陽肖舒睿

(四川大學，四川 成都 610064)

三岔湖濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析

陽肖舒睿

(四川大學，四川 成都 610064)

在旅游業(yè)大發(fā)展的時代背景下，濕地生態(tài)旅游被認為是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一[1]。位于簡陽市境內的三岔湖是四川省第二大湖泊，也是四川省生態(tài)旅游示范區(qū)。2016年簡陽市劃歸成都市管轄、天府新區(qū)的大力發(fā)展以及天府國際機場的修建使三岔湖景區(qū)正經歷著歷史上的大變革。并且，天府新區(qū)資陽片區(qū)擬建三岔湖濕地公園，2015年項目已啟動前期工作，預計建成后或將成為成都周邊最大的濕地公園，旅游業(yè)也將隨之得到快速發(fā)展。本文通過實地調查研究，結合SWOT分析法，對三岔湖建設濕地公園發(fā)展的各項因素進行分析，對三岔湖濕地公園發(fā)展前景進行了展望，給當地旅游經濟發(fā)展提供參考。

SWOT分析法；生態(tài)旅游

1 引言

三岔湖景區(qū)位于四川簡陽市龍泉山東麓三岔鎮(zhèn)，以三岔水庫為中心的風景區(qū)。北距成都45 km，東北距簡陽市32km。1977年3月三岔湖水庫建成蓄水。三岔湖是都江堰龍泉山灌區(qū)水利工程的大型蓄水湖泊，也是四川省第2大湖泊和四川省擁有島嶼數量最多的人工湖泊。蓄水達2.23億m3，湖周長240 km，南北長18 km，東西寬7 km，湖水總面積110 km2。三岔湖旅游區(qū)含27 km2水域、113個島嶼和165個半島，屬湖泊型和山地型復合旅游度假區(qū)，也是四川省新5大旅游區(qū)“兩湖一山”的核心區(qū)，天府新區(qū)“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)的核心區(qū)之一。是四川省旅游度假區(qū)和四川省生態(tài)旅游示范區(qū)。

2015年6月起天府新區(qū)資陽片區(qū)擬建三岔湖濕地公園，項目已啟動前期工作，預計建成后或將成為成都周邊最大的濕地公園。另外還將建造三岔湖濱湖生態(tài)濕地景觀工程。工程主要由濱湖路和濱湖景觀帶兩部分組成。其中，三岔湖濱湖路總長約50 km，全線將按高等級綠道標準建設，未來可舉辦國際馬拉松全程賽、環(huán)湖自行車賽等賽事。此外，工程還將把濱湖路沿線100 m～300 m范圍內打造成一條集濱水綠道、生態(tài)岸線、主題公園、休閑度假、旅游觀光、田園養(yǎng)生等多功能于一體的綜合性旅游景觀帶，總規(guī)劃面積約900 hm2。有很高的旅游開發(fā)價值和很好的前景。

SWOT分析法(道斯矩陣)即態(tài)勢分析法，于20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授海因茨·韋里克(Heinz Weihric)提出。該方法首先分析與研究對象相關的主要因素，包括:優(yōu)勢S(Strengths)、劣勢W(Weaknesses)、機遇O(Opportunities)、威脅T(Threats)4個部分。再運用系統(tǒng)分析的思想，將這些因素相互匹配，從中得出相應的結論[2]。

2 三岔湖濕地公園建設的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(S)

2.1.1 風景優(yōu)美，旅游資源豐富

三岔湖景區(qū)位于四川省簡陽市龍泉山東麓三岔鎮(zhèn)。四川盆地屬溫潤的亞熱帶季風氣候，年平均氣溫16℃。1983年正式對游客開放以來已是四川省新5大精品旅游區(qū)之一。1993年列入《世界名湖錄》。三岔湖面積121 km2，水域面積27 km2，蓄水2.27億m3，三岔湖有島嶼113個、半島160多個，島嶼及半島數量居全省湖泊之冠。113個島嶼中有大島嶼12個、中型島嶼42個、小型島嶼59個，總面積達175 hm2。湖島相融，島嶼疏密相間，錯落有致，形成獨特而少見湖島景觀。

