常廣庶，王可娜

(1．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450046； 2.航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南 鄭州 450046)

跨境電商背景下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題研究

常廣庶1,2，王可娜1

(1．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450046； 2.航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南 鄭州 450046)

近年來(lái)，河南省跨境電子商務(wù)飛速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口也搭上了跨境電子商務(wù)的快車(chē)。通過(guò)對(duì)近幾年河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的分析可以看出，跨境電子商務(wù)對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有積極作用，同時(shí)也蘊(yùn)藏著巨大潛力。然而，不容忽視的是，農(nóng)產(chǎn)品在跨境電子商務(wù)出口時(shí)，在物流、出關(guān)入關(guān)檢驗(yàn)檢疫等方面也面臨著一些如農(nóng)產(chǎn)品出口缺乏成本優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量檢測(cè)體系落后、物流體系無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求以及跨境電商人才匱乏等問(wèn)題?；诖?，在跨境電商背景下，河南省應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口冷鏈物流體系、培養(yǎng)跨境電商人才等措施，以促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。

跨境電子商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品出口；河南省

一、引 言

跨境電子商務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨境電商)是指分屬于不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。[1]近年來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度有所減緩，但是與其形成鮮明對(duì)比的是，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，可謂是進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。2012年跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重是8.2%，而2008年時(shí)只占4.4%的比重。2016年中國(guó)進(jìn)出口跨境電商(含零售及B2B)整體交易規(guī)模達(dá)6.3萬(wàn)億元，保持著23.5%的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)到2018年，中國(guó)進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模將達(dá)到8.8億元。另外，截止到2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1.91億，占比26.9%；我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率為51.7%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率保持穩(wěn)定，占比為31.7%。網(wǎng)民數(shù)量的增加促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。2016年農(nóng)村電子商務(wù)更是飛速發(fā)展，我國(guó)有各類(lèi)涉農(nóng)電商已超過(guò)三萬(wàn)家，其中涉農(nóng)交易類(lèi)電商有近四千家，大量的本土品牌和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)備進(jìn)軍跨境電商領(lǐng)域。

傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易模式下，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口商、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商及國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品零售商等眾多環(huán)節(jié)，才能將國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品送達(dá)國(guó)外消費(fèi)者手中。這一過(guò)程中要經(jīng)過(guò)跨境物流運(yùn)輸以及雙邊海關(guān)的出關(guān)和入關(guān)檢驗(yàn)、檢疫等環(huán)節(jié)，進(jìn)口也是一樣的情況，進(jìn)出口流程都很復(fù)雜，而且會(huì)耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，這樣就會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品的流通成本過(guò)高。[2]較高的流通運(yùn)輸成本導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到國(guó)外市場(chǎng)時(shí)不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力減弱。但是在跨境電商模式下，通過(guò)跨境電商交易平臺(tái)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)甚至是單獨(dú)的菜農(nóng)個(gè)體戶(hù)都可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商平臺(tái)直接與國(guó)外蔬菜進(jìn)口商、批發(fā)商或零售商甚至消費(fèi)者對(duì)接，這樣一來(lái)農(nóng)產(chǎn)品出口就相對(duì)便利。也就是說(shuō)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)或者菜農(nóng)只要在跨境電商平臺(tái)上與國(guó)外的進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商或者消費(fèi)者達(dá)成買(mǎi)賣(mài)交易，而關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品從國(guó)內(nèi)到國(guó)外包括海關(guān)檢驗(yàn)、檢疫等通關(guān)程序及物流配送都可以委托從事跨境電商的企業(yè)來(lái)完成。由此可見(jiàn)跨境電商可以大大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的發(fā)展。

