段紹明+王春

在 學(xué)校周邊聚集，到校門口攔截學(xué)生“要煙錢”、收“保護(hù)費(fèi)”、“恐嚇”女學(xué)生；一些學(xué)校附近存在滑坡地帶和危巖；通江縣火炬中學(xué)擴(kuò)建時(shí)，有五六座墳?zāi)辜覍倬懿话徇w，現(xiàn)成為校園中央的一大奇觀；在巴中中學(xué)龍湖校區(qū)，一條小溪橫穿校園，但上游污水直排，散發(fā)出陣陣惡臭……這是巴中市人大常委會(huì)拍攝的暗訪專題片，一幕幕觸目驚心的場(chǎng)景，揭示了巴中市校園周邊的環(huán)境問題，也拉開了該市人大對(duì)政府凈化校園周邊環(huán)境專題詢問的序幕。

問得尖銳，答得坦誠(chéng)

整場(chǎng)專題詢問，巴中市人大常委會(huì)委員們共提出九個(gè)問題，集中在學(xué)校周邊治安、食品衛(wèi)生、環(huán)保、學(xué)校自身建設(shè)等。

巴中市人大常委會(huì)委員謝家森率先拋出問題，對(duì)本市主管教育的副市長(zhǎng)邱成平問道：“應(yīng)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，還校園外一片利于學(xué)生成長(zhǎng)的凈土？”邱成平坦誠(chéng)應(yīng)答，“政府對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治，但整治不徹底?！彼硎?，將建立疏堵結(jié)合、齊抓共管的長(zhǎng)效治理機(jī)制，制定政府和部門責(zé)任清單，將校園周邊環(huán)境整治納入考核，劃定校園周邊安全區(qū)域，并進(jìn)行督查，對(duì)履職不力的部門問責(zé)。

在專題詢問的準(zhǔn)備階段，人大常委會(huì)的委員們對(duì)校園周邊的環(huán)境問題進(jìn)行了周密的調(diào)查，提問頗具針對(duì)性和麻辣味，直戳主管部門。

“一些社會(huì)上的不良青年經(jīng)常在學(xué)校周邊活動(dòng)，敲詐勒索學(xué)生，‘要煙錢、收‘保護(hù)費(fèi)等。學(xué)生出于各種原因不報(bào)案，助長(zhǎng)了他們違法行為。還有的旅店違規(guī)給在校學(xué)生開房住宿，有的家庭茶舍和桌球經(jīng)營(yíng)者容留未成年人賭博。請(qǐng)問市公安局，對(duì)上述存在的治安問題，將采取什么措施和辦法進(jìn)行整治和打擊？”巴中市人大常委會(huì)委員周游問道。

對(duì)此，巴中市公安局常務(wù)副局馬良輝在回答中提出了具體的治理措施，比如“將‘天網(wǎng)接入學(xué)?！?、“設(shè)立‘法制副校長(zhǎng)”、“制定問題清單”等。聽罷，周游表示：“措施很到位，但重在落實(shí)?！?/p>

在專題詢問開始的前半小時(shí)，巴中市教育局局長(zhǎng)張夕謙就來到會(huì)場(chǎng)，他對(duì)記者說：“有壓力?！睂ｎ}詢問的主題和教育有關(guān)，而他是該市的教育主管。

為專題詢問加“難度”

然而整場(chǎng)詢問也并非一直如此“和諧”，有的問題讓答題者“猝不及防”，沒有給出讓提問者滿意的答復(fù)。

巴中市人大常委會(huì)委員杜洪提問：“巴中中學(xué)龍湖校區(qū)，從建校到現(xiàn)在，污水橫穿校園，這個(gè)問題怎么解決？”對(duì)此，巴中市住建局的領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)龍湖校區(qū)的污水治理情況進(jìn)行正面回答，只是闡述了全市面上的污水治理情況。

杜洪對(duì)該回答不滿意，繼續(xù)追問，答題者沉默幾秒后，說：“點(diǎn)位上的情況，說實(shí)話，目前我還不太清楚，下一步組織專門人員現(xiàn)場(chǎng)查看，制定具體的解決方案。”在后來的總結(jié)性發(fā)言中，邱成平對(duì)此進(jìn)行“補(bǔ)臺(tái)”，“龍湖校區(qū)的污染問題已經(jīng)納入了環(huán)保督查?！?/p>

在巴中市人大常委會(huì)主任魏文通的眼里，整個(gè)專題詢問顯得有些平和，火藥味不濃?！按痤}方”回答起來胸有成竹、游刃有余，有的人還強(qiáng)調(diào)了不少客觀原因。

據(jù)介紹，人大常委會(huì)組成人員在詢問開始前，將提出的大部分問題事先都通報(bào)給相關(guān)部門。目的正是為了切實(shí)解決存在的問題，還校園及周邊一片藍(lán)天和凈土?！耙院笠o專題詢問增加‘難度，對(duì)存在的問題要讓人大常委會(huì)委員們現(xiàn)場(chǎng)提問，逼使‘答題方加大日常監(jiān)管和整治的力度，做到心中有數(shù)?！蔽何耐ㄕf。

在專題詢問活動(dòng)結(jié)束時(shí)，魏文通強(qiáng)調(diào)：“專題詢問是《監(jiān)督法》賦予人大的權(quán)力，是嚴(yán)肅而有約束力的。對(duì)于這次專題詢問中提出的問題，下一步巴中市人大要進(jìn)行跟蹤，專項(xiàng)聽取政府部門的落實(shí)報(bào)告，同時(shí)組織人大代表開展?jié)M意度的測(cè)評(píng)?！?d：＼2017年＼13期＼pz＼2017-13期合版打包＼image＼廉11.psd>