設(shè)存在的問題與差距，通過對(duì)國(guó)家層面引領(lǐng)性項(xiàng)目和各級(jí)文化館創(chuàng)新實(shí)踐案例的剖析以及提出的建議，為文化館“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”的探索提供借鑒與參考。

文化館 數(shù)字化 全民藝術(shù)普及 服務(wù)效能

2017年3月《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》頒布實(shí)施，“全民藝術(shù)普及”成為法律規(guī)定的中國(guó)公民應(yīng)享有的公共文化服務(wù)權(quán)益。近年來(lái)，文化館的責(zé)任和使命是推動(dòng)全民藝術(shù)普及已在全行業(yè)達(dá)成普遍共識(shí)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，文化與科技的融合成為推動(dòng)公共文化服務(wù)體系現(xiàn)代化的重要引擎。“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”的新理念將是文化館構(gòu)建新陣地、新平臺(tái)、新空間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新和效能提升的重要途徑。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化館的行業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2016年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；互聯(lián)網(wǎng)深入各行各業(yè)，推動(dòng)著居民消費(fèi)模式共享化、服務(wù)設(shè)備智能化、應(yīng)用場(chǎng)景多元化?；ヂ?lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館提供的數(shù)字閱讀、多媒體展示、VR和AR體驗(yàn)等服務(wù)已從標(biāo)新立異發(fā)展成為應(yīng)用廣泛的服務(wù)手段。然而，與圖書館、博物館、美術(shù)館相比，同為公共文化服務(wù)體系支柱行業(yè)的文化館，卻長(zhǎng)期處于信息化發(fā)展潮流的邊緣，其整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)時(shí)代。

（一）起步較晚，資金投入不足

與圖書館行業(yè)比較，從時(shí)間上看，自20世紀(jì)90年代初普及“圖書館自動(dòng)化”，到2002年、2010年相繼啟動(dòng)全國(guó)文化信息資源共享工程（以下簡(jiǎn)稱“文化共享工程”）和數(shù)字圖書館推廣工程，圖書館行業(yè)成規(guī)模、成體系開展信息化建設(shè)已有20余個(gè)年頭。而文化館行業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究與學(xué)術(shù)探討始于2010年前后，直到2014年，才有部分文化館開始嘗試“數(shù)字文化館”的建設(shè)理念，創(chuàng)建文化館新的管理與服務(wù)模式，至今不足10年。數(shù)字文化館建設(shè)在全國(guó)范圍的推廣與覆蓋于近兩年剛剛啟動(dòng)。從資金投入上看，截止到2014年，全國(guó)縣級(jí)以上圖書館單從文化共享工程一個(gè)項(xiàng)目獲得的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持就達(dá)到33.75億元；而數(shù)字文化館建設(shè)從2015起才開始得到中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，截止到2016年底，累計(jì)投入在2億元左右。起步較晚，資金投入不足，欠賬太多是造成文化館行業(yè)信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)的主要原因。

（二）基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低

由于經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)期不足，文化館的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，設(shè)備的短缺、老舊很難為內(nèi)容豐富、傳輸通暢、方便快捷全民藝術(shù)普及服務(wù)需求提供有效的技術(shù)支撐。以《第四次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)指標(biāo)（2015）》和《文化共享工程設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（2010）》為依據(jù)，比較地市級(jí)文化館與圖書館的數(shù)字存儲(chǔ)、加工、傳輸、服務(wù)設(shè)備的配備，除互聯(lián)網(wǎng)帶寬一項(xiàng)前者高于后者外，大部指標(biāo)前者都等于或低于后者；其中數(shù)字資源存儲(chǔ)量和終端計(jì)算機(jī)數(shù)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)，前者與后者之間存在較大差距。即便如此，文化館的達(dá)標(biāo)情況也不盡人意，各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率均未超過50%，其中數(shù)字資源存儲(chǔ)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率僅為8.1%。

