張麗俠

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，為了提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)需要制定和實(shí)施外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。本文對(duì)于外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略地位和基本原則進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)政策建議。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式遭遇了困境，現(xiàn)今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越顯重要。出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量的重視，我國(guó)頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，該綱要的出臺(tái)對(duì)于我國(guó)各個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了顯著影響，然而在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域卻實(shí)施不足。本文旨在探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的意義以及如何實(shí)施，以期為我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的地位和基本原則

（一）戰(zhàn)略地位

外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略屬于國(guó)家級(jí)行業(yè)戰(zhàn)略，能夠整體改變國(guó)家外貿(mào)事業(yè)的格局，它要通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理，改變對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式，提升出口企業(yè)的利潤(rùn)。[1]

外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得更具優(yōu)勢(shì)的地位，因而是一種具備長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)際眼光的發(fā)展戰(zhàn)略。外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定是為了本國(guó)在國(guó)際上獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，各國(guó)的外貿(mào)發(fā)展史都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。20世紀(jì)70年代，歐亞的新興工業(yè)化國(guó)家崛起，削弱了美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，這促使美國(guó)產(chǎn)業(yè)人士進(jìn)行思考，發(fā)現(xiàn)外國(guó)能夠?qū)γ绹?guó)的產(chǎn)品進(jìn)行輕易模仿，然后借助本地低廉的成本優(yōu)勢(shì)獲得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)的產(chǎn)品之所以能被輕易模仿，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力造成的。美國(guó)從此將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最重要武器，明顯加大了保護(hù)力度。[2]

我國(guó)當(dāng)前同樣也面對(duì)著在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中競(jìng)爭(zhēng)力不足的形勢(shì)，制定外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，正是為了扭轉(zhuǎn)這一局面。

（二）國(guó)情原則

觀察世界上各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，各國(guó)都選擇了符合本國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略。例如為了提高本國(guó)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，德國(guó)對(duì)于制藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以提高它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。但是對(duì)于本國(guó)的劣勢(shì)行業(yè)，例如軟件業(yè)，他們出于實(shí)用的目的，并不急于給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)檫@對(duì)于本國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展是不利的。我國(guó)制定外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也要以國(guó)情為依據(jù)，以切實(shí)促進(jìn)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力為方向，為不同行業(yè)不同領(lǐng)域制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

一個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)同它的創(chuàng)新能力息息相關(guān)。目前，我國(guó)的創(chuàng)新能力同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還顯得不足，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步發(fā)展。正如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局田力普局長(zhǎng)所言：“我國(guó)現(xiàn)階段是一個(gè)具有初級(jí)創(chuàng)新能力并且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的模仿型國(guó)家。”[3]

我國(guó)的外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)選擇一種謹(jǐn)慎的態(tài)度，充分考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力，不能盲目追隨發(fā)達(dá)國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。[4]

二、政策建議

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

我國(guó)目前外貿(mào)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處于一種多頭管理的狀態(tài)，這使得各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)困難加大，企業(yè)在復(fù)雜的機(jī)構(gòu)管理中可能感覺(jué)茫然，會(huì)造成辦事效率低下的局面。各關(guān)鍵部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)，通過(guò)這種方式密切溝通，也提高辦事效率。商務(wù)部應(yīng)成立組織結(jié)構(gòu)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司，負(fù)責(zé)信息收集、談判合作等等日常工作。

（二）提高外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

總體而言，由于制度不成熟等原因，現(xiàn)今我國(guó)的企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)不夠充分。中國(guó)企業(yè)對(duì)于自身的發(fā)明不注重專(zhuān)利申請(qǐng)，因此也就得不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在市場(chǎng)上就沒(méi)有得到自身該有的利益。[5]

應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一種全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍，培養(yǎng)公眾的相關(guān)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展實(shí)際工作，利用多種方式提高外貿(mào)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，讓它們了解到國(guó)家的政策和自身的權(quán)益，例如刊物宣傳、組織培訓(xùn)班等等方式。

（三）健全法律體系

在TRIPS協(xié)議的背景下，出于參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，我國(guó)初步建立了與這一協(xié)議相配套的法律體系。但是總體而言，這些規(guī)則需要繼續(xù)完善，以滿(mǎn)足新形勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的需要。例如，目前我國(guó)相關(guān)法律條文對(duì)于處理標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的規(guī)定不夠，這將影響到我國(guó)外貿(mào)活動(dòng)中的許多細(xì)節(jié)，引起難以處理的貿(mào)易糾紛，可以參考國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)解決這一問(wèn)題。

我國(guó)傳統(tǒng)文化、民間文藝等方面在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中屬于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，為了保護(hù)這些領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這些領(lǐng)域的保護(hù)性立法。例如，我國(guó)生物多樣性高，遺傳資源豐富。但是，由于在這方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，其他國(guó)家在我國(guó)掠取生物遺傳資源，影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，這一領(lǐng)域迫切需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法來(lái)加以保護(hù)。

（四）積極參與國(guó)際秩序建構(gòu)

目前的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，體現(xiàn)的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，例如TRIPS協(xié)議的許多規(guī)定都來(lái)自于美國(guó)國(guó)內(nèi)立法。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)在經(jīng)濟(jì)上和政治上具備優(yōu)勢(shì)地位，能更有效地影響國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，但是中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也存在著可作為的空間。為了給我國(guó)出口企業(yè)爭(zhēng)取更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)政府要更積極地參與國(guó)際秩序建構(gòu)，要善于在WTO談判中表明我國(guó)立場(chǎng)，要為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∫粋€(gè)更好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合印度、埃及、巴西等其他發(fā)展中國(guó)家，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則向著有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著轉(zhuǎn)變的需求，這就需要我國(guó)制定和實(shí)施相關(guān)的外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。我國(guó)外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略地位是國(guó)家性的，以提升我國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。我國(guó)外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本原則應(yīng)該是國(guó)情原則。目前我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全法律體系，積極參與國(guó)際秩序建構(gòu)，這些都是我國(guó)目前制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必備內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐元，于洪平.新形勢(shì)下實(shí)施外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思路與對(duì)策[J].中國(guó)軟科學(xué)，2014（5）：11-22

[2]張勤，朱雪中，吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度戰(zhàn)略化問(wèn)題研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010

[3]申欣旺.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一種革命——專(zhuān)訪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普[J].中國(guó)新聞周刊，2012（42）：15-17

[4]吳漢東.后TRIPS時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度變革與中國(guó)的應(yīng)對(duì)方略[J].法商研究，2005（5）：3-6

[5]宗艷霞.新形勢(shì)下中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易戰(zhàn)略的制定與實(shí)施——從美國(guó)2015年《特別301報(bào)告》的分析切入[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)， 2015 （10） ：9-13endprint