文/姜旭

預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí) 群測(cè)群防到位
——營(yíng)口蓋州市防范強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)實(shí)

文/姜旭

從8月3日夜里開(kāi)始至次日上午10時(shí)左右，營(yíng)口蓋州市礦洞溝鎮(zhèn)云山溝村、毛嶺村持續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨，累計(jì)降雨量達(dá)393毫米。強(qiáng)降雨導(dǎo)致上述兩個(gè)村莊發(fā)生洪澇災(zāi)害，道路、房屋被洪水沖毀。當(dāng)?shù)攸h委、政府在營(yíng)口市國(guó)土資源局、營(yíng)口市水利局等部門(mén)指導(dǎo)下連夜轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾13013人，由于預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)，群測(cè)群防到位，在此次強(qiáng)降雨引發(fā)的災(zāi)害中沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡。

汛前科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真組織群測(cè)群防，蓋州嚴(yán)陣以待

遼寧省國(guó)土資源廳、營(yíng)口市委、市政府及營(yíng)口市國(guó)土資源局高度重視蓋州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，尤其是進(jìn)入主汛期以來(lái)，多次組織召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，對(duì)防災(zāi)督促檢查、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防體系建設(shè)等進(jìn)行全面部署。6月13日，由省國(guó)土資源廳副廳級(jí)調(diào)研員孫永山帶隊(duì)的巡查組專程來(lái)到蓋州開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前巡查。巡查組一行先后深入到小石棚鄉(xiāng)特大型泥石流治理工程（洼嶺）現(xiàn)場(chǎng)、小石棚鄉(xiāng)大鍋峪特大型泥石流隱患點(diǎn)、榜式堡鎮(zhèn)天寶村特大型泥石流隱患點(diǎn)以及榜式堡鎮(zhèn)天寶村地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地踏勘，并就防治工作提出合理化建議。7月25日，營(yíng)口市委書(shū)記趙長(zhǎng)富帶領(lǐng)營(yíng)口市國(guó)土資源局、營(yíng)口市水利局深入到蓋州市榜式堡鎮(zhèn)天寶村實(shí)地檢查汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。趙長(zhǎng)富在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察了攔擋壩、漿砌石護(hù)岸的修筑情況，檢查了河道的疏浚情況以及預(yù)警預(yù)報(bào)的組織落實(shí)情況，向當(dāng)?shù)攸h委負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解地質(zhì)災(zāi)害防治群防群測(cè)工作的開(kāi)展情況，并就做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出要求。

營(yíng)口市國(guó)土資源局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示精神，責(zé)成蓋州市國(guó)土資源局具體落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。蓋州市國(guó)土資源局根據(jù)省、市要求編制了《蓋州市2017年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》；成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由每位副局長(zhǎng)牽頭分片包干，共分成五個(gè)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)5至6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全市131處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面的排查；汛前共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡200份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)卡15000份。同時(shí)還加強(qiáng)了值班值宿，要求全系統(tǒng)工作人員電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通，確保做到對(duì)地質(zhì)災(zāi)害中、高易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查不漏一戶；對(duì)重點(diǎn)公路交通沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查不漏一點(diǎn)；對(duì)重點(diǎn)水利水電等在建工程的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查不漏一處。

強(qiáng)降雨引發(fā)山洪，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇洪澇災(zāi)害，突發(fā)險(xiǎn)情