二、跨境電商背景下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)15.95億美元，同比增長(zhǎng)46.58%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，出口總量居中部六省第二位；即便是在2012年國(guó)際市場(chǎng)需求下降的情況下，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口仍達(dá)到13.74億美元，位居中部六省前列。[3]2016年上半年，河南省進(jìn)出口增幅出現(xiàn)調(diào)整，但是食品農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)高歌猛進(jìn)。根據(jù)河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年上半年河南省共檢驗(yàn)檢疫出口食品農(nóng)產(chǎn)品15 609批次，貨值高達(dá)87.9億元，同比分別增長(zhǎng)14.4%和21.2%。隨著河南省政府對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策的實(shí)施以及電子商務(wù)的成熟，農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)的功能越來(lái)越強(qiáng)大，農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。

河南省出口的主要農(nóng)產(chǎn)品是豬肉、雞肉及其制品，香菇、大蒜、蘋(píng)果汁、腸衣、蜂蜜等，而產(chǎn)量在全國(guó)范圍內(nèi)名列前茅的小麥、棉花、油料等農(nóng)作物的出口量卻很少[4]，這些糧食作物主要用于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求。根據(jù)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，近五年來(lái)，河南省小麥的出口量一直都是零。另外，雖然河南省農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)很快，但是進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品原料經(jīng)過(guò)加工后的制成品主要用來(lái)滿(mǎn)足自身的消費(fèi)需求，并沒(méi)有進(jìn)一步再出口，也就是說(shuō)目前河南省農(nóng)產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口所占比例較小，出口的農(nóng)產(chǎn)品中基本上還是以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)如表1所示。

表1 2011～2015年河南省重要農(nóng)產(chǎn)品出口額 (萬(wàn)美元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：《重要農(nóng)產(chǎn)品出口月度報(bào)告》.

以大蒜為例，河南杞縣、中牟和周口等地區(qū)種植約90萬(wàn)畝大蒜，其中杞縣的“金杞”牌大蒜被評(píng)為“中國(guó)果菜十大知名品牌”，杞縣也被河南省政府批準(zhǔn)為“河南省大蒜出口基地”。商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司公布的“重要農(nóng)產(chǎn)品出口月度報(bào)告”顯示，河南省2013年大蒜的出口量是79 999.0噸，2014年的大蒜出口量是93 750.1噸，2015年大蒜的出口量達(dá)到了121 471.9噸，可見(jiàn)河南省的大蒜出口量保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前，杞縣擁有大蒜自營(yíng)進(jìn)口權(quán)的企業(yè)36家，從事大蒜經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)八千多人，不過(guò)他們基本上還是分散的農(nóng)戶(hù)種植。杞縣全縣范圍內(nèi)已建成大蒜保鮮和恒溫冷庫(kù)六百五十多座，其每年直接或間接出口大蒜及制品25萬(wàn)噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、印尼以及西歐等三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。雖然杞縣大蒜的出口目前還主要集中在初級(jí)產(chǎn)品，但隨著大蒜產(chǎn)量的不斷提高，一些深加工企業(yè)也開(kāi)始落戶(hù)杞縣，杞縣“金杞”牌大蒜深加工產(chǎn)品的出口量將進(jìn)一步提高。

表2列出了2011～2015年各年度河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額，通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)進(jìn)行分析。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Trade Competitiveness, TC)是衡量產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)之一，其計(jì)算公式為：TCi=(Xi—Mi)/(Xi+Mi),其中X表示某一時(shí)期i產(chǎn)品的出口額，M表示該時(shí)期i產(chǎn)品的進(jìn)口額。[5]貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的取值區(qū)間是(-1,1)，當(dāng)其值為0時(shí)，說(shuō)明當(dāng)年的出口額與進(jìn)口額相等，該產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際水平相當(dāng)；當(dāng)其值大于0時(shí)，表明該產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且數(shù)值越大說(shuō)明其競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；當(dāng)其值小于0時(shí)，說(shuō)明該產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

表2 2011～2015年各年度河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額 (萬(wàn)美元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》.

