文：本刊記者 向雯

浙江自貿(mào)區(qū)“國(guó)際油港”乘風(fēng)破浪

文：本刊記者 向雯

中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鼠浪湖礦砂中轉(zhuǎn)基地。（浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì) 供圖）

充分認(rèn)識(shí)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家重大戰(zhàn)略決策，是我省落實(shí)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”的重大平臺(tái)，事關(guān)全國(guó)大局和浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須齊心合力抓緊抓實(shí)抓好。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市和國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸引集聚一大批高端國(guó)際化人才，努力構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在實(shí)干中打造和檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的鐵軍。

——浙江省委書(shū)記車俊

8月12日，舟山傳來(lái)了好消息！首屆中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“浙江自貿(mào)區(qū)”）海洋金融高峰論壇在舟山舉行，浙江舟山群島新區(qū)海洋金融研究院也在當(dāng)天授牌成立。作為我國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，浙江舟山群島新區(qū)一直在大力發(fā)展海洋金融。而新成立的海洋金融研究院不僅能對(duì)海洋金融領(lǐng)域研究、合作提供有力的支持，也是支持浙江自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的又一重要舉措。

近年來(lái)，舟山發(fā)展的步伐不斷加快。自2011年成立浙江舟山群島新區(qū)到2016年設(shè)立江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心；4月1日，浙江自貿(mào)區(qū)掛牌成立。自此，舟山的發(fā)展邁入了快車道，我們不禁要問(wèn)，為何舟山如此受到青睞呢？

三個(gè)“聚焦”凸顯舟山特色

“可以說(shuō)，舟山最大的特點(diǎn)就是區(qū)位和岸線優(yōu)勢(shì)?！闭憬再Q(mào)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“舟山背靠長(zhǎng)三角廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，同時(shí)也是東部沿海的港口。就像一把弓箭，箭頭就是舟山，‘射’向東部太平洋區(qū)域。這里也是長(zhǎng)江連通外海的唯一通道，還具有罕見(jiàn)的深水岸線資源，單單舟山港的深水岸線就可以滿足11噸大港的建設(shè)需要，可以說(shuō)未來(lái)的發(fā)展空間非常大?！?/p>

舟山的特點(diǎn)用三個(gè)“聚焦”就可以歸納：地域聚焦、內(nèi)容聚焦，目標(biāo)聚焦。不同于其他自貿(mào)區(qū)分設(shè)在不同區(qū)域，浙江自貿(mào)區(qū)119.95平方公里都集中在舟山市，其中三個(gè)片區(qū)分別為離島片區(qū)、舟山島北部片區(qū)、舟山島南部片區(qū)。每個(gè)片區(qū)各自承擔(dān)了油儲(chǔ)、綠色石化、大宗商品交易等不同的探索任務(wù)。

“內(nèi)容聚焦”體現(xiàn)在舟山探索的內(nèi)容主要集中在以油品為核心的大宗商品領(lǐng)域。目前，浙江自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈打造分為“三基地一中心”：國(guó)際海事服務(wù)基地、國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)際綠色石化基地和國(guó)際油品交易中心。

“而在‘目標(biāo)聚焦’上，中央對(duì)浙江自貿(mào)區(qū)提出探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略要求，由此舟山定下的目標(biāo)就是對(duì)標(biāo)新加坡，對(duì)接國(guó)際貿(mào)易最高水平。”

目前，浙江自貿(mào)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1069家，注冊(cè)資本687億元；其中油品企業(yè)217家，注冊(cè)資本320億元。全球排名前二十的油企巨頭紛至沓來(lái)，包括阿美、摩科瑞、殼牌、中化集團(tuán)等等?！按笞谏唐纷畲蟮奶攸c(diǎn)是經(jīng)營(yíng)的體量大，我們注冊(cè)數(shù)雖然是第三批自貿(mào)區(qū)里最少的，但注冊(cè)資本很高，企業(yè)平均注冊(cè)資本更是遙遙領(lǐng)先國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)?！必?fù)責(zé)人解釋道。

精準(zhǔn)帶動(dòng)油企產(chǎn)業(yè)集聚

再來(lái)看浙江自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化建設(shè)中，有什么進(jìn)展呢？

截至2016年，舟山的油品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容已超過(guò)2100萬(wàn)立方米。據(jù)浙江省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年浙江自貿(mào)區(qū)保稅燃料油供應(yīng)量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)噸。

“打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈，我們將以保稅燃料油加注作為最主要的切入口，通過(guò)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的國(guó)際油企巨頭集聚舟山?！闭勂鸨６惾剂嫌图幼?，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)干部王珂滔滔不絕。“舉個(gè)例子，新加坡2016年加注的量是4800萬(wàn)噸左右，中國(guó)僅880萬(wàn)噸。實(shí)際上，每年經(jīng)過(guò)舟山港域的國(guó)際航行船舶有近2萬(wàn)艘，中國(guó)的保稅燃料油加注市場(chǎng)跟貨物的吞吐量是不成正比的，這是由多方面原因?qū)е碌??！?/p>

