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        淺析農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要性和發(fā)展建議

        2017-09-16 11:26:48齊志斌
        中國(guó)綠色畫(huà)報(bào) 2017年9期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督重要性建議

        【摘要】: 隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒步實(shí)施,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)入了有法可依,有章可循的新階段。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督,起到為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)機(jī)使用者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮重要作用的保障。本文從幾個(gè)方面闡述農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要意義,并提出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的建議。

        【關(guān)鍵詞】: 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品; 質(zhì)量監(jiān)督; 重要性 ; 建議

        1、 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要性

        1.1 有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施,奠定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督為農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展提供有力的監(jiān)督體系,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        1.2 促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和操作安全的重要手段。 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品作業(yè)質(zhì)量越來(lái)越高,越來(lái)越適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)藝需要。同時(shí),監(jiān)督農(nóng)機(jī)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用標(biāo)準(zhǔn),降低事故隱患,確保農(nóng)機(jī)使用者操作安全性能高的農(nóng)機(jī)具,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和操作安全。

        1.3 促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣普及工作的重要途徑。 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,為農(nóng)業(yè)機(jī)械高效、低耗、安全為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)保駕護(hù)航,高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、推廣普及工作提供重要保證,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

        1.4 進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)機(jī)戶(hù)合法權(quán)益和農(nóng)民利益的重要措施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,杜絕假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)機(jī)市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者自身合法權(quán)益,有效解決質(zhì)量糾紛事件,讓農(nóng)機(jī)使用者購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、安全的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,維護(hù)農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益。

        1.5 是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品國(guó)外竟?fàn)幠芰?,保障我?guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要手段。國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)庩P(guān)鍵在于產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)際上通行做法是產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證或產(chǎn)品通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。有些產(chǎn)品如果沒(méi)有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和合格檢驗(yàn)報(bào)告,就很難走出國(guó)門(mén)很難賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。因此,應(yīng)通過(guò)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督,以質(zhì)量認(rèn)證等形式向用戶(hù)提供質(zhì)量保證,以提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的國(guó)外竟?fàn)幠芰?;同時(shí),限制劣質(zhì)的農(nóng)機(jī)商品出口,保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

        2 、 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

        2.1 農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體制不健全,質(zhì)量監(jiān)督工作跟不上目前形勢(shì)發(fā)展需要。隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的深入,補(bǔ)貼范圍的拓寬,大量的、不同類(lèi)型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民家中,農(nóng)機(jī)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。但目前,農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理缺乏強(qiáng)有力的政策支撐,缺乏自上而下的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體制,難于實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)范化和常態(tài)化。

        2.2 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差,維修監(jiān)督不到位。部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不尊重市場(chǎng)需求,不對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),不實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理,在利益的驅(qū)動(dòng)下,為了降低成本,爭(zhēng)取生產(chǎn)時(shí)間,采取減少工藝工序、以劣代優(yōu)、以舊改優(yōu)等方式,欺騙農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者,獲取利益最大化,導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不合格。

        2.3 農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)專(zhuān)業(yè)水平低,法制觀念淡薄。有些農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)和個(gè)人,未經(jīng)過(guò)正規(guī)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定能力,致使假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售點(diǎn),法制觀念淡薄,為了貪圖私利,銷(xiāo)售“三無(wú)”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,出現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)事件。

        2.4 農(nóng)機(jī)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。在使用中,出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,只會(huì)認(rèn)為是自己倒霉,運(yùn)氣不好,不知道進(jìn)行質(zhì)量投訴,不會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。從而給制假、售假者以可乘之機(jī),偽劣產(chǎn)品得以生存。

        2.5 農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管人員素質(zhì)不高。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),專(zhuān)業(yè)知識(shí)面較窄,缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)知識(shí)。同時(shí),缺少農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備和專(zhuān)用工具,導(dǎo)致不能對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的判斷,而影響農(nóng)機(jī)監(jiān)督工作效果。

        3 、 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的建議

        3.1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》要求,加強(qiáng)基層質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督工作,進(jìn)一步完善省、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作體系,使監(jiān)管體系形成省、市、縣、鄉(xiāng)的網(wǎng)狀系統(tǒng),從而使監(jiān)督管理達(dá)到明顯的效果。

        3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律、法規(guī)建設(shè)。在《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上,出臺(tái)地方性相關(guān)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)和具有指導(dǎo)性的監(jiān)督措施,這樣在質(zhì)量監(jiān)督工作中做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

        3.3 加大宣傳,提高行政執(zhí)法力度。一方面,要加大對(duì)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者產(chǎn)品質(zhì)量投訴知識(shí)的宣傳工作,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,一定要走法律程序進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)。另一方面,加大對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售點(diǎn)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的宣傳力度,使廣大農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售人員和維修人員提高法律法規(guī)意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)道德,不宣傳、不銷(xiāo)售、不使用“三無(wú)”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

        3.4 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要高度重視,提高認(rèn)識(shí),積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?,加?qiáng)與工商等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)鑒定、投訴受理的公共服務(wù)能力。

        3.5 建立農(nóng)機(jī)打假查劣專(zhuān)項(xiàng)治理和質(zhì)量投訴長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體的農(nóng)機(jī)質(zhì)量打假查劣專(zhuān)項(xiàng)治理和質(zhì)量投訴實(shí)施方案。加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)厲查處盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓、偽造農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)、證章等違法行為,并給于堅(jiān)決打擊;農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要建立行之有效的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴長(zhǎng)效機(jī)制。

        【參考文獻(xiàn)】:

        [1]張立功. 農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題及建議 [J]. 農(nóng)技服務(wù). 2014年6月

        [2]農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督重要性及發(fā)展趨勢(shì)探討[J]. 海南農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng). 2012年5月18日

        [3]杜國(guó)傳. 關(guān)于縣級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作的建議[J]. 廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化 2014年3期

        作者簡(jiǎn)介:齊志斌. 男. 1964.1 云南省鎮(zhèn)康縣. 高級(jí)工程師. 研究方向:農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn).endprint

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