2013年河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力有了極大的提高，從此改變了河南省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位的局面。2011～2015年河南省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)如表3所示。盡管河南省近兩年的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)轉(zhuǎn)負(fù)為正，但是數(shù)值極低，因此河南省仍需挖掘農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的潛力。

表3 2011～2015年河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)

2012年5月，國(guó)家發(fā)改委在鄭州、杭州、寧波、上海、重慶5個(gè)城市開(kāi)展“跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)，而且鄭州是其中唯一一家綜合性試點(diǎn)城市，這就意味著國(guó)家在政策上為鄭州跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了“先行先試”的優(yōu)惠條件和嘗試空間。此后，在國(guó)家政策的有力支持下，河南省的跨境電商獲得了飛速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批跨境電商平臺(tái)，這也為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口提供了多種渠道。2016年1月，中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成為國(guó)家綜合試點(diǎn)地區(qū)，河南省政府也已明確綜合試驗(yàn)區(qū)是“一頂帽子大家戴”，即立足鄭州、梯次推進(jìn)，促進(jìn)全省共同發(fā)展。河南省處于中原地區(qū)，在國(guó)際貿(mào)易中處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是還是有很大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展?jié)摿Γ娇崭?、?guó)際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)服務(wù)試驗(yàn)點(diǎn)、快速通關(guān)、各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和綜合性大口岸等政府性要素平臺(tái)體系建設(shè)，為河南省構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)提供了有力支撐，鄭州將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市。這些都為河南省農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商貿(mào)易提供了豐富的信息平臺(tái)服務(wù)以及交通和通關(guān)清關(guān)的便利條件，使其擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

三、跨境電商背景下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題

我國(guó)跨境電子商務(wù)還處于發(fā)展初期，一些跨境電商的新政也處在試行期，所以在進(jìn)行跨境電子商務(wù)貿(mào)易時(shí)會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。河南省也不例外，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)出口時(shí)存在以下一些問(wèn)題。

7.2.8輪紋?、傩菝咂诨虬l(fā)芽前刮削粗皮、病疤，刮掉的帶菌粗皮要仔細(xì)收集處理，不能到處散落或堆放園中，刮削涂抹50～100倍菌必凈或菌毒清消毒。②果實(shí)套袋。③從落花后1周開(kāi)始進(jìn)行藥劑防治，預(yù)防藥同炭疽病。中后期宜選用甲托、撲海因、多菌靈等治療劑，力求殺滅潛育期病菌。富士、元帥系、嘎拉等主栽品種均易感病，后期的防治不可松懈。一般應(yīng)根據(jù)降雨?duì)顩r，于果實(shí)套袋前用藥1～2次，摘袋采收前再用藥1次。

1.出口基地發(fā)展滯后，跨境出口產(chǎn)品缺乏成本優(yōu)勢(shì)

一些地方政府不重視對(duì)出口基地的建設(shè)，認(rèn)為外貿(mào)對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的作用不大，感覺(jué)跨境貿(mào)易更是遙不可及。部分企業(yè)觀念落后，缺乏國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)理念，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)。目前來(lái)看，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口仍然是以單個(gè)農(nóng)戶(hù)為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體，還沒(méi)有形成像國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主那樣的大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的種植、養(yǎng)殖、加工體系，因此導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，也加大了管理難度；同時(shí)，河南省農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和深加工方式不能與出口市場(chǎng)的當(dāng)?shù)仡櫩托枨蟊３忠恢拢踔劣幸徊糠謧鹘y(tǒng)產(chǎn)品的出口量在不斷地下降。例如，河南省2011年蘋(píng)果汁的出口量是35 955.7噸，但是2015年蘋(píng)果汁的出口量卻下降到12 269.4噸。另外，這些分散的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的出口基地，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，這使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下，以至于出口到境外成本優(yōu)勢(shì)不足，競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系落后，使跨境出口受阻