表1 文化館與圖書館信息化基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較

（三）手段傳統(tǒng)，服務(wù)模式單一

文化館的全民藝術(shù)普及工作包括群眾文藝創(chuàng)作、群眾文化活動(dòng)、理論研究、文化藝術(shù)輔導(dǎo)、文化志愿服務(wù)、民族民間藝術(shù)保護(hù)與傳承等主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，主要以現(xiàn)場(chǎng)、線下形式面向基層群眾開展提供服務(wù)，基于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的遠(yuǎn)程服務(wù)和線上線下相結(jié)合的互動(dòng)式服務(wù)并不普及。2016年初，一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)文化館開通網(wǎng)站（含主頁(yè)）和微信公眾號(hào)情況的調(diào)查結(jié)果表明，參加調(diào)查的3099家文化館中，開通網(wǎng)站（含主頁(yè)）的有2758家，但其中具備信息發(fā)布、藝術(shù)欣賞（含視頻點(diǎn)播）、網(wǎng)上培訓(xùn)、活動(dòng)開展、咨詢指導(dǎo)等5項(xiàng)藝術(shù)普及服務(wù)功能的只有413家，僅占13.3%；有1/3以上文化館的網(wǎng)站僅具備信息發(fā)布1項(xiàng)簡(jiǎn)單功能或根本沒有開通網(wǎng)站；開通微信公眾號(hào)的文化館，全國(guó)僅有468家，占比15.1%。這些數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面表明，文化館的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及度還不高，開展全民藝術(shù)普及服務(wù)還處于線下為主、線上為輔的傳統(tǒng)階段。

圖1 全國(guó)文化館網(wǎng)站建設(shè)情況調(diào)查

（四）缺乏積累，數(shù)字資源量少質(zhì)低

數(shù)字資源建設(shè)是信息化服務(wù)的核心，然而這卻是文化館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的短板。例如文化館每年組織大量的群眾文化活動(dòng)和展演、展覽，但對(duì)于活動(dòng)和演出過程中產(chǎn)生的內(nèi)容資源卻沒有進(jìn)行很好地記錄，許多有價(jià)值的精彩內(nèi)容僅限于曇花一現(xiàn)，沒能通過視頻載體形式更廣泛地傳播，沒有發(fā)揮服務(wù)延伸和效能提高的作用。再如文化館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，調(diào)查和采集的大量原始資料都以紙質(zhì)和實(shí)物介質(zhì)形式保存，沒有進(jìn)行數(shù)字化加工和保存，其深度挖掘和再利用的價(jià)值大打折扣。第四次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有3097家文化館開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，有一半以上文化館非遺資料的數(shù)字化保存率低于50%，其中有234家沒有任何數(shù)字化保存和利用的記錄。長(zhǎng)期忽視資源的積累，造成文化館可供互聯(lián)網(wǎng)渠道和新媒體方式傳播的內(nèi)容嚴(yán)重匱乏。

文化館是公共文化服務(wù)的主力軍，一直承擔(dān)著覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效，?；尽⒋俟降幕A(chǔ)性作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，文化館只有適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，補(bǔ)齊短板，加快趕超的步伐，通過文化與科技的深度融合，積極創(chuàng)新踐行全民藝術(shù)普及的使命，才能在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

二、國(guó)家項(xiàng)目引領(lǐng)示范

從2015年開始，由文化部牽頭，文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱“發(fā)展中心”）持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)文化館信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，策劃實(shí)施了一系列重大項(xiàng)目，帶動(dòng)中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.62億元，支持各級(jí)文化館開展信息化建設(shè)和全民藝術(shù)普及服務(wù)創(chuàng)新，在探索公共文化服務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提升全民藝術(shù)普及服務(wù)效能方面發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。

