韓俊峰

摘 要：鐵路工務(wù)大修施工的順利開展能夠有效地保障鐵路線路的正常運(yùn)行和生產(chǎn)，施工中的安全管理措施是否完善并落實(shí)到位也影響著大修施工的進(jìn)度和質(zhì)量。本文筆者首先介紹了鐵路大修施工的特點(diǎn)和存在的問題，并就如何完善其安全管理措施提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：鐵路工務(wù)；大修施工；安全管理；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.17.091

1 鐵路工務(wù)大修施工

1.1 鐵路工務(wù)大修施工的特點(diǎn)

鐵路工務(wù)大修是鐵路線路質(zhì)量和安全維護(hù)的重要手段和必要舉措，關(guān)乎著鐵路運(yùn)輸及生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全運(yùn)作。鐵路工務(wù)大修施工具有其自身顯著的特點(diǎn)[1]，主要表現(xiàn)為：施工工作及人員流動(dòng)性較大，施工作業(yè)面積廣，施工任務(wù)重且工期緊，施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜且多變等。這些諸多的特點(diǎn)致使鐵路大修施工存在著諸多的安全隱患。因此，加強(qiáng)鐵路工務(wù)大修施工的安全管理，優(yōu)化并完善其安全管理措施就顯得尤為重要和緊迫。

1.2 鐵路工務(wù)大修施工存在的安全問題

針對(duì)當(dāng)前鐵路工務(wù)大修施工中存在的安全問題，筆者認(rèn)為可以歸納為以下幾個(gè)方面（見表1）：

第一，安全管理松懈主要表現(xiàn)為安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位和安全責(zé)任落實(shí)不到位兩個(gè)方面。安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位表現(xiàn)在，鐵路工務(wù)大修施工一般包含各種零散的項(xiàng)目，項(xiàng)目較多就使其對(duì)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，如果在大修施工過程中缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，就難以在出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)地控制施工現(xiàn)場，對(duì)施工的進(jìn)度和質(zhì)量，甚至是施工人員生命安全帶來隱患和損失。

第二，安全教育培訓(xùn)不到位主要是指鐵路工務(wù)大修施工中對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)的欠缺和不足，導(dǎo)致施工隊(duì)伍的素質(zhì)整體不高，安全意識(shí)和責(zé)任觀念欠缺。安全教育培訓(xùn)的欠缺，會(huì)使施工人員在工作時(shí)對(duì)安全問題重視不足、較為懶散和疏忽，在一定程度上增加了施工安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率。

第三，盲目追求施工進(jìn)度主要指受制于鐵路工務(wù)大修施工任務(wù)多、工期短這一特點(diǎn)的限制，部分施工單位在施工現(xiàn)場就會(huì)盲目地追求施工的進(jìn)度，施工并不按照安全管理的相關(guān)程序來進(jìn)行。進(jìn)而致使安全管理工作的進(jìn)度與工務(wù)大修施工的進(jìn)度嚴(yán)重脫軌和滯后，出現(xiàn)安全管理上的漏洞和隱患。

2 完善鐵路工務(wù)大修施工的安全管理措施

2.1 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，將預(yù)防的關(guān)口移至工務(wù)大修施工的過程當(dāng)中。由于施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較為分散且數(shù)量很多，要想對(duì)鐵路線路上存在的諸多安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面地排查就顯得很困難。因此要解決這一難題就要以風(fēng)險(xiǎn)控制為突破口，堅(jiān)持事前預(yù)防為主的工作思路，做到對(duì)可能出現(xiàn)和發(fā)生的各種安全隱患、事故進(jìn)行預(yù)測和猜想，前期排查并消除在線路和工務(wù)大修施工中存在各種安全隱患。

此外，大修施工安全管理要堅(jiān)持從現(xiàn)場和基層出發(fā)這一立足點(diǎn)。要想了解到施工現(xiàn)場的真實(shí)情況就要做到經(jīng)常深入一線找事實(shí)，常與一線人員溝通和交流，根據(jù)施工不同階段工作性質(zhì)、運(yùn)行方式、施工環(huán)境和使用工具的不同，對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)展開具有針對(duì)性的預(yù)測和分析。

2.2 嚴(yán)抓安全責(zé)任落實(shí)到位

在鐵路工務(wù)大修施工中我們強(qiáng)調(diào)最多的就是安全問題。在實(shí)際施工管理過程中重視安全并不能是空喊口號(hào)這么簡單，它是安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全監(jiān)督和安全引導(dǎo)的綜合。在任何的現(xiàn)場施工中都難以回避地會(huì)出現(xiàn)大大小小的安全隱患和問題。因此，必須將安全生產(chǎn)和施工的意識(shí)深入到施工人人員的內(nèi)心當(dāng)中成為他們的本能，將安全問題納入到工作日程當(dāng)中，堅(jiān)持預(yù)防為主，時(shí)刻保持高度的安全警覺和敏感度。

要堅(jiān)持安全責(zé)任落實(shí)到人的監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，注重通過正面和反面兩個(gè)方面來引導(dǎo)和警示安全管理工作的重要性。在大修施工中做到專人專崗，特別是在安全管理人員的設(shè)置上做到管理與監(jiān)督都到位，各級(jí)管理人員要對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作及時(shí)開展檢查和監(jiān)督，多深入基層與施工工人進(jìn)行交流，面對(duì)安全相關(guān)問題要堅(jiān)持身體力行，通過這些建立的標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程、規(guī)范化的管理程序來對(duì)全體人員進(jìn)行約束和教育，讓全體人員認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性和安全管理措施落實(shí)的必要性。

2.3 完善作業(yè)安全管理體系

完善作業(yè)安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的控制能力，定期開展安全檢查行動(dòng)，對(duì)可能存在的各種安全隱患進(jìn)行全面的排查，對(duì)出現(xiàn)的問題和漏洞要及時(shí)制定措施進(jìn)行整頓，并將責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，對(duì)其進(jìn)行跟蹤、限期整改。同時(shí)要注意吸取每次安全問題的教訓(xùn)，使經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)成為接下來工作的助推器。做好關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵機(jī)具的安全控制工作，使安全管理工作真正地可以做到上下通行、細(xì)致到位。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工務(wù)大修施工隊(duì)伍人員的安全教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各崗位的安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)和技能的培訓(xùn)，建立全員進(jìn)行安全考核制度，幫助他們提升安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力，為鐵路工務(wù)大修施工保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]李坤.鐵路工務(wù)大修施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施探討[J].信息化建設(shè)，2016（05）.

[2]薛皓，袁云兵，儀然.淺談鐵路工務(wù)大修施工的安全管理措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（02）.endprint