□王振國(guó)（伊川縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)中心）

伊川縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作成效與對(duì)策

□王振國(guó)（伊川縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)中心）

水利工程是不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)對(duì)國(guó)家解決漕運(yùn)、旱澇災(zāi)害等自然問題，及國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用。在水利工程建成之后，工程要充分發(fā)揮其作用和功能，就必須做好維護(hù)管理工作，這樣才能更好地保證水利工程能夠一直處于良好的運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)中。因此，加強(qiáng)水利工程維修養(yǎng)護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章分析了水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容、水管體制改革后水利工程維修養(yǎng)護(hù)成效，根據(jù)伊川縣水利工程概況探討提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)的對(duì)策，以期在實(shí)際工作中穩(wěn)步推進(jìn)水利工程維修護(hù)養(yǎng)工作,保障其時(shí)刻處于高效、正常的運(yùn)作狀態(tài)。

水利工程；維修養(yǎng)護(hù)；主要內(nèi)容；有效措施

0 引言

在過去，水利工程在維修與養(yǎng)護(hù)管理上總是被忽視，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及水利工程管理體制的全面改革，也逐漸認(rèn)識(shí)到水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性。水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作做的好，可以有效延長(zhǎng)水利工程設(shè)施的使用壽命，還能改善工程效益。因此，加強(qiáng)工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，保障工程的綜合效益充分發(fā)揮，將是今后一段時(shí)期水利工程管理的主要任務(wù)。

1 水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作

1.1 水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作主要內(nèi)容

水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容是：本著”經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶“的原則對(duì)水利工程完工項(xiàng)目進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、修理、維持、修復(fù)或局部改善原有工程面貌，主要包括對(duì)水利工程及設(shè)備的日常清潔保養(yǎng)；對(duì)運(yùn)行出現(xiàn)小問題的水利工程或設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單維修，以恢復(fù)其正常運(yùn)行等；以保持工程的設(shè)計(jì)功能，保證水利工程項(xiàng)目完整和安全運(yùn)行。

1.2 水利工程的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分類

維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目。見表1。對(duì)日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理，分為計(jì)劃制定、維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)。

表1 維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目表

2 水管體制改革后水利工程維修養(yǎng)護(hù)成效

2.1 管養(yǎng)分離，提高效率

水管體制改革后，水管單位根據(jù)水利工程的日常管理、運(yùn)行、觀測(cè)、檢查、監(jiān)測(cè)等任務(wù)合理定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)了管理單位和維修養(yǎng)護(hù)單位分離。把工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，初步緩解了工程管理和創(chuàng)收的矛盾。為進(jìn)一步增強(qiáng)職工的積極性和責(zé)任意識(shí)，水管單位還建立有效的激勵(lì)政策和約束機(jī)制，提高了工作效率。

2.2 增加了維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

水管體制改革前，由于國(guó)家財(cái)政撥款嚴(yán)重不足，水管單位的經(jīng)費(fèi)不足，這導(dǎo)致水管單位在完成防汛等公益性任務(wù)外，還要?jiǎng)?chuàng)收以彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足；水管體制改革后，國(guó)家增加了經(jīng)費(fèi)投入，特別是公益性工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，使水管單位的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題得到解決。

2.3 提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)水平

水管體制改革前，由于歲修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響水利工程防汛安全和工程效益的發(fā)揮，而且水利工程的老化、失修以及效益的衰減難以得到遏制。水管體制改革后，由于落實(shí)了維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，水利工程得以全面、細(xì)致地維修養(yǎng)護(hù)，水利工程隱患也逐漸減少，為水利工程安全運(yùn)行提供了保障。另外管理體制也進(jìn)行了完善，建立了新的運(yùn)行機(jī)制，管理與維修養(yǎng)護(hù)工作互相配合，相輔相成，提高了水利工程維修養(yǎng)護(hù)水平。