圖2 中央財(cái)政文化館信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

（一）推動(dòng)文化共享工程向文化館行業(yè)覆蓋，構(gòu)建全民藝術(shù)普及六級(jí)工作網(wǎng)路

2015年至2017年，發(fā)展中心分批開展數(shù)字文化館建設(shè)試點(diǎn)和基層公共數(shù)字服務(wù)推廣項(xiàng)目，將文化共享工程從覆蓋全國(guó)圖書館向覆蓋文化館行業(yè)拓展。截止2017年7月，32個(gè)省級(jí)文化館和12個(gè)副省級(jí)文化館已經(jīng)納入文化共享工程工作網(wǎng)絡(luò)；部分地市級(jí)和縣級(jí)文化館也啟動(dòng)了數(shù)字文化館建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)；120個(gè)地市、縣文化主管部門參與實(shí)施基層公共數(shù)字服務(wù)推廣項(xiàng)目。通過中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，各級(jí)文化館配備了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)傳輸、資源存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工和終端服務(wù)設(shè)備，圍繞文化館業(yè)務(wù)職能，重點(diǎn)提升官辦網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)門戶的信息發(fā)布、藝術(shù)欣賞、網(wǎng)上培訓(xùn)、活動(dòng)開展、輔導(dǎo)創(chuàng)作等服務(wù)功能，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)的互聯(lián)；配套的資源存儲(chǔ)與加工設(shè)備，重點(diǎn)用于各館演出、培訓(xùn)、群眾文化活動(dòng)等內(nèi)容的采集與整合，利于增加文化藝術(shù)普及數(shù)字資源的儲(chǔ)備。

（二）依托國(guó)家公共數(shù)字文化支撐平臺(tái)開發(fā)文化館特色應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)全民藝術(shù)普及服務(wù)供需對(duì)接和效能監(jiān)督

國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)文化館數(shù)字資源和平臺(tái)應(yīng)用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)化管理和多終端服務(wù)。針對(duì)文化館面向基層群眾廣泛開展全民藝術(shù)普及的需求，發(fā)展中心在國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)框架下開發(fā)了全國(guó)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)交流系統(tǒng)、全國(guó)文化館評(píng)估系統(tǒng)、全國(guó)文化志愿者管理系統(tǒng)以及公共文化服務(wù)滿意度調(diào)查系統(tǒng)。四大系統(tǒng)匯集了全國(guó)3124家縣以上文化館基礎(chǔ)評(píng)估數(shù)據(jù)854萬(wàn)條、27個(gè)省的1742家文化館全民藝術(shù)普及產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目的供應(yīng)信息、32個(gè)示范區(qū)20.9萬(wàn)份公共文化服務(wù)群眾滿意度調(diào)查問卷、20個(gè)省的731名志愿者及其團(tuán)隊(duì)的基本信息以及部分文化站日常管理監(jiān)測(cè)信息，為促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的全民藝術(shù)普及服務(wù)項(xiàng)目的供需對(duì)接和效能監(jiān)管提供了重要的技術(shù)支撐。

（三）加大文化館數(shù)字資源建設(shè)力度，豐富全民藝術(shù)普及特色資源的內(nèi)容與形式

針對(duì)全民藝術(shù)普及需求目標(biāo)，發(fā)展中心按照產(chǎn)品化、系列化、品牌化的思路，對(duì)文化共享工程已建成的海量數(shù)字資源進(jìn)行深度挖掘，開發(fā)出廣大基層群眾喜愛的“社區(qū)文化生活館”“大眾美育館”“心聲音頻館”資源服務(wù)產(chǎn)品，供各級(jí)文化館面向社區(qū)群眾、青少年和殘障人群開展音、視頻點(diǎn)播與信息交流共享服務(wù)。各級(jí)文化館和2000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站，通過網(wǎng)站、公共文化服務(wù)一體機(jī)和手機(jī)終端等渠道免費(fèi)享受到文化藝術(shù)普及服務(wù)。此外，中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還支持了17個(gè)省級(jí)文化館的39個(gè)數(shù)字資源建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)容包括：群眾文藝演出、藝術(shù)普及講座、民族民間保護(hù)與傳承紀(jì)錄片以及全民藝術(shù)普及慕課等。特別是慕課資源，它具有互聯(lián)網(wǎng)、大規(guī)模人群參與、便捷的師生交流、完善的教學(xué)管理等特點(diǎn)，與公共文化服務(wù)所追求的全民參與、藝術(shù)普及以及滿足人民群眾基本文化需求相適應(yīng)，是當(dāng)前文化館利用現(xiàn)代信息技術(shù)引導(dǎo)公眾參與文化藝術(shù)普及活動(dòng)、提高群眾覆蓋率的非常有效的創(chuàng)新形式。