三岔湖環(huán)湖岸線長達240 km，湖岸曲折，岬灣交錯，形態(tài)復雜，為江河湖泊群中所少見。人工的防洪堤岸和游憩岸線，自然的草木植被岸線、巖壁岸線、紅土岸線和濕地岸線，二者錯落相嵌分布。這種獨特的湖島景觀和岸線資源為三岔湖區(qū)域提供了環(huán)湖式、濱湖式、灣岔式等多種開發(fā)利用方式，為發(fā)展休閑度假、商務接待、高端會務、演藝娛樂、高端房產等提供了良好的空間載體。游客不僅可以乘坐快艇，還可以在島上燒烤搭帳篷露營。另外，三岔湖魚類眾多，也是眾多釣魚愛好者喜歡的去處(表1)。

2.1.2 地勢平緩，用地條件良好

三岔湖區(qū)域地勢北高南低，西高東低，現狀高程在400 m～750 m之間。除西北角為起伏較大的山脈外，其余方向均以連綿小山丘為主，淺丘、緩坡錯落有致，土地可利用率高，用地條件良好，空間上利于展開，適于混合型開發(fā)。湖西新民鄉(xiāng)境內的20多km2的范圍地勢較為平坦，適于較大規(guī)模的成片商業(yè)性開發(fā)；湖東及湖南40多km2的地域屬淺丘和緩坡地形，適于居住[3]。

2.1.3 區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利

三岔湖旅游快速通道建成后距成都僅40 km，擬建的成都第二繞城高速公路距三岔湖不到10 km。三岔湖全長31 km的環(huán)湖路也將于今年貫通，市民經三岔湖旅游快速通道駛上環(huán)湖路，可暢游三岔湖絕大部分區(qū)域。毗鄰中心城市的優(yōu)勢使其更加貼近消費大市場，同時也能更好地利用大城市的交通通信樞紐與集疏功能，大幅度地拓展市場空間。

三岔湖區(qū)域位于成都東南、龍泉山以東，亦是成都通往川中、川南及重慶的門戶。成渝鐵路、成渝高速貫穿三岔湖區(qū)域，規(guī)劃中的成渝客運專線、成安渝高速公路以及擬建的綿遂內宜城際鐵路使三岔湖區(qū)域的交通更為便捷，三岔湖區(qū)域作為成都通往川中、川南及重慶的門戶地位進一步凸顯，使其地域功能具有廣闊的服務半徑、產業(yè)功能具有更大的市場空間。

2.2 劣勢(W)

2.2.1 服務設施不足，管理不善

三岔湖尚未完全開發(fā)，很多島都還是荒島?；A設施還未建設完善，如停車不方便，景區(qū)的環(huán)境保護、賓館飯店、游客服務等相關服務配套設施不能完全滿足游客的需求。相應的保護管理制度還不完善，管理體系尚未建立，基礎設施、保護設施和辦公設施設備缺乏，管理問題也存在許多問題，部分湖水被污染未治理，荒島上存在游客亂扔垃圾未及時清掃的現象。 少數游客素質較低， 管理也不到位。 游湖快艇存在亂收費的現象。以上這些管理不善的情況導致三岔湖旅游性價比低，檔次偏低，也無法在游客中形成好的口碑。

表1三岔湖景區(qū)景點

2.2.2 知名度不高

三岔湖景區(qū)知名度不高，僅限于大成都以及簡陽市、資陽市周邊，尚無品牌效應可言。且沒有大量的投資來打造一個有吸引力的景區(qū)并加以推廣造勢。

2.2.3 觀賞價值不高

三岔湖雖有水、有島、有山，但湖光山影缺乏特色，自然水體景色普通，觀賞價值不高，旅游資源壟斷性不夠。相當一部分島嶼和半島既未進行良好的開發(fā)，也未形成保護性植被，區(qū)域內植物種類雖然較多，但由于過度的農業(yè)開發(fā)，純自然的環(huán)境狀態(tài)不復存在，原生態(tài)植被保存極少。受土壤條件和氣候條件的影響，現存植物缺乏名貴珍稀物種。

三岔湖區(qū)域及周邊有許多人文景觀，朝陽寺摩巖石刻造像、朝封縣遺址以及朝陽寺、萬緣寺、龍云寺等廟宇，但總體而言，人文景觀沒有形成規(guī)模，缺少形象打造，缺乏厚重感和知名度，人文歷史積淀少，難以與自然景觀相得益彰。

2.3 機遇(O)

