程麗波

（通榆縣科學(xué)技術(shù)館，吉林通榆137200）

我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)分析與實(shí)證檢驗(yàn)

程麗波

（通榆縣科學(xué)技術(shù)館，吉林通榆137200）

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的不斷增加，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策作為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式，對(duì)農(nóng)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有關(guān)鍵的意義，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是不斷變化的，每年都在進(jìn)行一定的調(diào)整，因此需要對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行更加科學(xué)的研究，掌握政策的影響力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與進(jìn)步。本文主要針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)分析與實(shí)證檢驗(yàn)信息進(jìn)行分析。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；影響效應(yīng)；實(shí)證檢驗(yàn)

我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的平衡發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。但是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在整體落實(shí)中存在一些問題，我國(guó)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面具有自身的特點(diǎn)，因此出現(xiàn)一些不同的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)的影響也存在差異性，需要對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效果進(jìn)行分析，并通過實(shí)證對(duì)效果進(jìn)行驗(yàn)證，從而更加深入地了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展與進(jìn)步。

1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼概述

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口較多，特殊的國(guó)情決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要依靠農(nóng)業(yè)作為支撐，特別是工業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，使得我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊。為了改善這種情況，我國(guó)政府結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行財(cái)政扶持，通過政府的刺激，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從狹義角度分析，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就是通過政府的財(cái)政杠桿作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行扶持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)出水平，進(jìn)一步維持市場(chǎng)穩(wěn)定。

2 我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的必要性

2.1 世界貿(mào)易發(fā)展的要求

我國(guó)加入世貿(mào)組織后為了展示自身實(shí)力在協(xié)議簽訂中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了下調(diào)，使得我國(guó)產(chǎn)品走入世界市場(chǎng)的要求更加的嚴(yán)格。但是作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體提升產(chǎn)生重要影響，為了維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，國(guó)家必須對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行扶持，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，特別是國(guó)際間貿(mào)易的不斷替身，國(guó)家農(nóng)業(yè)相互之間的影響加劇，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼勢(shì)在必行。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步提升

一是我國(guó)農(nóng)資費(fèi)用不斷的提升，農(nóng)資價(jià)格成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著農(nóng)資使用量的不斷提升，我國(guó)農(nóng)作物高度依賴農(nóng)藥的使用，造成種植成本增加；二是機(jī)械作業(yè)等服務(wù)費(fèi)價(jià)格也在不斷的提升，并隨著原油價(jià)格的變化出現(xiàn)波動(dòng)，造成農(nóng)機(jī)費(fèi)用不斷的提升；三是農(nóng)村勞動(dòng)力成本也在增加，出現(xiàn)這種情況的原因是城市化進(jìn)程的加快，大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入到城市中，造成農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力缺乏，勞動(dòng)力資源成本增加，同時(shí)土地成本也進(jìn)一步增加，因此為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家需要推行農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更好的發(fā)展前景。

3 我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)分析與實(shí)證檢驗(yàn)

3.1 案例

如圖1所示，為四川省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼投入力度，從中可以看出農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)。根據(jù)回歸結(jié)果可知，估計(jì)出的系數(shù)均為正數(shù)，表明四川省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈正相關(guān)關(guān)系，每增加一單位的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，可以提高約0.4單位的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

圖1 1994年～2013年四川省歷年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼測(cè)算總量趨勢(shì)圖

3.2 效應(yīng)分析

3.2.1 促進(jìn)糧食產(chǎn)量提升 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的出現(xiàn)可以理解為減少了農(nóng)業(yè)的成本投入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，使得農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的生產(chǎn)，全面提升了機(jī)械化水平。例如，在進(jìn)行良種補(bǔ)貼政策時(shí)，顯著提升了農(nóng)業(yè)種植的科技化水平，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性。而農(nóng)資綜合補(bǔ)貼則調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格和投入品結(jié)構(gòu)，減少了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3.2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技方面存在一些問題，一直出現(xiàn)停滯不前的狀況，通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技的補(bǔ)貼，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)化增長(zhǎng)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由依靠生產(chǎn)要素到依靠科技的角度轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由粗放型農(nóng)業(yè)向科技密集型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。

3.2.3 提升農(nóng)業(yè)邊際效益 我國(guó)一些較為貧困的農(nóng)村地區(qū)機(jī)械科技水平較低，因此通過政策補(bǔ)貼的形式可以增加這些地區(qū)的相對(duì)單位產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，從而提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體進(jìn)步，在條件允許時(shí)還可以進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)推廣，顯著拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極影響，可以進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技水平和發(fā)展規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。因此，在今后的發(fā)展中應(yīng)該進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的科學(xué)性，深入調(diào)查農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定更加適宜的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展與進(jìn)步，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造更好的條件。

[1]王亞芬,周詩(shī)星,高鐵梅.我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響效應(yīng)分析與實(shí)證檢驗(yàn)[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2017(01):41-43.

F812.8；F323

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.18.011

程麗波，中專學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)。