6月8日，浙江自貿(mào)區(qū)向4家保稅燃料油企業(yè)頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)許可證，加上之前的5家老牌服務(wù)商，一共有9家服務(wù)商為國(guó)際船舶提供服務(wù)。

7月28日上午8時(shí)，在舟山北部海域，首批獲保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的能源化工有限公司的供油船“潤(rùn)吉17”號(hào)完成了首單保稅燃油加注。體驗(yàn)了“新入列”企業(yè)的保稅燃油加注服務(wù)后，“海吉利”船東方代表韓先生點(diǎn)贊說(shuō)：“新增4家供油企業(yè)后，我們選擇余地更大了，但最關(guān)鍵的是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越充分，供油企業(yè)的服務(wù)進(jìn)一步跟上，價(jià)格優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始顯現(xiàn)。”

記者了解到，舟山在突破保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批后，正在探索不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和。同時(shí)在國(guó)際海事服務(wù)方面探索如：外輪供應(yīng)、船舶修造、金融保險(xiǎn)服務(wù)、優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境等方面的工作。

世界銀行最新發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告指出，中國(guó)營(yíng)商便利度近三年來(lái)在全球躍升了18位。浙江自貿(mào)區(qū)自掛牌以來(lái)，在多項(xiàng)改革任務(wù)中也取得積極進(jìn)展：深化“最多跑一次” 改革，爭(zhēng)取“證照分離“改革試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版在舟山試點(diǎn)運(yùn)行等等。加之最新公布的2017年自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單，清單數(shù)量首次被壓縮至百項(xiàng)內(nèi)。政策的優(yōu)化、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的放寬等一系列動(dòng)作，為波音公司等高端產(chǎn)業(yè)集聚落戶舟山帶來(lái)了便利。

“我們就是要對(duì)標(biāo)新加坡打造舟山價(jià)格、舟山指數(shù)，只有油品方面的價(jià)格打造出來(lái)了，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上才有話語(yǔ)權(quán)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)油品便利化，貿(mào)易自由化的目標(biāo)?！睂?duì)此，王珂充滿信心。

保稅燃料油加注。 （浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì) 供圖）

百舸爭(zhēng)流 海上絲路耀眼奪目

自古以來(lái)，位于舟山的沈家門就是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放港口，是古代海上絲路的重要中轉(zhuǎn)港，這條航道早在唐代中期已經(jīng)形成。如今，舟山已成為對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域，隨著浙江自貿(mào)區(qū)的建立，“21世紀(jì)海上絲綢之路”將煥發(fā)出奪目的光彩！

4月19日，隨著一聲令下，國(guó)內(nèi)首艘2萬(wàn)噸級(jí)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船開(kāi)工建設(shè)。此前因港口的水深、航行的船型、噸位不同，導(dǎo)致江船不能出海，海船不能入江，極大地制約了大宗物資江海聯(lián)運(yùn)的效率。如今江海聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸瓶頸將被突破，這對(duì)提升長(zhǎng)江黃金水道功能和構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系具有重要作用。同時(shí)，浙江自貿(mào)區(qū)正在推進(jìn)的江海聯(lián)運(yùn)EDI（電子數(shù)據(jù)交換）系統(tǒng)，可以把長(zhǎng)江沿線的主要港口和航運(yùn)數(shù)據(jù)跟舟山的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，為下一步大數(shù)據(jù)分析打好基礎(chǔ)。

不僅如此，浙江自貿(mào)區(qū)還允許世界一流石油化工企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國(guó)企業(yè)參與投資建設(shè)，并賦予自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的油品加工企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)和配額，給予原油進(jìn)口使用權(quán)。

“‘一帶一路’倡議的推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)了來(lái)自沿線國(guó)家原油進(jìn)口量的增長(zhǎng)?！敝凵綑z驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，舟山口岸進(jìn)口原油來(lái)源地涉及“一帶一路”沿線的國(guó)家有沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、阿曼、科威特、埃及、馬來(lái)西亞、越南等，年均進(jìn)口量占舟山口岸原油進(jìn)口總量的70%左右。

記者了解到，9月17日至19日首屆世界油商大會(huì)將在浙江省會(huì)杭州舉行。大會(huì)將邀請(qǐng)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)，國(guó)外政府駐華機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)外大型石油企業(yè)，中東、西非、南美等“一帶一路”沿線國(guó)家的高層來(lái)參會(huì)。在這個(gè)大咖云集的國(guó)際交流平臺(tái)上，相信又能碰撞出無(wú)數(shù)智慧的火花……