3 伊川縣概況

伊川縣位于河南省西部，北依洛陽(yáng)城區(qū)，南接嵩縣，東臨登封，西望宜陽(yáng)，東北與偃師接壤，東南與汝州市毗鄰。伊川縣地處豫西淺山丘陵區(qū)，總面積1 234 km2，耕地5.73萬(wàn)hm2。全縣水資源總量為2.80億m3，有限的水資源分布很不均勻，嚴(yán)重短缺的地方，不僅灌溉缺水，人畜飲水安全也存在很大問題。地形復(fù)雜多樣，整體地貌可概括為“二山一川七分嶺”，總的地勢(shì)是東、西高中間低。從氣候來(lái)看，冬季盛行偏北風(fēng)，寒冷干燥；夏季盛行偏南風(fēng)，炎熱多雨，季風(fēng)氣候明顯，年平均降水量620 mm，且年際變化大，降雨多集中在汛期6-8月。

目前，伊川縣有小（2）型以上水庫(kù)22座，其中中型水庫(kù)2座，?。?）型水庫(kù)11座，?。?）型水庫(kù)9座，塘壩79座，機(jī)電井885眼，666.67 hm2以上灌區(qū)10個(gè)。伊川縣有效灌溉面積3.51萬(wàn)hm2，治理水土流失面積1 050 km2。盡管伊川縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)也存在一些不足：水利工程基礎(chǔ)薄弱；管理上重視程度不夠、制度不健全；維修養(yǎng)護(hù)人員水平不一，有些地方人員不足；但是水利工程在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然起著很大的作用。

4 伊川縣提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變思想，健全制度

在水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作中，人的主觀意識(shí)對(duì)管理和養(yǎng)護(hù)的水平具有重要的影響。因此，伊川縣要重視對(duì)維修養(yǎng)護(hù)人員的思想教育，要采取各種形式的思想教育，以提高維修養(yǎng)護(hù)人員的管護(hù)意識(shí)。另外，還要健全水利工程維修養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如：維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目月考核制度、經(jīng)常性檢查制度、水利工程維修養(yǎng)護(hù)合同等，以制度規(guī)范人的行為，使工作有章可循，有據(jù)可查，規(guī)范伊川縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作。

4.2 制定科學(xué)合理的維修養(yǎng)護(hù)方案

在對(duì)水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，合理制定維修及養(yǎng)護(hù)方案至關(guān)重要。因此，在制定維修養(yǎng)護(hù)方案前，加強(qiáng)對(duì)伊川縣水利工程現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和分析，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定。同時(shí)在制定維修養(yǎng)護(hù)方案時(shí)要以維修與養(yǎng)護(hù)方案和方法為基準(zhǔn)，既要滿足功能要求，也要為工程運(yùn)行提供方便，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)。

4.3 加強(qiáng)日常管理

第一，管理人員要以身作則，通過制度管人，做到獎(jiǎng)罰分明，維修養(yǎng)護(hù)人員要認(rèn)真完成班前交底等工作，準(zhǔn)確掌握水利工程運(yùn)行的最新信息；第二，做好相關(guān)安全預(yù)防工作，預(yù)防工作可以減少事故的發(fā)生，如：對(duì)水利工程的材料、機(jī)械設(shè)備采取了切實(shí)有效的保護(hù)措施，能為安全生產(chǎn)做好準(zhǔn)備；第三，結(jié)合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)伊川縣水利工程整體質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，減少施工材料的浪費(fèi)，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修工作等。

4.4 加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

首先，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平的培訓(xùn)，全面提高現(xiàn)有管理養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)；其次，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的安全教育，讓養(yǎng)護(hù)人員掌握基本的安全防范知識(shí)和應(yīng)急知識(shí),提高安全意識(shí)；最后，要大力引進(jìn)人才，為充實(shí)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，可以從一些大專院校及其他單位引進(jìn)一些具有技術(shù)專長(zhǎng)的技術(shù)人員，為提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)的水平提供人力保障。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其與人們生活質(zhì)量息息相關(guān)，是水利工程管理的主要任務(wù)之一。近年，隨著伊川縣政府和水利部門對(duì)水利工程建設(shè)資金投入力度加大，水利工程數(shù)量增多，工程管理權(quán)限基本明確，水管單位要重視維修養(yǎng)護(hù)工作，采取措施提高維修養(yǎng)護(hù)工作，以保障水利工程有效安全運(yùn)行。

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［3］曹方晶.新時(shí)期水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐與思考［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（22）.

［4］季婷婷，王聞通，謝葛霞.淺析水利工程維修項(xiàng)目管理［J］.水利建設(shè)與管理，2012（4）.

編輯：劉青

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2017-06-13