河南省的農(nóng)業(yè)仍不是集約型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)以及產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒(méi)有建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后沒(méi)有及時(shí)完善更新。另外就是大部分企業(yè)的自控檢測(cè)能力較低，特別是一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因不能有效地進(jìn)行檢測(cè)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范地使用農(nóng)藥、獸藥的情況，或者發(fā)生出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等情況，這樣就直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的出口。2008年河南省有11批次出口產(chǎn)品被國(guó)外海關(guān)檢驗(yàn)不合格，其中由于農(nóng)藥等藥物殘留和某些重金屬超標(biāo)所引起的有8批次。[6]從全國(guó)范圍來(lái)看，質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理存在的很多問(wèn)題不是某個(gè)省單獨(dú)的問(wèn)題，而是現(xiàn)存的通病。正是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的質(zhì)量安全制定標(biāo)準(zhǔn)，所以一個(gè)內(nèi)容存在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)管力度。

3.現(xiàn)有物流體系仍不能滿(mǎn)足跨境出口的實(shí)際需求

由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，所以農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)物流體系的要求極高。否則，質(zhì)量再好、價(jià)格再貴的農(nóng)產(chǎn)品其價(jià)值將所剩無(wú)幾。目前，河南省冷鏈物流的發(fā)展遇到了瓶頸。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)4 000家生鮮品電商，只有1%實(shí)現(xiàn)了盈利，7%巨虧，88%略虧，4%持平。由于跨境電商涉及不同國(guó)家，存在物流周期長(zhǎng)，投遞時(shí)效不穩(wěn)定，收貨時(shí)間波動(dòng)等問(wèn)題，這些都會(huì)影響跨境農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。而建設(shè)跨境物流網(wǎng)絡(luò)又存在很大的困難，這主要是因?yàn)椋阂皇俏锪髟O(shè)施建設(shè)的投資巨大，尤其是海外物流網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源，更不容易以低成本的方式快速獲取；二是倉(cāng)儲(chǔ)及物流管理具有一定的專(zhuān)業(yè)性，與全球物流網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接能力不易在短期內(nèi)獲得；三是對(duì)全球各國(guó)稅收政策、貿(mào)易壁壘以及各地海關(guān)操作的了解和熟悉程度均是不能輕易復(fù)制的核心物流能力。[7]另外，河南省地處中原，相對(duì)于臨海城市而言，其物流缺乏得天獨(dú)厚的便利條件。近年來(lái)，河南省雖已有鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南保稅物流中心等農(nóng)產(chǎn)品出口條件，但是依然難以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)速度和效率的需求。

4.信息安全及信用體系建設(shè)薄弱

農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)展的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，以“小批量、多批次”的交易模式為主，面向的群體也更加多元，不再局限于企業(yè)、進(jìn)出口商，還面向批發(fā)商、零售商或消費(fèi)者個(gè)人等，產(chǎn)品需求也更加多樣化。由于國(guó)際貿(mào)易電商市場(chǎng)的虛擬性和開(kāi)放性，而且交易主體的信息存在很大的不對(duì)稱(chēng)性，在貿(mào)易過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生一些失信行為和欺詐行為。另外，跨境電子商務(wù)所具有的國(guó)際性特點(diǎn)，不同國(guó)家對(duì)跨境電商管理體制、監(jiān)管機(jī)制和法律法規(guī)等方面有或多或少的差異。這些因素都增加了跨境電商農(nóng)產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)傳播虛假信息、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)缺失等問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)信用體系建設(shè)仍較薄弱，信用管理滯后，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易方面的法律、法規(guī)還不健全，對(duì)于跨境電商信用安全也缺乏相應(yīng)的法律保證和監(jiān)管機(jī)制，使得交易過(guò)程中消費(fèi)者的隱私和交易主體的利益得不到很好的保障，從而影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的健康、可持續(xù)發(fā)展。

