◎文/程 娟 陳永輝

“三大會(huì)客廳”提升柞水旅游品質(zhì)

◎文/程 娟 陳永輝

“三大會(huì)客廳”是柞水繼“西安后花園”“西安第二生活區(qū)”之后對(duì)自身的再定位，提出打造精美城鎮(zhèn)、精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展全域旅游目標(biāo)。

柞水鳳凰古鎮(zhèn) 李念//攝

2016年，國(guó)家旅游局公布首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，柞水位列其中。2017年，柞水又榮獲“2016旅游風(fēng)云榜陜西分榜·全域旅游推進(jìn)獎(jiǎng)”，旅游已成為促進(jìn)柞水縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)縣內(nèi)消費(fèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，為柞水綠色崛起開(kāi)啟了一扇大門。

柞水地處秦嶺南麓，旅游資源豐富、旅游景點(diǎn)密集，被譽(yù)為“山水畫廊”。2007年秦嶺終南山公路隧道建成通行，柞水旅游聲名鵲起，柞水縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，適時(shí)提出了發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略構(gòu)想，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出打造精美城鎮(zhèn)、精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村“三大會(huì)客廳”，制訂了《旅游示范縣創(chuàng)建工作方案》，率先掛牌成立了旅游發(fā)展委員會(huì)和旅游執(zhí)法大隊(duì)、旅游警察大隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理大隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游服務(wù)中心、旅游投資公司等“1+3+N”的管理模式，形成舉全縣之力打好全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。

項(xiàng)目引領(lǐng)，構(gòu)筑全域產(chǎn)業(yè)格局

在精品項(xiàng)目打造方面，圍繞營(yíng)盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、溶洞國(guó)家地質(zhì)公園、鳳凰古鎮(zhèn)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)三大龍頭旅游區(qū)，實(shí)施了飛越大秦嶺、安琪兒小鎮(zhèn)、終南山寨、終南山大峽谷、赤水溝歡樂(lè)谷、古道嶺綜合開(kāi)發(fā)、四方山景區(qū)等一批高端旅游項(xiàng)目。其中，已開(kāi)工建設(shè)21個(gè)旅游項(xiàng)目，總投資60億元的安琪兒小鎮(zhèn)是目前商洛市投資最大的單體旅游項(xiàng)目。

實(shí)施“八大城建工程”，規(guī)劃和建設(shè)交通、通訊、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，累計(jì)完成投資48.05億元，先后創(chuàng)建成功“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“全國(guó)文明縣城”、省級(jí)園林縣城和省級(jí)生態(tài)縣城。

產(chǎn)業(yè)融合，突出綠色持續(xù)發(fā)展

三產(chǎn)融合方面，融合一產(chǎn)振興鄉(xiāng)村游，著眼打造朱家灣“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)美麗宜居村莊”，石甕子社區(qū)“禪意秘境”，營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)“終南首邑、宜居營(yíng)盤”等特色鮮明的鄉(xiāng)村游；融合二產(chǎn)拓展工業(yè)游，按照生態(tài)工業(yè)的理念，在最大限度保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，為工業(yè)觀光旅游充分開(kāi)辟空間；融合三產(chǎn)提升休閑游，推動(dòng)旅游與商業(yè)、交通、食宿、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意、會(huì)展博覽等特色服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，將旅游全要素融入到三產(chǎn)各領(lǐng)域，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近三年來(lái)，柞水堅(jiān)持把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，全域聯(lián)動(dòng)，捆綁使用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、縣內(nèi)貧困村整治等資金，累計(jì)投資5.8億元，把全縣81個(gè)村(社區(qū))建成風(fēng)格各異的美麗村落；累計(jì)實(shí)施60個(gè)總投資40.35億元的水電路視訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件、貧困戶生產(chǎn)居住環(huán)境得到明顯改善，堅(jiān)實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)；建立生產(chǎn)初端和消費(fèi)終端有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，補(bǔ)齊柞水旅游要素的短板，提升幫扶準(zhǔn)度。

共建共享，打造品質(zhì)旅游典范

今年以來(lái)，柞水縣推進(jìn)了牛背梁、柞水溶洞門戶區(qū)亮化和溶洞景區(qū)內(nèi)部燈光改造工程，加大牛背梁5A創(chuàng)建工作，啟動(dòng)了九天山4A景區(qū)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)推進(jìn)了終南山寨特色旅游小鎮(zhèn)、洞天福地小鎮(zhèn)、安琪爾小鎮(zhèn)、韓國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)、秦嶺根雕藝術(shù)館等重大項(xiàng)目建設(shè)。完成了古道嶺景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，累計(jì)投資6000余萬(wàn)元。成功舉辦了九天山第三屆滑雪大會(huì)和九天山千人賞雪活動(dòng)，積極參加西北旅游營(yíng)銷大會(huì)、秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、“千萬(wàn)人游商洛”、秦嶺生態(tài)旅游節(jié)等活動(dòng)，擴(kuò)大了柞水旅游的品牌影響。近三年來(lái)，旅游投訴解決率達(dá)100%，游客滿意度達(dá)98%以上，基本形成了溝通順暢、監(jiān)管有效的旅游綜合執(zhí)法機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，柞水全縣接待游客613萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入32.82億元。旅游業(yè)增加值占全縣GDP的18.9%，旅游業(yè)對(duì)全縣稅收的綜合帶動(dòng)貢獻(xiàn)率占到12%，解決就業(yè)近2萬(wàn)人，占全縣就業(yè)人數(shù)的41.23%。2017年上半年接待游客378萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.62億元。