2.3.1 自駕游與生態(tài)旅游快速發(fā)展

當前，中國旅游業(yè)實現持續(xù)健康較快發(fā)展，特別是國家推行的 “假日經濟”政策進一步激活了國內旅游市場。隨著汽車的普及，自駕游已成為市民旅游的新趨勢; 同時人們開始轉向以原生態(tài)的自然與文化生態(tài)旅游為主的參與型旅游形式。1995年,中國旅游協(xié)會生態(tài)旅游專業(yè)委員會召開了中國生態(tài)旅游研討會,探討生態(tài)旅游的實施方法與步驟。之后,中國國家旅游局將1999年定為“生態(tài)旅游年”。生態(tài)旅游是發(fā)展可持續(xù)旅游的關鍵 途徑和重要手段,它必將成為21世紀國際國內旅游業(yè)發(fā)展的主導形式。目前世界生態(tài)旅游收入年增長率達到25%～30%,是世界旅游業(yè)中增長最快的一部分。三岔湖定位為濕地公園，且所處地理位置將主要吸引來自成都及周邊區(qū)縣、簡陽、資陽、眉山等地的游客。

2.3.2 政府政策的推動

首先，2016年5月16日，四川省人民政府網公布的川府函〔2016〕90號文顯示，經國務院批準，同意將資陽市代管的縣級簡陽市改由成都市代管。其次，為建設西部國際航空樞紐，2012年四川省人民政府第109次常務會議議定成都新機場選址在簡陽市，成都新機場的新機場定位為中西部門戶樞紐機場、國家級國際航空樞紐，規(guī)劃客運吞吐量9 000萬人次。天府國際機場的修建，簡陽將會變成機場航空城，帶動“空港經濟”形成。再加上之前成都業(yè)界也都得知了將在簡陽修新機場的消息，已有一些企業(yè)采取了行動投資于三岔湖，地鐵18號線、機場高速也將動工，交通將更加方便。另外，成都市級的多數政府行政機關已經南遷，將會大大帶動天府新區(qū)的建設，三岔湖也被劃入了天府新區(qū)，在《四川天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010—2030年)》中，規(guī)劃5處濕地公園，分別為白鶴灘國家級濕地公園、龍泉湖濕地公園、五指濕地公園、武廟濕地公園、三岔湖濕地公園。將加大對東風渠、鹿溪河、跳蹬河、錦江流域范圍內的河流濕地以及三岔湖-龍泉湖一線的湖泊、水庫、林地的保護；維持現有非建設用途和匯水渠道，建設人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，增加滯洪面積，加強濕地對污水的自然凈化，加大城市污水回用比例，緩解天府新區(qū)生態(tài)用水緊張局面。按照人均2 m2的標準，規(guī)劃在河流下、中游以及支流與干流交匯處，大力建設湖泊水體和人工濕地。人工濕地建設宜與生態(tài)公園相結合，選用適宜的植物，形成濕地景觀，建設成為市民游憩和生態(tài)宣傳教育的基地。天府新區(qū)投入了4.97億元打造環(huán)湖路景觀、水體、山體等生態(tài)建設項目，景區(qū)環(huán)境極大改善，水環(huán)境專項治理成效顯著，水質極大提升，山體綠化工程正加快推進[4]。這些政策將極大地推動三岔湖旅游的發(fā)展(圖1)。

圖1 天府新區(qū)總體綠地規(guī)劃

2.3.3 尚未完全開發(fā)，潛力大

三岔湖湖泊面積大，同時沒有完全開發(fā)，屬于稀缺資源。今后政府企業(yè)加以投資，旅游發(fā)展的潛力是巨大的。

2.4 挑戰(zhàn)(T)

2.4.1 周邊旅游競爭激烈

四川豐富的自然資源，悠久的歷史和絢爛多彩的少數民族文化，構成了多樣性的自然和文化旅游資源，擁有2處自然遺產，1處自然文化遺產，9處國家級風景區(qū)。就成都市區(qū)來說，有武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子、金沙遺址、大熊貓基地等，成都周邊也有許多著名景點，如峨眉山、青城山、都江堰、樂山大佛等。分流了大部分的國內外客源，給三岔湖旅游拓展帶來了很大挑戰(zhàn)5]。

2.4.2 保護與利用的矛盾

旅游開發(fā)欲望、經濟效益驅動可能使三岔湖的原始性、自然性遭到破壞，增加了生態(tài)保護難度。

3 矩陣分析

表2 SWOT矩陣分析

4 發(fā)展建議

4.1 突出區(qū)位優(yōu)勢并準確定位

由于三岔湖周邊旅游競爭激烈，而三岔湖位于天府新區(qū)，可以輻射到成都乃至重慶區(qū)域，應定位于成渝周邊生態(tài)游，完善交通、休閑娛樂等基礎設施，打造三岔湖濕地公園生態(tài)旅游特色品牌，并大力宣傳，從而更好地吸引周邊游客。

