陳玉菲　宋安娜　張展鵬

摘要：隨著我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展，學(xué)院開始重視在校學(xué)生黨員的教育管理工作，積極探索學(xué)生黨員教育管理體制。隨著學(xué)生黨員數(shù)量不斷上升，各學(xué)院在黨員教育管理中的工作也出現(xiàn)了較多問題，因此通過探討高校學(xué)生黨員教育管理存在的問題，提出了一些應(yīng)對(duì)存在問題的具體措施，以期能夠?yàn)槲覈?guó)高校完善學(xué)生黨員教育管理工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；學(xué)生黨員；教育管理

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.060

1獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)基本情況

目前我國(guó)獨(dú)立學(xué)院收費(fèi)普遍較高，就讀獨(dú)立院校學(xué)生家庭條件普遍優(yōu)越，大部分學(xué)生表現(xiàn)出個(gè)性突出、思想前衛(wèi)等特點(diǎn)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。在這樣的前提下，學(xué)生對(duì)于入黨出現(xiàn)兩極分化，一類是表現(xiàn)出較高的的政治熱情，迫切想追求進(jìn)步；另一類是逆反心理較嚴(yán)重，表現(xiàn)出明顯的對(duì)立情緒。目前從獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的學(xué)生黨員來看，確實(shí)也存在部分學(xué)生黨員入黨前后態(tài)度差別較大、理論素養(yǎng)不足、先鋒模范作用不明顯等情況，現(xiàn)有的教育管理機(jī)制也出現(xiàn)不能滿足學(xué)生黨員個(gè)性化需求的弊端。

2獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員傳統(tǒng)教育與管理存在的問題及原因探討

2.1獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員傳統(tǒng)教育與管理問題現(xiàn)狀

2.1.1學(xué)生黨員發(fā)展不平衡

近年來學(xué)院組織發(fā)展黨員過程中側(cè)重高年級(jí)學(xué)生黨員的發(fā)展，低年級(jí)則側(cè)重對(duì)積極分子的培養(yǎng)，長(zhǎng)此以往出現(xiàn)了低年級(jí)能力較強(qiáng)黨性修養(yǎng)較好的學(xué)生因?yàn)槟昙?jí)限制發(fā)展不了，而高年級(jí)學(xué)生黨性修養(yǎng)不足卻硬要推上去發(fā)展。對(duì)于大四的積極分子而言，盡管他們也努力爭(zhēng)取進(jìn)步，但是后續(xù)發(fā)展的積極分子如果能力較其更強(qiáng)，他們也沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行發(fā)展，導(dǎo)致積極性大打折扣。

2.1.2部分學(xué)生黨員入黨前后主動(dòng)性和積極性差異較大

部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，有一定的從眾性和功利性，把入黨看成一種“跳板”或者一種“資本”，存在“前緊后松”的現(xiàn)象，但是在考察初期學(xué)生并不會(huì)表現(xiàn)出來，各方面都能嚴(yán)格要求自己并順利地通過考核。入黨愿望實(shí)現(xiàn)以后，部分學(xué)生黨員慢慢將重心轉(zhuǎn)移至自己的私人事務(wù)上，出現(xiàn)多次找借口不參與組織生活的情況。這也是學(xué)生黨員教育和管理中比較突出的一個(gè)問題。

2.1.3部分學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

部分學(xué)生黨員在入黨之后不能始終堅(jiān)持以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不能妥善處理知識(shí)技能學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，思想立場(chǎng)不堅(jiān)定，在日常生活中表現(xiàn)出政治素養(yǎng)下降、政治意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，服務(wù)意識(shí)大大下降，甚至在同學(xué)中發(fā)表不恰當(dāng)?shù)难哉?，在學(xué)生群體中不能起到作為先鋒模范作用。

2.1.4畢業(yè)生黨員教育管理脫節(jié)

畢業(yè)班學(xué)生黨員正處在從校園人向社會(huì)人角色轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，表現(xiàn)出黨員比例高、畢業(yè)壓力大、校外實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，長(zhǎng)期在校外組織觀念變得淡薄，責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)淡化，不僅支部生活很少參加，也很少主動(dòng)向支部匯報(bào)思想。這樣不僅影響開展畢業(yè)生黨支部的工作，對(duì)非畢業(yè)生黨員也造成了負(fù)面的影響。

2.2獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員傳統(tǒng)教育與管理問題歸因分析

2.2.1學(xué)生黨員教育管理隊(duì)伍力量薄弱

就目前而言，大部分獨(dú)立學(xué)院實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。獨(dú)立學(xué)院黨總支及其以下基層黨組織的黨務(wù)工作者發(fā)揮作用基本都是由輔導(dǎo)員兼職，除了要負(fù)責(zé)接近300名學(xué)生的教育和管理外，還要負(fù)責(zé)各個(gè)學(xué)生工作模塊繁雜的行政工作，很難將學(xué)生黨員教育管理工作做細(xì)做實(shí)。

