□孫締英，杜曉曉，崔淑君

（1河南水利與環(huán)境職業(yè)學院；2河南省水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站；3河南方正水利工程咨詢有限公司）

河南省水利工程施工質(zhì)量檢測存在問題及建議

□孫締英1，杜曉曉2，崔淑君3

（1河南水利與環(huán)境職業(yè)學院；2河南省水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站；3河南方正水利工程咨詢有限公司）

水利工程質(zhì)量檢測的主要內(nèi)容包括施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測、法人全過程檢測和完工抽檢等方面，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。文章結(jié)合水利部和河南省印發(fā)的一系列法規(guī)規(guī)章，分析了目前河南省水利工程質(zhì)量檢測的現(xiàn)狀，提出了質(zhì)量檢測與管理的的重要內(nèi)容，對水利工程質(zhì)量檢測存在的問題進行了分析，有針對性地提出了強化質(zhì)量檢測與控制的建議。

水利工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量檢測；存在問題；建議

0 引言

水利工程是國家基礎(chǔ)設施工程，工程質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到國家建設資金的有效使用和社會的穩(wěn)定。水利興，則國興；水利強，則國強。黨的十八大以來，習近平總書記和李克強總理多次就治水興水發(fā)表重要論述。水利工程建設迎來了大發(fā)展，治水興水掀起新高潮，水利基礎(chǔ)設施建設加快推進，水生態(tài)文明建設全面加強，水利工作取得新成效，為全國糧食產(chǎn)量連續(xù)增長、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的水利基礎(chǔ)。質(zhì)量是水利工程的生命，工程質(zhì)量檢測對水利工程的建設與運行會產(chǎn)生直接的影響，在水利工程發(fā)揮興利除害正常運行中占有重要的地位,其結(jié)果的代表性、完整性、準確性等問題已被擺在十分重要的位置。

1 水利工程施工質(zhì)量檢測的目的和作用

水利工程質(zhì)量檢測是指水利工程質(zhì)量檢測單位（以下簡稱檢測單位）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準，對水利工程實體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量，并將結(jié)果與有關(guān)標準、要求進行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進行的活動。判斷工程質(zhì)量是否滿足要求，對不滿足質(zhì)量要求的工程提出處理意見。

自水利工程質(zhì)量檢測工作開展以來，水利部先后出臺了《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程》等一系列規(guī)程規(guī)定，河南省也先后出臺了《河南省水利工程原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗規(guī)定（試行）》《河南省水利工程質(zhì)量管理暫行辦法》等一系列文件，規(guī)范了水利工程質(zhì)量檢測工作，極大地促進了水利工程質(zhì)量的提高。

2 利工程施工質(zhì)量檢測的主要內(nèi)容

2.1 施工單位自檢

施工單位自檢是全過程的檢測，是其他各方檢測的基礎(chǔ)，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工單位自檢的頻次和數(shù)量，應滿足設計、施工技術(shù)標準、合同約定和《單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》的要求，并如實填寫水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量驗收評定表》。對主要對原材料、中間產(chǎn)品等，施工單位應根據(jù)不同的施工階段，進行全過程檢驗和過程檢驗，全過程檢測要進行全項檢驗包括主控項目和一般項目；過程檢驗可只對主控項目實施檢驗。

2.2 監(jiān)理單位平行檢測、跟蹤檢測

監(jiān)理的質(zhì)量檢測是針對施工單位自檢采取的對比試驗，是復核施工單位自檢的重要措施，也是工程驗收的重要依據(jù)。監(jiān)理單位平行檢測的項目和頻次須滿足《單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》和監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)要求，并將平行檢測的項目和數(shù)量（比例）在監(jiān)理合同中約定。如混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的3%,重要部位每種標號的混凝土至少取樣1組；土方試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的5%，重要部位至少取樣3組。

2.3 項目法人檢測

項目法人完工檢測是指在單位工程外觀質(zhì)量評定前，項目法人委托具有相應的檢測資質(zhì)，按照經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核后的質(zhì)量檢測方案，對工程質(zhì)量進行檢測。是對施工單位（含供貨單位及安裝單位）質(zhì)量檢測的復核性檢驗。檢測對象主要分為原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)（部）件及工程實體（含金屬結(jié)構(gòu)、機電設備和水工建筑物尺寸）質(zhì)量檢測兩個部分。