4.2 做好生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境保護

充分發(fā)揮濕地的多功能特征，積極開展水產生態(tài)養(yǎng)殖、濕地經濟作物與水生花卉的繁育與展示、水上樂園與濕地人家等項目，提升濕地的生態(tài)經濟價值，帶動周邊鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。科學發(fā)展，既要有利于發(fā)展旅游經濟，又不能破壞當地生態(tài)環(huán)境，應兼顧當代人和后代人的利益，把開發(fā)利用和保護緊密結合起來。還應對旅游者進行生態(tài)旅游教育，提高他們的生態(tài)意識、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識，自覺保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀資源[6]。

4.3 加強管理

加強基礎設施的建設，完善配套服務。引進高素質管理人才，提高旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質，不僅要有專業(yè)素質還應具備環(huán)保意識。還應對相關基礎設施進行嚴格有效的管理。

4.4 抓住發(fā)展機遇

抓住新機場的建設以及國家大力發(fā)展天府新區(qū)的機遇，積極爭取各級政府建設資金，招商引資，完善各項設施，打造高質量的三岔湖濕地公園。

5 結語

綜上所述，三岔湖濕地公園生態(tài)旅游的發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，包括區(qū)位優(yōu)勢和濕地生態(tài)旅游資源優(yōu)勢；加上當前國內外生態(tài)旅游發(fā)展的有利形勢、天府新區(qū)的大力建設、政府的高度重視，三岔湖濕地公園生態(tài)旅游的發(fā)展面臨著良好的機遇。但由于濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，旅游者、經營者及當地居民環(huán)保意識淡薄，而且旅游設施相對落后、管理不善，加上周邊旅游競爭激烈等外部因素制約了其發(fā)展。因此，政府管理者、旅游從業(yè)者、當地民眾和游客都應該從各自的角度去關注三岔湖濕地生態(tài)資源，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

[1] 殷亞杰,聶春雨,袁改霞,等.大慶市濕地生態(tài)旅游發(fā)展SWOT分析[J],中國農學通報,2011,27(14):296～300.

[2] 吳協(xié)保.桂林會仙喀斯特濕地資源現狀與保護恢復[J],濕地科學與管理,2014(2):20～22.

[3] 戴賓.簡陽三岔湖區(qū)域的發(fā)展定位[J],四川省情,2010(11):14～16.

[4] 《四川省人民政府關于四川天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010—2030年)(2015年版)的批復》 .

[5] 宗如菊,朱創(chuàng)業(yè).基于SWOT分析的簡陽市三岔湖田園新城開發(fā)[J],資源與人居環(huán)境,2012(9):67～69.

[6] 劉蘭芳,鄧運員,彭蝶飛.衡山自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析[J],商業(yè)研究,2007(9):202～206.

TheSWOTAnalysisofEco-tourisminSanchaLakeWetlandPark

YANG Xiao-shu-rui

(Sichuan University, Chengdu 610064,Sichuan,China)

Under the background of the great development of tourism industry，Wetland eco tourism is considered as one of the best models for sustainable development of tourism[1]. Sancha Lake is located in Jianyang City ,which is the second largest lake and the ecological tourism demonstration area of Sichuan province.Sancha Lake scenic spot is experiencing a great change in the history because Jianyang City has been governed by Chengdu,and along with the huge development of Tianfu new district and the building of Tianfu International Airport.On the other hand,the Ziyang part of Tianfu new district planned to build Sancha lake wetland park,and the preliminary work was already activated.It might become the largest wetland park in Chengdu after it was completed,and the tourism would develop rapidly as well.This paper analyzes various factors of developing Sancha lake wetland park.,and through field research,combining SWOT analytical method,gives the development prospect of it,aiming to provide references for the development of local tourism economy.

SWOT analysis method,Ecotourism

2016-11-21

北京山水自然保護中心四川林業(yè)可持續(xù)經營項目。

陽肖舒睿(1993-)，女，四川大學社會發(fā)展與西部開發(fā)研究院在讀碩士研究生，研究方向為人力資源開發(fā)與研究。E-mail:155169097@qq.com。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.04.023

S715.7

:A

:1003-5508(2017)04-0110-05

特別感謝四川大學社會發(fā)展與西部開發(fā)研究院常務副院長教授、博士生導師楊明洪對本文的指導！