樂山市依法治市辦

8月31日上午，全省依法治省工作推進(jìn)會(huì)在成都召開。

省委書記王東明指出，黨的十八大以來，省委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)依法治國基本方略，始終把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程來抓，通過全省上下共同努力，法治四川建設(shè)取得顯著成效，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序總體形成。

如今，全省依法治省工作正持續(xù)向全域縱深推進(jìn)。本刊刊登樂山、巴中、綿陽、自貢、雅安等地在全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)探索以饗讀者。

樂山出臺(tái)《樂山市推進(jìn)依法治旅興旅試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》，從立法執(zhí)法、司法守法等方面著手，推進(jìn)“各部門+旅游”“各行業(yè)+旅游”深度融合，強(qiáng)力推進(jìn)依法治旅興旅試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)治蜀興川貢獻(xiàn)樂山力量。

科學(xué)立法，規(guī)劃健全涉旅法規(guī)規(guī)章。加快推進(jìn)涉旅領(lǐng)域立法進(jìn)程，做好景區(qū)規(guī)范管理、歷史文化保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、涉旅地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理等涉旅領(lǐng)域立法有關(guān)基礎(chǔ)性工作，加快規(guī)劃制定中心城區(qū)綠心保護(hù)、峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理、樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)管理等方面的法規(guī)規(guī)章。峨邊彝族自治縣和馬邊彝族自治縣結(jié)合中央、省市委決策部署，按照立法權(quán)限做好本地涉旅領(lǐng)域立法工作。

嚴(yán)格執(zhí)法，系統(tǒng)治理整合法治力量。整合組建“市旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)”，在特定區(qū)域內(nèi)開展旅游綜合行政執(zhí)法；探索建立由安監(jiān)部門委托景區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法模式；明確市、縣兩級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門、核心景區(qū)“旅游工商”的權(quán)責(zé)清單，充分發(fā)揮工商部門在旅游市場(chǎng)中的監(jiān)管職能；成立市旅游警察支隊(duì)，增強(qiáng)旅游警察執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙取財(cái)物等違法犯罪行為；重點(diǎn)整治旅游船、餐飲囤船違法違規(guī)行為；加強(qiáng)大峨眉區(qū)暨成綿樂高鐵區(qū)域旅游執(zhí)法合作，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；以問題為導(dǎo)向，開展旅行社“不合理低價(jià)游”、旅游消費(fèi)環(huán)境、旅游市場(chǎng)價(jià)格行為等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

公正司法，依法快速處置涉旅案件。在市中區(qū)、峨眉山市設(shè)立旅游巡回法庭，建立健全審判平臺(tái)專業(yè)化、司法保障信息化、服務(wù)群眾便捷化、調(diào)解糾紛多元化、普法宣傳常態(tài)化“五化”并重工作機(jī)制。建立景區(qū)旅游巡回法庭辦案制度，實(shí)現(xiàn)就地立案、就地審理、就地調(diào)解、就地執(zhí)行，高效快速化解涉旅糾紛；加強(qiáng)涉旅行政執(zhí)法部門和司法部門的辦案協(xié)作，對(duì)侵害旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益、擾亂旅游市場(chǎng)秩序的涉嫌犯罪案件，切實(shí)做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案，提高“兩法銜接”工作實(shí)效。

全民守法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)文明誠信。倡導(dǎo)餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通業(yè)等建立協(xié)會(huì)或商會(huì)共同組建樂山旅游行業(yè)誠信自律聯(lián)盟，制定本行業(yè)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，促使商家誠信守法、規(guī)范經(jīng)營；推進(jìn)旅游市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，完善旅游消費(fèi)誠信公示、信息查詢、信譽(yù)保障服務(wù)。完善涉旅企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄，建立部門聯(lián)合懲戒機(jī)制；深入開展“法律進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，建設(shè)與景區(qū)景觀高度融合的法治文化宣傳陣地，加大涉旅法律法規(guī)等法治宣傳教育。依托村（社區(qū)）和涉旅企業(yè)單位示范創(chuàng)建，切實(shí)提升景區(qū)基層組織、涉旅企業(yè)單位依法治理的能力；修訂涉旅地區(qū)《村規(guī)民約》 《居民公約》，融入“景區(qū)東道主”身份和服務(wù)意識(shí)，改善旅游經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境；在市中區(qū)、峨眉山市建立涉旅糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，在樂山大佛景區(qū)、峨眉山景區(qū)設(shè)立調(diào)解工作室（站），在核心景點(diǎn)設(shè)立法律援助工作站，建立糾紛多元調(diào)解體系。

（責(zé)編：陳暉）endprint