□ 康傳廣 劉建華 蘇 星 董 琴

農(nóng)村基層黨建精神文明建設(shè)工作如何走進群眾、貼近群眾？讓村黨支部工作活起來！江蘇省海安縣濱海新區(qū)黨工委立足于創(chuàng)新，結(jié)合各村實際，設(shè)立“書記項目”，給出了答案。

海安縣政協(xié)副主席、濱海新區(qū)黨工委書記王懷說：“‘書記項目’的重要性在于，努力解決制約基層黨建工作的難點重點問題，不斷健全完善基層黨建工作機制，從而更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

道德委員會建設(shè)催生“書記項目”

2016年冬，由老干部、教師、黨員和村民代表等7人組成的老莊村道德建設(shè)委員會，牽頭評選“五好文明戶”，繆永富、程道元、陳五建、繆永才、陳桂連等五戶家庭當(dāng)選，村黨支部授牌并給予獎勵，此事在全村引起不小轟動。

老莊村成立道德建設(shè)委員會的做法，引起濱海新區(qū)黨工委對黨建工作的深層次思考：基層黨建、精神文明建設(shè)如何抓出活力？

區(qū)黨工委一班人認為，黨建工作既要唱好“四季歌”，更要創(chuàng)新接地氣。只有充分發(fā)揮黨組織作用，緊緊依靠人民群眾，創(chuàng)黨建、精神文明建設(shè)“一村一品”，才能使黨建工作更具活力，讓黨支部的威信樹起來，讓支部活動活起來。

區(qū)黨工委決定每個黨支部書記領(lǐng)銜一個項目，讓黨建工作在濱海新區(qū)活躍起來。

3月10日，濱海新區(qū)在老莊村召開“三大建設(shè)”部署會，總結(jié)推廣老莊村黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主與法制建設(shè)創(chuàng)新做法。

王懷說：“老莊村評比表彰五好文明戶，把權(quán)力交給道德建設(shè)委員會，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，各村要向老莊村學(xué)習(xí)，在精神文明建設(shè)上創(chuàng)新思路、創(chuàng)出特色，讓好民風(fēng)、好家庭在村內(nèi)揚眉吐氣，為和諧社會建設(shè)提供道德樣板?！?/p>

“書記項目”突出創(chuàng)新形成特色

為進一步激發(fā)基層黨組織活力，濱海新區(qū)20個行政村創(chuàng)新黨建工作、精神文明建設(shè)和民主與法制建設(shè)工作，積極引入“書記項目”新模式。

“書記項目”由各村根據(jù)自身實際，上報黨群局，經(jīng)審核后全面推開，各村紛紛響應(yīng)。

繼老莊村成立道德建設(shè)委員會后，全區(qū)各村相應(yīng)建立道德建設(shè)委員會，設(shè)立委員會活動章程，每個村開展十佳文明戶和文明戶的評比，所有評比事項由道德建設(shè)委員會承辦。兩個多月的時間，全區(qū)由道德建設(shè)委員會參與協(xié)調(diào)的鄰里糾紛70余起。

20個村還全部建立起微信群，把在外的能人、流動黨員拉入群內(nèi)，開展農(nóng)村政策宣傳，好人好事宣傳，為家鄉(xiāng)介紹引進項目。全區(qū)開展了流動黨員微信黨課教育36次。

今年1月，川港村村民紀(jì)育明因見義勇為被中宣部表彰為“中國好人”。川港村把“學(xué)習(xí)身邊好人 做川港好村民”作為“書記項目”，向村民發(fā)放倡議書，在全村掀起“向好人學(xué)習(xí)”活動熱潮，涌現(xiàn)出三十年如一日照顧臥病在床姐姐的焦愛平等一批好村民。