（四）利用中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視直播手段，增強(qiáng)全民藝術(shù)普及服務(wù)的推廣與傳播能力

發(fā)展中心在文化館行業(yè)大力推行中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視直播平臺(tái)的應(yīng)用，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等新媒體傳播渠道開展全民藝術(shù)普及。中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視平臺(tái)能夠以“入站”模式進(jìn)入文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、公共電子閱覽室、各級(jí)圖書館及文化館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所，以“入戶”模式進(jìn)入百姓家庭，以“入手”模式進(jìn)入個(gè)人數(shù)字媒體終端，大大增強(qiáng)了文化藝術(shù)普及資源的推廣與傳播能力。依托中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視，發(fā)展中心和中國(guó)文化館協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的“歡躍四季”全國(guó)百姓廣場(chǎng)舞活動(dòng)，有31個(gè)省（區(qū)/市）的700余部廣場(chǎng)舞作品參演，開展了12場(chǎng)直播活動(dòng)，各地群眾通過網(wǎng)絡(luò)投票830萬(wàn)次；“百姓大舞臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)群眾文化品牌項(xiàng)目，分別在10個(gè)省級(jí)文化館建立了網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)目制播點(diǎn)、15個(gè)副省級(jí)文化館建立了網(wǎng)絡(luò)電視活動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，有50多項(xiàng)極具地方特色的群眾文化品牌活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)范圍的直播和線上線下互動(dòng)，提升了基層群眾文化活動(dòng)的品牌知名度和社會(huì)影響力。

（五）實(shí)施全民藝術(shù)普及技能提升計(jì)劃,增強(qiáng)文化館人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力

為適應(yīng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)新形勢(shì)新要求，提升全國(guó)文化館（站）服務(wù)效能及行業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，推動(dòng)全民藝術(shù)普及深入開展，發(fā)展中心和中國(guó)文化館協(xié)會(huì)共同策劃實(shí)施了《全國(guó)文化館站“全民藝術(shù)普及技能提升計(jì)劃”》（簡(jiǎn)稱“提升計(jì)劃”）。該計(jì)劃旨在發(fā)揮公共數(shù)字文化服務(wù)主陣地作用，借助網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)，圍繞提高各級(jí)文化館（站）從業(yè)人員全民藝術(shù)普及業(yè)務(wù)技能、促進(jìn)全民藝術(shù)普及精品創(chuàng)作、加快全民藝術(shù)普及品牌傳播、推動(dòng)全民藝術(shù)普及服務(wù)創(chuàng)新、推進(jìn)全民藝術(shù)普及標(biāo)準(zhǔn)化五大目標(biāo)，采用舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)和線上線下相結(jié)合的互動(dòng)交流活動(dòng)的形式，著力提升群眾文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)能力、輔導(dǎo)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)輻射能力、品牌活動(dòng)策劃組織能力、產(chǎn)品服務(wù)傳播推廣能力，解決各級(jí)文化館（站）專業(yè)技能欠缺、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不健全、服務(wù)效能偏低、資源利用不充分、發(fā)展動(dòng)力不足等問題，引領(lǐng)文化館站整體提升服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平。

三、各地積極探索實(shí)踐

在國(guó)家項(xiàng)目的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，各地文化館積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”的新型服務(wù)模式:通過線上線下結(jié)合，文化館方便了公眾隨時(shí)隨地享受服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的有效對(duì)接；通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)培訓(xùn)，文化館創(chuàng)新了傳統(tǒng)教學(xué)模式，突破了時(shí)空限制，提高了服務(wù)效益；通過數(shù)字設(shè)備和數(shù)字資源構(gòu)建的實(shí)體體驗(yàn)空間，文化館讓群眾在互動(dòng)體驗(yàn)中汲取文化藝術(shù)精華，吸引力大增；通過網(wǎng)絡(luò)化整合與管理，文化館行業(yè)形成合力，適應(yīng)基層群眾多樣化、個(gè)性化需求，開啟定制、互動(dòng)服務(wù)的嶄新局面。本文列舉分析四個(gè)特色案例，以供借鑒參考。

