毛小梅

【摘要】：建筑工程造價的控制管理是建筑行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，大家可以通過工程造價來了解整個工程的投資費用和工程價格的全部過程。如何合理控制工程造價，已經(jīng)成為建筑行業(yè)的重要難題?，F(xiàn)針影響建筑工程造價的主要因素進行探討和分析，以供參考。

【關鍵詞】：建筑工程；工程造價；控制措施

1、 建筑工程造價控制的含義

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。工程造價有如下兩種含義：一是指建設項目一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從這個意義上來講，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。二是指工程價格，也就是工程承發(fā)包價。承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的，也是最典型的價格形式。

所謂建筑工程造價控制，實際上就是指建筑企業(yè)對某工程項目所確定的工程成本管理目標。保證在工程管理的過程中對工程中成本的超支或者預支問題可以得到及早的控制和解決，在實現(xiàn)成本控制的優(yōu)化管理的同時，保證建筑企業(yè)能產(chǎn)生經(jīng)濟效益上的最大值

2、影響建筑工程造價的主要因素

2.1不重視前期預算工作

長期以來，建設單位普遍忽視了工程建設項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段的工程結算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”現(xiàn)象。

2.2忽視了成本控制管理

在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經(jīng)濟問題與技術問題有機地結合到一起，沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術方案、改進施工工藝降低建設成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。

2.3工程造價控制各階段不協(xié)調(diào)

投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員，迫使投標者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標準來完成各自的工作。

3、加強建筑工程造價控制的應對措施

3.1加強建筑工程決策設計的造價控制措施

3.1.1建筑工程決策階段的造價控制

對項目投資影響最大的階段是工程項目的可行性論證與決策階段。在這一階段，必須編制高質量的投資估算，準確性要高，不得留有缺口，誤差如果太大，就會導致項目的決策失誤，給項目的其后的造價控制與管理形成麻煩。

3.1.2建筑工程設計階段的造價控制

在建筑工程設計時要積極推行限額設計，就是按照批準的設計任務書投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計將經(jīng)批準的初步設計總概算作為擬建項目工程造價的最高限額。這是工程建設領域控制投資支出、有效使用建設資金的重要措施。

3.2加強招投標的造價控制措施

在這一階段，首先要在保證招標文件的工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容準確的同時，要嚴格審查工程量清單的內(nèi)容是否與招標文件相符，以免在綜合單價上互相扯皮推諉；其次，造價管理機關必須加強對編審從業(yè)人員的管理，通過工程預算專業(yè)培訓，經(jīng)驗交流會等，提高預算人員的職業(yè)道德素質和業(yè)務素質，進而保證工程量清單和控制價的編審質量；再次，必須堅持貫徹嚴格的評標制度及評標程序。審查投標文件要審查工程量，避免多算、錯算、漏算；審查分項工程內(nèi)容，避免重復計算和錯算錯套；審查取費費率，避免高取多算，并堅持嚴格的評標制度，確定招標合同價；最后，對投標人對材料、設備的選用符合招標文件的要求與否，所報價格符合市場的情況，以避免個別投標人為提高中標，以低檔的材料、設備代替標書所要求的材料、設備進行報價。

3.3加強施工階段的造價控制措施

3.3.1強化工程造價控制意識，實施動態(tài)管理

在建筑工程項目實施中，造價控制人員要掌握工程總造價全局的情況。對每一事件的處理，都要提出有依據(jù)的處理方案及預算，分析工程的技術因素和造價因素后進行科學決策。發(fā)揮建設單位的主導作用，加強技術人員與造價人員的配合，強化造價工程師、監(jiān)理工程師的造價控制。對工程進度款要嚴格把關，按照合同約定的比例支付，不超付、不早付，及時扣回預付款，發(fā)揮資金的時間價值。

3.3.2進行動態(tài)跟蹤審計

工程審計的目的并非只是為了解審計金額的多少，而是要借助審計的方式來尋找投資管理上的薄弱環(huán)節(jié)，最終促進工程投資管理的完善。在工程跟蹤審計中，審計內(nèi)容是設計變更方案的選擇及工程量、預算的確定，洽商的合理性及其工程量、材料認價進度款有無早付、超付象等。通過對工程總造價調(diào)整的細節(jié)上的監(jiān)管，避免浪費和造價成本的提升。

3.4強化對建筑工程預結（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)管

在這一階段，必須根據(jù)工程預結（決）算環(huán)節(jié)比較混亂的實際，將對工程預算的指導落實到位，做好預算及定額、取費標準、設備及材料價格的管理，按照經(jīng)濟法規(guī)，對報批的預算嚴格進行審查，對已經(jīng)批復的工程投資及工程實施中的經(jīng)濟活動進行跟蹤監(jiān)控。要定期發(fā)布有關預算編制的各種信息，以滿足預算編制和管理的要求。要把預算管理作為建筑工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，經(jīng)常組織工程預結（決）算的檢查。

3.5加強竣工結算階段的造價控制措施

建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告，竣工結算是有效控制工程造價的最后一關，也是關鍵的一關，竣工結算辦理的認真與否直接關系到工程造價的高低。在確定工程造價時，預算人員應堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，嚴格按合同辦事，根據(jù)竣工圖及甲方核實的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，尤其是要深入現(xiàn)場，獲取真實的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項工程。

結束語

綜上所述，建筑工程造價控制是一項系統(tǒng)的工程，需要參與其中的所有人員通力合作，在項目建設的各個階段，采用科學合理的工程造價控制方法，才能減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

【參考文獻】：

[1]朱敏.探討建筑工程造價的控制及管理[J].城市建筑，2013（14）endprint