5.跨境電商人才匱乏

跨境電商的發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品出口交易得到大大簡(jiǎn)化。但是，跨境電商出口面對(duì)的是全世界的顧客，他們有著不同的語(yǔ)言文化、生活習(xí)慣以及宗教信仰等，因此不能將這些顧客一概而論，農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)在包裝等方面也要考慮到不同出口市場(chǎng)上消費(fèi)者的不同習(xí)俗。這樣一來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口就比想象中的復(fù)雜多了。在跨境電商平臺(tái)上會(huì)遇到各種意想不到的問(wèn)題，所以說(shuō)跨境電商需要的是復(fù)合型人才。他們不但要了解國(guó)際支付、國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易常識(shí)和跨文化交流等多方面的知識(shí)，而且要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，還要具備在線英語(yǔ)交流技能等綜合能力。另外，涉農(nóng)跨境電商外貿(mào)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，服務(wù)保障要求高，整個(gè)過(guò)程始終要求從業(yè)者以專(zhuān)業(yè)技能作為支撐，而且還必須了解和熟悉所在國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體的思維模式與生活習(xí)慣。而目前來(lái)看，河南省乃至全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的跨境電子商務(wù)人才存量均不足，有經(jīng)驗(yàn)和具備專(zhuān)業(yè)能力的跨境電商人才更是缺乏。

四、跨境電商背景下促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策

雖然河南省可以借鑒其他國(guó)家或地區(qū)解決跨境電子商務(wù)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，但河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)出口中遇到的一些問(wèn)題具有河南特色，還需要河南省政府以及河南的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)共同努力來(lái)解決這些問(wèn)題。

1.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)

河南省政府要整合全省特色資源優(yōu)勢(shì)，建立大型的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行統(tǒng)一的管理、檢測(cè)，做好出口基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)出口基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，河南省擁有中牟縣和杞縣的大蒜、南陽(yáng)的香菇、商丘的辣椒、三門(mén)峽的果汁、漯河的肉類(lèi)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口基地，省政府以及各地市政府要善于整合資源，加快這些出口基地的發(fā)展。要有統(tǒng)籌全局的思維，視河南省為一個(gè)整體，減少內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，從整體上提高河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，河南省要嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的原則，很抓產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立并完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以南陽(yáng)的河南省食用菌出口基地為例，該基地在外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)資金的引導(dǎo)下，三年來(lái)共投資4 500萬(wàn)元新建了9個(gè)公共物流服務(wù)平臺(tái)，其建設(shè)的香菇公共展示交易大廳，為香菇生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)香菇企業(yè)的產(chǎn)品展示和交易創(chuàng)造了條件，解決了多年來(lái)香菇產(chǎn)業(yè)的散亂營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，使行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，提高了香菇的種植效益和經(jīng)濟(jì)效益。南陽(yáng)香菇生產(chǎn)基地的做法值得其他地市借鑒學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取建設(shè)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系

河南省的質(zhì)量安全管理部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)好自己的責(zé)任，在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面嚴(yán)格實(shí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)各環(huán)節(jié)及各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息搜集整理，建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制、追溯召回、“黑名單”、經(jīng)營(yíng)異常預(yù)警等制度。進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲懲戒農(nóng)產(chǎn)品出口中出現(xiàn)的違法行為，營(yíng)造“守法誠(chéng)信享便利、違法失信受懲戒”的良好氛圍。除此之外，還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系，確保河南省食品農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)際質(zhì)量安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口冷鏈物流體系

冷鏈物流一直都是電子商務(wù)服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。物流體系不僅包括跨境物流還包括河南省省內(nèi)物流體系。要完善省內(nèi)物流體系的建設(shè)，縮短農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地到出口基地或保稅物流中心的運(yùn)輸時(shí)間。河南省要充分發(fā)揮河南保稅物流中心和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，利用海陸空多渠道聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)[8]，開(kāi)辟一條農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色通道。河南省政府要在財(cái)政及人力資源等方面支持省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，加快冷鏈物流體系和配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 政府及涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)盡最大努力降低物流運(yùn)輸成本，增強(qiáng)河南省出口農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加強(qiáng)跨境電子商務(wù)監(jiān)管力度