（一）“文化上海云”：打通上海市民文化服務(wù)“最后一公里”

為解決公共文化服務(wù)面臨的渠道單一、模式落后，群眾缺乏獲取公共文化資源、享受公共文化服務(wù)的便捷渠道，主管部門缺乏公共文化供需決策依據(jù)等問題，上海市政府牽頭構(gòu)建了集公共文化資源融合、內(nèi)容生產(chǎn)、服務(wù)供給、群眾互動(dòng)、人才培養(yǎng)、管理、評(píng)估功能于一體的數(shù)字文化云平臺(tái)——文化上海云?！拔幕虾Ｔ啤敝饕瑑纱蠊δ荏w系：一是為上海市民提供便捷的一站式公共文化服務(wù)，包括活動(dòng)預(yù)約、場(chǎng)館預(yù)定、藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)培訓(xùn)、志愿者服務(wù)等，老百姓通過手機(jī)、移動(dòng)終端和電腦接入，只需點(diǎn)擊相應(yīng)服務(wù)模塊，就能快捷享受文化服務(wù)內(nèi)容，不受時(shí)間和地域限制；二是為政府部門開展針對(duì)性服務(wù)提供大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接和公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)效能動(dòng)態(tài)考核。“文化上海云”平臺(tái)覆蓋了市、區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)共200多家文化館和社區(qū)文化中心, 建立起數(shù)字化總分館體系，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)文化館以及文化服務(wù)中心的融合貫通；集合了全市主要的公共文化活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)了全市所有設(shè)施、資源供應(yīng)一站式服務(wù)和供需的精準(zhǔn)對(duì)接，打通了市民文化服務(wù)的最后一公里。圖書館、博物館、美術(shù)館和其他社會(huì)組織也紛紛加入“文化上海云”。

（二）全民藝術(shù)普及工程：公共文化超市助力寧波實(shí)現(xiàn)“一人一藝”

為加快推進(jìn)公共文化服務(wù)由傳統(tǒng)型、重形式向現(xiàn)代型、重內(nèi)容轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升群眾綜合素質(zhì)、激發(fā)群眾創(chuàng)新能力，寧波市政府啟動(dòng)實(shí)施了“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程，到2020年，爭(zhēng)取讓80%市民至少認(rèn)知或掌握一門藝術(shù)技術(shù)。寧波的全民藝術(shù)普及主要從四大方面著手：知識(shí)普及，讓群眾了解藝術(shù)、親近藝術(shù)；欣賞普及，以展示展演方式呈現(xiàn)藝術(shù)，讓群眾學(xué)會(huì)欣賞；技能普及，開展面向大眾的藝術(shù)培訓(xùn)；活動(dòng)普及，通過文化活動(dòng)、賽事讓群眾的藝術(shù)才藝擁有展示平臺(tái)?！耙蝗艘凰嚒蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依靠“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”的服務(wù)理念和關(guān)鍵技術(shù)作支撐。為此，寧波開發(fā)了“一人一藝”綜合公共文化超市平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了以市文化館為中心館、各區(qū)縣（市）文化館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站及社會(huì)藝術(shù)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)為分館的文化館總分館四級(jí)網(wǎng)絡(luò)線上聯(lián)動(dòng)，線上協(xié)調(diào)、線下落地對(duì)接基層群眾的各類文化服務(wù)需求；開設(shè)了文化活動(dòng)、場(chǎng)館預(yù)訂、藝術(shù)培訓(xùn)、非遺傳承、精品賞析、預(yù)約點(diǎn)單六大板塊功能，提供預(yù)告、預(yù)定、交流、互動(dòng)等多功能免費(fèi)服務(wù)。該平臺(tái)擁有6000余集12個(gè)大類文化藝術(shù)數(shù)字資源，并陸續(xù)推出藝術(shù)在線慕課學(xué)習(xí)系統(tǒng)、考核評(píng)定管理系統(tǒng)、直播互動(dòng)培訓(xùn)系統(tǒng)、文化服務(wù)眾籌系統(tǒng)等，以促進(jìn)全民藝術(shù)普及在線服務(wù)和遠(yuǎn)程管理功能的完善。