2.4 竣工驗收抽檢

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、竣工驗收主持單位等應根據(jù)相關(guān)規(guī)定和需要，對工程質(zhì)量進行抽檢?？⒐を炇召|(zhì)量抽檢應遵循的原則是：根據(jù)工程竣工驗收范圍，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)定和設計文件要求，結(jié)合工程項目實際情況實施抽檢工作。水利工程竣工驗收質(zhì)量抽檢的部位，除正常布置以外，還應注意在各類檢查、稽查中提出過問題的部位、質(zhì)量監(jiān)督單位認為應重點檢查的部位、完工后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷等部位單獨增加布置檢測單元。

3 水利工程施工質(zhì)量檢測存在的問題及建議

當前河南省除在建的大型水利樞紐工程以外，其余水利工程項目施工質(zhì)量檢測普遍采用的的質(zhì)量檢測模式為，施工單位自檢、監(jiān)理平行檢測和項目法人完工檢測，該模式在建設程序和代表不同的參建單位上形成了一套較為完整的質(zhì)量控制體系，為河南省水利工程質(zhì)量得到不斷提高發(fā)揮了重要作用。但在具體的施工質(zhì)量檢測工作中，還不同程度存在著施工質(zhì)量檢測技術(shù)標準不夠完善，項目法人檢測費用在概算中未明確取費比例，委托的檢測單位不具備相應的檢測資質(zhì)，檢測結(jié)果依據(jù)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范不準確，檢測結(jié)果人為影響較大、單項檢測取費標準差別大，存在無序競爭現(xiàn)象等。

3.1 不斷完善水利工程施工質(zhì)量檢測技術(shù)標準

結(jié)合河南省水利工程施工質(zhì)量檢測工作實際，出臺《河南省水利工程施工質(zhì)量檢測技術(shù)標準》地方性技術(shù)標準，明確施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測、項目法人全過程檢測的檢測項目及頻次，進一步規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測工作。

3.2 建議在概算中明確項目法人質(zhì)量檢測費用取費比例

根據(jù)不同的工程類型，共對河南省已完工的30個水利工程項目的檢測情況，進行了匯總分析，其中水庫工程15個，河道治理工程10個，其他工程5個。同時選取了具有代表性的3個在建水利工程，根據(jù)工程進展情況，進行了現(xiàn)場測算。經(jīng)匯總、現(xiàn)場測算、分析。具體檢測取費費率見表1。

表1 項目法人全過程檢測取費費率表

3.3 規(guī)范檢測依據(jù)技術(shù)標準的原則

在質(zhì)量檢測和評價中，當有多個技術(shù)標準可選用時，優(yōu)先選用水利行業(yè)標準，其次是國家標準、其他行業(yè)標準、經(jīng)設計審批單位認可的地方標準和企業(yè)標準；當設計指標與技術(shù)標準不一致時，優(yōu)先選用設計指標。

3.4 推廣試樣、試塊植入芯片監(jiān)管模式

針對目前水利工程使用商品混凝土較多，且日益激烈的建筑市場競爭導致商品混凝土生產(chǎn)廠家為節(jié)約生產(chǎn)成本而放松對質(zhì)量的控制,部分施工單位出于經(jīng)濟利益考慮也傾向于采購劣質(zhì)混凝土或簡化商品混凝土澆筑質(zhì)量控制體系,因此有相當部分混凝土生產(chǎn)廠商在投料生產(chǎn)混凝土的時候,私自改變通過審核的配合比,減少水泥等關(guān)鍵物料的用量,偷工減量,嚴重影響混凝土質(zhì)量。通過植入芯片,釆用電子碼標識技術(shù)全過程追蹤混凝土試件的取樣、制作、送樣、檢測情況,防止混凝土試件調(diào)包,保證混凝土試件的真實性,提高水利工程的質(zhì)量。

3.5 確定收費價格，確保檢測市場有序進行

建議出臺全省水利工程質(zhì)量檢測項目收費參考價格，杜絕低于成本價檢測造成的檢測項目不完整、檢測結(jié)果真實性不高等問題，使水利工程質(zhì)量檢測市場更加開放、有序、公平，更好的為水利工程質(zhì)量服務。

4 結(jié)語

施工質(zhì)量檢測是保證水利工程質(zhì)量的重要內(nèi)容，質(zhì)量檢測結(jié)果是衡量工程質(zhì)量的主要依據(jù)，也是對工程進行控制、管理的重要舉措。只有不斷完善相關(guān)技術(shù)標準，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，提高工程質(zhì)量檢測技術(shù)，才能從根本上保證檢測結(jié)果的代表性、公正性和真實性，使工程質(zhì)量檢測更好的服務于工程建設，確保工程質(zhì)量。

編輯：楊惠淑

TV22

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2017-05-26