由于跨境電子商務(wù)的一些特殊性，其交易過(guò)程中也頻發(fā)失信行為和欺詐行為，因此要加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)安全監(jiān)管。對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及商品實(shí)施備案管理制度，建立標(biāo)準(zhǔn)的食品安全追溯體系，使農(nóng)產(chǎn)品在種植、采收、烘干、加工、包裝、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)都具有可追溯性，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理水平，增加其附加值。另外，河南省也要加強(qiáng)信用體系的建設(shè)，嚴(yán)厲打擊跨境電商貿(mào)易中的失信行為，整體提高我省農(nóng)產(chǎn)品跨境出口的信譽(yù)度。電商企業(yè)不斷涌現(xiàn)，監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)的審查監(jiān)督，避免出現(xiàn)皮包公司，要有效監(jiān)測(cè)并統(tǒng)計(jì)跨境電子商務(wù)的外匯收支數(shù)據(jù)，明確規(guī)范國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的申報(bào)主體和申報(bào)方式，切實(shí)做好實(shí)際貨物的查驗(yàn)與監(jiān)管。

5.加快跨境電商人才隊(duì)伍建設(shè)

為了更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的發(fā)展，政府及企業(yè)要大力培養(yǎng)、引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，加快跨境電商人才隊(duì)伍建設(shè)。在課程體系的設(shè)置上可以有所創(chuàng)新，例如要求商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等課程；對(duì)國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也要求其學(xué)習(xí)商務(wù)英語(yǔ)以及稅法等課程，培養(yǎng)具有綜合性專(zhuān)業(yè)技能的人才。另外，“校企結(jié)合”也是解決專(zhuān)業(yè)人才缺乏的有效辦法，省政府要積極支持和鼓勵(lì)李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召。在這樣的大好形勢(shì)下，高校涌現(xiàn)出很多“創(chuàng)客空間”，政府及高校應(yīng)抓住機(jī)會(huì)積極引導(dǎo)大學(xué)生在農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品的跨境電子商務(wù)注入新的活力。同時(shí)還應(yīng)注重培養(yǎng)和引進(jìn)跨境電商經(jīng)營(yíng)管理的高端人才，為河南省農(nóng)產(chǎn)品出口提供專(zhuān)業(yè)人才支撐和智力儲(chǔ)備。

[1]中國(guó)電子商務(wù)研究中心.跨境電子應(yīng)注重培養(yǎng)和引進(jìn)商務(wù)重構(gòu)中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈[EB/OL].http://www.100ec.cn,2014-05-13.

[2]崔艷紅.跨境電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口成本下降的路徑分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2015，(9):36-38.

[3]陳瑞瑞.物聯(lián)網(wǎng)條件下河南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通渠道研究[D].長(zhǎng)沙：中南林業(yè)科技大學(xué),2014.

[4]楊麗君.河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2012，(6):174-177.

[5]王 鑫.河南省與山東省農(nóng)產(chǎn)品出口比較研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2014，(15):90-91.

[6]張力越,馬 俊.加快河南省農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的思考與對(duì)策[J].河南科技,2010，(9):22-23.

[7]李向陽(yáng).促進(jìn)跨境電子商務(wù)物流發(fā)展的路徑[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2014，(10):107-112.

[8]曹盛華.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)的機(jī)遇與創(chuàng)新[J].創(chuàng)新科技,2015，(4):42-45.

責(zé)任編校：田 旭，馬軍英

10．19327/j．cnki．zuaxb．1007?9734．2017．04．006

2017-03-29

河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(172400410044)；河南省政府決策研究招標(biāo)課題(2016B102)

常廣庶，男，河南鎮(zhèn)平人，博士，教授，研究方向?yàn)楣?yīng)鏈管理。

F752.62

A

1007-9734(2017)04-0053-07