五凌村開展的“老黨員、新黨員‘一帶一’書記項目”，5名離休老干部對5名年輕黨員定期開展傳統(tǒng)教育，幫助提高思想認識。新黨員康傳俊很快從一名普通黨員成長為村干部，目前擔(dān)任村主任助理。同時，康傳俊等5名新黨員定期到結(jié)對老黨員家中看望，照應(yīng)他們的日常起居，幫助解決生活中的困難。

五虎村、富港村實施“移風(fēng)易俗”書記項目，通過制定村規(guī)民約，對紅白喜事鋪張浪費現(xiàn)象實施巡查，形成良好風(fēng)氣，兩村紅白喜事浪費現(xiàn)象得到有效遏制。

鎮(zhèn)海村把建設(shè)“藍海紅帆”工程作為黨建“書記項目”，與裕豐漁業(yè)黨支部一起，結(jié)合漁民出海實際，強化黨員服務(wù)。黨支部將119艘漁船分成8個網(wǎng)格，嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)、船員準(zhǔn)入關(guān)，督促漁船惡劣天氣及時回港。黨支部以中國好人“英雄船長”紀(jì)育明、海安好人董相宏、吳志均等船主為代表設(shè)置先鋒船，教育引導(dǎo)漁民學(xué)先進、比先進、爭先進。今年年初，鎮(zhèn)村干部紛紛登上先鋒船，為出海漁民黨員上黨課8場，召開黨群議事會3次，為漁民解決生產(chǎn)生活問題7個。

3月20日，筆者在雙龍村李軍家中設(shè)立的家庭文化示范戶，看到有20多名村民在這里看書、讀報，還有人在打乒乓球。

區(qū)黨工委分管黨建的副書記季小平說：“濱海新區(qū)像李軍一樣的文化示范戶目前有30個，他們都是村里的創(chuàng)業(yè)成功人士，村黨支部與這些業(yè)主共建文化示范戶，讓村民有了好去處。到今年年底，除20個村全面建成村綜合文化服務(wù)中心外，還將建成文化中心戶100戶，由村民自建，鎮(zhèn)村兩級以獎代補?！?/p>

“書記項目”助推經(jīng)濟社會發(fā)展

據(jù)了解，濱海新區(qū)一季度工業(yè)產(chǎn)值比去年增長23%，完成5個農(nóng)業(yè)億元項目，在連續(xù)3年南通市沿海開發(fā)項目數(shù)位居第一的情況下，一季度又有9個工業(yè)億元項目接受市沿海辦考核。

“自從區(qū)黨工委推出‘書記項目’后，群眾矛盾少了，村民更加和諧了，村里的風(fēng)氣好轉(zhuǎn)了，干部的勁頭也足了?！睘I海新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任、角斜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長章曉麗說。

灘河村開展“書記項目”，把全村革命烈士的事跡通過文化墻宣傳，并把烈士后代引回家鄉(xiāng)。該村一名烈士的孫子陳海峰在外創(chuàng)業(yè)，今年通過“書記項目”，為家鄉(xiāng)修路捐資10萬元。

海港村黨支部“村企共建”項目，與園區(qū)工業(yè)企業(yè)加強聯(lián)系，通過以企引企，共招引項目6個，其中億元項目4個。

江海村黨支部開展“問題巡查工程”，化解矛盾6起，把一些矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

湯灶村黨支部建立“傳承孝道文化”書記項目，在全村弘揚孝文化，全村沒有一例贍養(yǎng)糾紛。

“向基層問計，向群眾取經(jīng)。”

王懷說：“我們將從項目立項的可行性、實施的可操作性、典型的帶動性、輿論的引導(dǎo)性和管理的有效性等五方面狠下功夫，堅持‘圍繞發(fā)展抓三大建設(shè)，抓好三大建設(shè)促發(fā)展’的工作思路，各村黨支部書記始終把當(dāng)好黨建工作‘第一責(zé)任人’作為抓手，各負其責(zé)、責(zé)權(quán)分明，讓濱海新區(qū)的‘書記項目’工作內(nèi)容豐富、各具特色、全面開花，讓基層黨建更接地氣?！?

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