（三）沒有圍墻的文化館：“文旅融合”打造馬鞍山數(shù)字文化館虛實(shí)結(jié)合的體驗(yàn)空間

為適應(yīng)數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，滿足基層群眾的文化消費(fèi)從傳統(tǒng)的讀書看報(bào)、唱歌跳舞、寫字畫畫、聽廣播看電視向遠(yuǎn)程培訓(xùn)、在線鑒賞、數(shù)字展覽、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等新形態(tài)轉(zhuǎn)變，馬鞍山于2015年啟動(dòng)了數(shù)字文化館建設(shè)的嘗試。馬鞍山數(shù)字文化館以彰顯地方特色文化為導(dǎo)向，探索文化和旅游的融合發(fā)展，推出體現(xiàn)地域文化特色的一站式、體驗(yàn)式、集成化的文化惠民服務(wù)。群眾文化的數(shù)字化展演展示、遠(yuǎn)程培訓(xùn)輔導(dǎo)平臺(tái)、預(yù)約配送平臺(tái)和數(shù)字體驗(yàn)館虛實(shí)結(jié)合，不僅可以遠(yuǎn)程預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，還能通過手機(jī)分享、下載豐富的資源內(nèi)容，進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。作為我國(guó)文化館行業(yè)首個(gè)數(shù)字文化線下體驗(yàn)館，馬鞍山文化館用虛擬場(chǎng)景、裸眼3D、全息投影、影像捕捉、虛擬騎行等現(xiàn)代技術(shù)手段，融合詩(shī)城文化信息展播、詩(shī)詞吟誦互動(dòng)、非遺民俗展示、旅游景點(diǎn)漫游、美術(shù)書法臨摹、電影主角互換、戲劇場(chǎng)景模擬、器樂即時(shí)培訓(xùn)、舞蹈體驗(yàn)學(xué)習(xí)等文化元素，提高了文化藝術(shù)普及的知識(shí)性、趣味性和參與感、體驗(yàn)感，讓市民在接受文化藝術(shù)熏陶的同時(shí)，真實(shí)地感受互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代下文化活動(dòng)和互動(dòng)體驗(yàn)的無(wú)窮魅力。

（四）“藝術(shù)客廳”轉(zhuǎn)型升級(jí)：依托“互聯(lián)網(wǎng)+直播”提升云南“七彩滇韻”品牌效能

云南省文化館著力打造“七彩滇韻”文化品牌，以多樣化的文化活動(dòng)服務(wù)于民，豐富群眾的精神文化生活，并形成本地公共文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，以線上數(shù)字服務(wù)平臺(tái)＋線下體驗(yàn)建設(shè)模式，向大眾提供無(wú)處不在、無(wú)限延伸的公共文化培訓(xùn)、鑒賞、民族文化保護(hù)與傳承和群眾文化活動(dòng)等服務(wù)。其中，以“藝術(shù)客廳”為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+直播”服務(wù)模式，改變了以往現(xiàn)場(chǎng)攝像、后期制作的傳統(tǒng)視頻資源采集流程，通過引進(jìn)中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)制播設(shè)備，對(duì)藝術(shù)輔導(dǎo)課程實(shí)施多機(jī)同錄、現(xiàn)場(chǎng)直播，基層群眾可以通過手機(jī)、機(jī)頂盒+電視以及公共文化一體機(jī)等多媒體終端遠(yuǎn)程觀看學(xué)習(xí)，還可以利用隨身攜帶的手機(jī)、Pad進(jìn)行實(shí)時(shí)留言提問，讓老師現(xiàn)場(chǎng)解答。這種直播互動(dòng)形式的藝術(shù)輔導(dǎo)模式，跨越了空間和地域的限制，大幅提升了藝術(shù)輔導(dǎo)的效果，提高了群眾滿意度，為“七彩滇韻”文化品牌注入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代新活力。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”的幾點(diǎn)建議