2.2.2學(xué)生黨員發(fā)展教育缺乏規(guī)范化管理體系

由于獨(dú)立學(xué)院成立時(shí)間較晚，在學(xué)生黨員教育管理方面就整體狀況而言尚處于起步摸索階段。當(dāng)前，學(xué)院發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，主要依靠班委和輔導(dǎo)員的推舉，而且加上發(fā)展黨員指標(biāo)的減少，嚴(yán)重缺乏與自身學(xué)生特點(diǎn)相匹配的規(guī)范化管理體系。

2.2.3畢業(yè)生黨員缺乏管理機(jī)制

目前，在管理畢業(yè)生黨員過程中出現(xiàn)了以下幾個(gè)問題：首先，對(duì)于畢業(yè)生黨員來說缺少規(guī)范明確的學(xué)習(xí)制度，固然存在學(xué)生黨員學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱，出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的情況；其次，對(duì)畢業(yè)生黨員監(jiān)督考核制度也不完善，多數(shù)時(shí)候采取簽名報(bào)到的方式來作為他們參與支部生活或者教育會(huì)議的依據(jù)。

2.2.4黨員思想政治教育工作的內(nèi)容和方法有待創(chuàng)新

隨著獨(dú)立學(xué)院迅速發(fā)展，部分學(xué)院學(xué)生黨員的教育工作內(nèi)容和方法也在逐漸更新，但是依舊有大部分學(xué)院對(duì)學(xué)生黨員的教育管理模式還是比較單一，側(cè)重程序性教育，沒有結(jié)合當(dāng)下學(xué)生的特性來進(jìn)行開展。特別現(xiàn)如今信息化發(fā)展迅猛，再單純靠老師一味地傳授，學(xué)生黨員做筆記，已經(jīng)很難再吸引到學(xué)生的注意力。這就要求高校要針對(duì)學(xué)生的具體情況不斷創(chuàng)新改革學(xué)生黨員教育模式以此適應(yīng)學(xué)生的思想和心理變化。

3新形勢(shì)下加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員教育與管理機(jī)制探究

3.1建立系統(tǒng)的學(xué)生黨員綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員的發(fā)展途徑

3.1.1建立入黨積極分子成長(zhǎng)手冊(cè)，加強(qiáng)監(jiān)督每位學(xué)生黨員發(fā)展過程

建立積極分子成長(zhǎng)手冊(cè)，規(guī)范科學(xué)合理的制度體系，是搞好學(xué)生黨員教育管理工作的先行保障。入黨積極分子的教育管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有建立健全相關(guān)綜合評(píng)價(jià)體系，才能充分把學(xué)生黨員的發(fā)展過程把關(guān)好。一是成長(zhǎng)手冊(cè)一是嚴(yán)格記錄組織生活考勤制度，考勤由本人簽名，培養(yǎng)人簽名確認(rèn)，定期公布考勤結(jié)果，作為考核入黨積極分子的重要依據(jù)；二是規(guī)范入黨積極分子的學(xué)習(xí)記錄，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃表格，培養(yǎng)人也適當(dāng)給予培養(yǎng)評(píng)價(jià)。

3.1.2定期評(píng)估學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)及參與黨組織活動(dòng)情況，重視學(xué)生黨員的量化考察

建立健全學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生黨員每一年參與理論學(xué)習(xí)的次數(shù)不應(yīng)少于8次、參與黨組織活動(dòng)次數(shù)不應(yīng)少于6次。發(fā)放黨員學(xué)習(xí)記錄手冊(cè)，每次學(xué)習(xí)后以不同形式檢驗(yàn)學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)成果，由老師和入黨介紹人對(duì)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成果進(jìn)行量化考評(píng)。量化考核機(jī)制要體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性，考核內(nèi)容應(yīng)該客觀系統(tǒng)及全面，科學(xué)地制定具體的黨員參與學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核的透明度和可信度。

3.2成立專門黨校培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提高黨建工作的職業(yè)化和專業(yè)化

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員教育管理離不開一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、組織管理能力強(qiáng)的專職教育管理隊(duì)伍。為抓好這支隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)，首先是優(yōu)化黨員教育管理隊(duì)伍，科學(xué)配備人員，建立一支由學(xué)院黨委牽頭、系黨總支書記及思想政治教育工作者輔導(dǎo)員積極配合開展黨員教育管理工作的教育管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)選拔一批學(xué)生黨員骨干參與到學(xué)生黨員的教育管理事務(wù)中來；其次是加強(qiáng)黨員教育管理人員的政治理論水平，定期開展黨務(wù)工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作能力；最后是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)——以老帶新，定期開展新老黨務(wù)工作者的交流會(huì)，積極培育新一批政治素養(yǎng)高且熱愛工作的輔導(dǎo)員。