8月1日晚8時(shí)，省委、省政府緊急召開(kāi)全省防御強(qiáng)降雨工作電視電話會(huì)議，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李希、省長(zhǎng)陳求發(fā)分別對(duì)防御強(qiáng)降雨工作作出全面安排部署。8月2日上午8時(shí)，蓋州市委、市政府召開(kāi)全市防御強(qiáng)降雨工作會(huì)議，市委書(shū)記趙國(guó)棟對(duì)防御強(qiáng)降雨作出安排部署，市長(zhǎng)李秀斌就防汛工作提出具體要求。蓋州市國(guó)土資源局黨組于市政府會(huì)議后，立即召開(kāi)全系統(tǒng)防汛防地質(zhì)災(zāi)害緊急工作會(huì)議，傳達(dá)蓋州市政府工作會(huì)議精神，部署防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作，要求局班子成員全部親臨一線指導(dǎo)預(yù)防工作，全體人員集結(jié)待命。8月3日下午，省國(guó)土資源廳發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害氣象橙色預(yù)警，并指派礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長(zhǎng)郝軍帶隊(duì)親臨蓋州防災(zāi)一線指導(dǎo)工作。郝軍到達(dá)蓋州后，第一時(shí)間來(lái)到蓋州市防汛抗旱指揮部，與蓋州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)商，針對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。3日夜間，礦洞溝鎮(zhèn)云山溝村和毛嶺村雨量陡然增大，依據(jù)雨情變化，省國(guó)土資源廳將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警由原來(lái)的橙色提高到紅色。根據(jù)省國(guó)土資源廳預(yù)警，蓋州市國(guó)土資源局會(huì)同蓋州市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象紅色預(yù)警，要求礦洞溝鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)人員，截至8月4日午前共轉(zhuǎn)移群眾13013人。

此次強(qiáng)降雨累計(jì)降雨量達(dá)393毫米，僅次于岫巖縣。強(qiáng)降雨造成礦洞溝鎮(zhèn)云山溝村和毛嶺村發(fā)生洪澇災(zāi)害，道路、橋梁、房屋等被洪水沖毀。

政府科學(xué)部署，國(guó)土部門(mén)積極參與，防災(zāi)、救援同步展開(kāi)

災(zāi)害面前，省委、省政府、營(yíng)口市委、市政府以抗洪救災(zāi)為中心，超前謀劃、周密部署；黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，靠前指揮；地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)帶領(lǐng)廣大干部群眾群防群控，奮起抗災(zāi)，盡量把損失減到最低點(diǎn)。強(qiáng)降雨過(guò)程中省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李希、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳求發(fā)，連續(xù)4次組織召開(kāi)全省防汛工作視頻會(huì)。營(yíng)口市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間親臨一線視察災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)。蓋州市委、市政府按照“以人為本，生命至上”的原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急案，市級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級(jí)黨員干部全部到崗到位。

強(qiáng)降雨導(dǎo)致的災(zāi)情發(fā)生后，國(guó)土資源部門(mén)反應(yīng)迅速，積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)情核實(shí)工作。8月4日凌晨，省國(guó)土資源廳郝軍帶領(lǐng)營(yíng)口市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心和蓋州市國(guó)土資源局有關(guān)同志趕赴礦洞溝鎮(zhèn)受災(zāi)一線，了解災(zāi)情，指導(dǎo)防災(zāi)救援工作，開(kāi)展了全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再排查，謹(jǐn)防發(fā)生次生災(zāi)害。8月6日，營(yíng)口市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心會(huì)同蓋州市國(guó)土資源局再次組織專家深入到災(zāi)區(qū)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急調(diào)查工作。

由于此次強(qiáng)降雨前預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)，群測(cè)群防到位，全市主要水庫(kù)、主要河流堤防安全，無(wú)群死群傷，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害損失降到最低的防御目標(biāo)，取得了抵御強(qiáng)降雨的階段性勝利。

黨政同心，干群協(xié)力，災(zāi)后生產(chǎn)自救有序展開(kāi)

目前，蓋州市已經(jīng)由抗災(zāi)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到災(zāi)后生產(chǎn)自救階段，各項(xiàng)各項(xiàng)工作正在有效開(kāi)展，蓋州市國(guó)土資源局開(kāi)展水毀房屋排查，全力幫助群眾災(zāi)后重建。

一場(chǎng)突如其來(lái)的強(qiáng)降雨雖然給蓋州部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了災(zāi)難，但考驗(yàn)了干部，凝聚了人心。營(yíng)口蓋州將以堅(jiān)韌不拔的精神、眾志成城的氣魄，頑強(qiáng)拼搏的斗志，勇立歷史的潮頭，高唱時(shí)代的最強(qiáng)音。