為加快文化館從傳統(tǒng)向信息化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)拓展，提升全民藝術(shù)普及服務(wù)能力，全國(guó)各級(jí)文化館在“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”的創(chuàng)新實(shí)踐中取得了顯著成績(jī)，也面臨著一些困難和問題。本文結(jié)合當(dāng)前文化館建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際，提出幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》明確要求各級(jí)政府要加強(qiáng)包括文化館在內(nèi)的基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力。要以《保障法》為依據(jù)，盡快出臺(tái)促進(jìn)文化館信息化建設(shè)的配套政策，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，讓數(shù)字文化館和全民藝術(shù)普及沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路發(fā)展。

（二）加大政府投入

中央財(cái)政公共數(shù)字文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要進(jìn)一步向文化館行業(yè)傾斜，增加全民藝術(shù)普及數(shù)字資源建設(shè)和宣傳服務(wù)推廣項(xiàng)目的立項(xiàng)，讓文化館群眾文化資源的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)、積累與傳播成為公共文化資源服務(wù)供給的重要力量。中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要有計(jì)劃、有針對(duì)性地拉動(dòng)各地財(cái)政投入配套，逐漸補(bǔ)齊文化館信息化建設(shè)資金的欠賬。

（三）促進(jìn)行業(yè)統(tǒng)籌

“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”先期試點(diǎn)可以遍地開花，但在全行業(yè)開展規(guī)模化建設(shè)，就要按照系統(tǒng)化的思路做好頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)文化館的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容要分層規(guī)劃，明確各自在信息化體系中的地位和作用，各司其職、資源共享才能避免重復(fù)，讓有限的投入發(fā)揮更大的效益。

（四）重視人才培養(yǎng)

各級(jí)文化館要著力改變信息技術(shù)人才短缺的狀況，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)字媒體技術(shù)、視頻拍攝與加工等專業(yè)方向上培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)應(yīng)用的專業(yè)人才。特別是省、市級(jí)文化館，要具備較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)和新媒體服務(wù)能力，配備專職人員從事信息化建設(shè)工作。

（五）引進(jìn)社會(huì)力量

互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)更新速度非?？欤布A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，軟件開發(fā)和日常維護(hù)的專業(yè)化程度高，應(yīng)采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式引進(jìn)社會(huì)力量參與建設(shè)，這樣既能獲得成熟的技術(shù)和專業(yè)化的服務(wù)支持，又能較快地了解和跟進(jìn)科技前沿，增強(qiáng)文化館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的黏合度，保持持續(xù)創(chuàng)新的能力。

[1]李宏.公共數(shù)字文化體系建設(shè)與服務(wù)[J].圖書館研究與工作，2017（01）.

[2]李國(guó)新.強(qiáng)化公共文化服務(wù)政府責(zé)任的思考[J].圖書館雜志 ，2016（04）.

[3]李曦.群藝(文化)館數(shù)字化建設(shè)與全民藝術(shù)普及[J].大眾文藝，2017（02）.

[4]CNNIC發(fā)布第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心，2017年01月22日，http://www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017/201701/t20170122_66448.htm.

[5]中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法，中國(guó)人大網(wǎng)，2016年 12月 25日，http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-12/25/content_2004880.htm.

（責(zé)任編輯 徐文）

趙保穎，女，副研究館員，文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心協(xié)會(huì)秘書處處長(zhǎng)、中國(guó)文化館協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，研究方向：信息化建設(shè)、文化館行業(yè)政策研究、社會(huì)組織管理）