3.3健全學(xué)生黨員管理的有效途徑，保證黨組織對(duì)黨員的凝聚力

3.3.1定期開展支部組織生活，嚴(yán)格遵守組織生活的制度

學(xué)生黨員支部組織生活是加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的有效載體，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，構(gòu)筑大學(xué)生黨員精神歸屬感和認(rèn)同感，在支部組織生活中產(chǎn)生相互影響成為構(gòu)建組織情感的有力渠道。應(yīng)避免形式大于內(nèi)容，可以圍繞廣大黨員同志、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展多種形式的比、學(xué)、趕、幫競(jìng)賽活動(dòng)；經(jīng)常開展一些發(fā)揮黨員作用的主題實(shí)踐活動(dòng)；組織黨員觀看有教育意義的影像等等，健全組織生活制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3.2完善學(xué)生黨員監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，定期組織學(xué)生黨員評(píng)議

完善學(xué)生黨員的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，對(duì)于學(xué)生從申請(qǐng)期到成為正式黨員的過程，黨組織要對(duì)其進(jìn)行定期教育與考核，確保理論達(dá)標(biāo)、思想高度與黨一致，同時(shí)也要發(fā)動(dòng)群眾的力量，善于聽取學(xué)生群眾的意見，加強(qiáng)學(xué)生黨員的作風(fēng)監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行。定期進(jìn)行黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，這樣才能讓學(xué)生黨員意識(shí)到監(jiān)督機(jī)制的重要性，增強(qiáng)自我監(jiān)督的主動(dòng)性。

3.4創(chuàng)新學(xué)生黨員的教育模式，積極利用新媒體平臺(tái)開展教育活動(dòng)

新穎的互聯(lián)網(wǎng)日新月異，符合了現(xiàn)當(dāng)下學(xué)生的思想和心理變化。實(shí)踐說明現(xiàn)代的信息化技術(shù)已經(jīng)滲透各個(gè)高校，成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中獲取信息的主要來源。有效利用信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，在學(xué)校網(wǎng)站上建立黨建專欄，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)解疑，加強(qiáng)師生之間的交流；利用微信平臺(tái)定期發(fā)送涉及黨史、黨務(wù)、黨建的各個(gè)方面熱點(diǎn)時(shí)事新聞，方便學(xué)生黨員隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。

3.5建立畢業(yè)生黨員“傳幫帶”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)黨員的管理和監(jiān)督

高校畢業(yè)生黨員流動(dòng)性大、分布范圍廣，很難集中組織學(xué)習(xí)，只有有針對(duì)性地實(shí)施教育管理，才能多方位、多途徑加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)黨員的管理和監(jiān)督。

3.5.1將畢業(yè)生黨員應(yīng)盡責(zé)任、義務(wù)納入在校黨員的教育管理中

將黨員應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù)納入入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓(xùn)、組織生活會(huì)等各項(xiàng)在校組織活動(dòng)和教育中。樹立黨員在校內(nèi)外各項(xiàng)活動(dòng)及組織中發(fā)揮模范帶頭作用的意識(shí)。將畢業(yè)前黨員教育管理的時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)1-2年，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生黨員應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。

3.5.2搭建畢業(yè)生黨員常態(tài)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)

充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)搭建起畢業(yè)生黨員的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員交流平臺(tái)。尤其在畢業(yè)生黨員初入社會(huì)，走上社會(huì)實(shí)習(xí)崗位時(shí)，引導(dǎo)其養(yǎng)成積極參加組織生活、關(guān)注組織動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)修養(yǎng)、主動(dòng)匯報(bào)情況的良好習(xí)慣。

3.5.3實(shí)施畢業(yè)生黨員畢業(yè)“傳幫帶”跟蹤教育服務(wù)

設(shè)置2年的跟蹤教育服務(wù)期，即黨員畢業(yè)后2年內(nèi)，黨組織對(duì)其負(fù)有跟蹤教育的責(zé)任和義務(wù)。完善高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員信息庫(kù)，不斷更新和維護(hù)。及時(shí)錄入高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的基本情況，包括入黨時(shí)間、 轉(zhuǎn)正時(shí)間、從事職業(yè)、外出流向、參加組織活動(dòng)、交納黨費(fèi)、獎(jiǎng)懲信息等等。

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