文/徐建輝

消滅“奇葩證明”豈能總靠俠義直“懟”

文/徐建輝

徐建輝，曾經(jīng)扛槍，而今執(zhí)筆，情懷為文，初心不改。不作無病呻吟、不發(fā)無謂之論，喜歡直抒胸臆，深惡所有形式的人事爭執(zhí)，追逐旅行網(wǎng)絡(luò)等一切自由寬松的事物。

一段時(shí)間以來，各種“奇葩證明”事件不斷被媒體曝光，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注和熱議?！捌孑庾C明”問題之所以會(huì)如此吸睛，不僅是因?yàn)橛行┳C明聽起來很“奇葩”，譬如證明“我是我”“我媽是我媽”“我還活著”等，更是由于這些形形色色的“奇葩證明”確實(shí)給人們辦事帶來了諸多不便，形成了“多跑腿”的現(xiàn)實(shí)問題，戳中了“辦事難”的社會(huì)痛點(diǎn)，而備受詬病。

然而，“奇葩證明”問題在各方同聲譴責(zé)、輿論口誅筆伐，一些部門出臺了清理措施、進(jìn)行了專項(xiàng)治理，甚至連總理都多次發(fā)話予以痛斥之下，并沒有就此銷聲匿跡，反而如“打不死的小強(qiáng)”，至今仍不時(shí)“冒泡”，令人不勝其擾。無獨(dú)有偶，在云南宣威不久剛發(fā)生過一起因銀行要求已經(jīng)持有身份證的客戶開具戶籍證明而被當(dāng)?shù)鼐交亍皯弧钡氖录⑹艿骄W(wǎng)友力挺。對此，人們不禁要問，“奇葩證明”之弊為何如此頑固？病根到底在哪兒？難道每次問題的解決都要警方怒“懟”？

誠然，有些聽起來似乎很“奇葩”的證明，事實(shí)上并沒有那么不可思議，所要證明的事項(xiàng)也并非毫無道理。有時(shí)的“奇葩”只不過是媒體為吸引眼球而故意制造的“噱頭”，抑或壓根就是嘩眾取寵的“標(biāo)題黨”所為。就拿人們平時(shí)經(jīng)常遇到的涉及賬戶變更、物權(quán)過戶、資金往來等事務(wù)來說，為了保障當(dāng)事人合法權(quán)益、資金安全及合法用途，還真是需要證明“我就是我”，以防被“李鬼”鉆了空子。換句話說，如果將“我就是我”換成“辦事人就是本人”的表述，可能感覺就不那么“奇葩”了。

可是，問題的關(guān)鍵在于，是不是無論什么情況都要辦事人“自證”？辦事單位有沒有依據(jù)現(xiàn)有材料自行查證的責(zé)任和義務(wù)？辦事人想要證明這一事實(shí)難不難？證明遇到難題怎么辦？有沒有更簡便的查證方式？

當(dāng)事人所持有的居民身份證本身就是法定有效的身份證件，足以證明其身份。而因身份證換代而出現(xiàn)的號碼升位等變化規(guī)則，無論是移動(dòng)公司還是銀行對此都應(yīng)自行了解掌握或查證，根本不應(yīng)將問題推給客戶和派出所。這在去年8月份公安部、工信部、人民銀行等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》（以下簡稱《意見》）中早有明確規(guī)定。至于去年媒體報(bào)道過的湖北房縣一位八旬老人由于銀行在其開戶時(shí)輸錯(cuò)身份證號碼導(dǎo)致無法取款，而銀行卻讓其到派出所去開個(gè)“我就是我”的“奇葩證明”事件，則更為惡劣。正如當(dāng)時(shí)網(wǎng)友評論，這分明就是“銀行自己生了病，卻讓群眾來吃藥”。

可見，“奇葩證明”之所以屢打不絕，一方面是因?yàn)橛行﹩挝缓腿藛T并不是真正為客戶著想，反而將本該自行了解和查證的事項(xiàng)推給了辦事人；另一方面則是因?yàn)橹荚诖龠M(jìn)共同消除“奇葩證明”的《意見》雖然出臺了，但規(guī)定尚不夠細(xì)，約束力不夠強(qiáng)，在一些地方和部門落實(shí)并不到位，部門之間溝通協(xié)調(diào)也不順暢，治理合力遠(yuǎn)未形成。然而，要消滅“奇葩證明”，總不能每次都靠有責(zé)任心和正義感的警察拍案而起、俠義“怒懟”，或者輿論倒逼吧？

大道至簡！在當(dāng)下這個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，融合與簡化更是大勢所趨。如今，不只是“奇葩證明”亂象為人們深惡痛絕，越來越多的地方都在大力推行“最多跑一次”甚至“一次都不跑”的辦事服務(wù)改革。在這種形勢下，更要下決心全面封堵、徹底絞殺誤事擾民的“奇葩證明”。從現(xiàn)實(shí)來看，除了要各辦事部門、窗口單位真正樹立為民導(dǎo)向，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)方式，積極整合簡化辦事流程，應(yīng)當(dāng)或可以自行核實(shí)查證的，絕不推脫給辦事人“自證”以外，關(guān)鍵是要貫徹法治原則，強(qiáng)化規(guī)范意識，對“奇葩證明”進(jìn)行制度化清理。應(yīng)進(jìn)一步完善辦事服務(wù)規(guī)則體系和行業(yè)部門間信息